水污染應急演練講話稿
發表時間:2025-12-20水污染應急演練講話稿(摘錄32篇)。
當我們備受啟迪時,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,這樣能夠給人努力向前的動力。怎樣寫好心得體會呢?以下是小編整理的水污染應急演練講話稿,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
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教學目標:
1、懂得溺水相關知識,感悟生命的可貴。
2、培養學生養成遵守防溺水安全的習慣,掌握溺水救護方法。
教學重點:溺水安全自救與預防措施。
教學難點:溺水安全自救方法指導。
教學準備:收集溺水的文字、圖片資料,并制作多媒體課件、視頻。
教學形式:多媒體教學
教學過程:
一、激情引入
1、多媒體出示學生溺水死亡的照片。
2、播放學生溺水死亡的案例。(視頻)
20xx年6月22日云南省個舊市紅旗小學5名上學的學生(均系男生)于22日分別于早上和中午外出玩耍未歸家,家人找尋至晚上,在楊家田水庫分別找到3名學生的衣服褲子和2名學生騎行的電動車,結果5名不慎溺水死亡。
師:同學們看了圖片和新聞報道之后,你有什么感受呢?請同學談談自己的想法。
小結:生命安全高于一切,父母給“我們”的生命只有一次,因此每個人都要珍惜自己的生命,時刻注意安全。
今天這節課我們來學習《珍愛生命,預防溺水》。
二、新課教學
(一)溺水原因
1、小組討論溺水事件發生的原因,指名交流。
【多媒體】圖片展示近六年全國0——14周歲兒童溺水死因構成圖,(讓學生明白)溺水在所有意外傷害死因中的比例在半數以上。圖片展示20xx年6月22日云南省個舊市紅旗小學5名上學的學生(均系男生)于22日分別于早上和中午外出玩耍未歸家,家人找尋至晚上,在楊家田水庫分別找到3名學生的衣服褲子和2名學生騎行的電動車,結果5名不慎溺水死亡。
每年暑假,醫院急診科都會遇到大量因遭遇溺水意外事故求救的.病例,而其中有相當一部分就因現場急救措施不得力而錯失搶救時機,令人痛心。
2、根據學生交流,老師小結,得出溺水原因?!境鍪径嗝襟w】
(1)可能是在河道、水渠、池塘、水井、水池、水庫中嬉水落水引起的;
(2)意外掉入水中,開放性水域無明顯警告標志和隔離欄;
(3)不會游泳,游泳時間過長,疲勞過度,在水中突發病尤其是心臟病,盲目游入深水漩渦。
(4)在水中突感到胸悶、手腳抽筋等。
師:因此多學一些自救與互救的知識和技能,可以給自己與他人的生命多一份保障。下面我們就來學習有關專家對溺水救助的指導。
(二)致死原因
【出示多媒體】據醫學專家解釋,溺水致死原因是氣管內吸入大量水分阻礙呼吸,或因喉頭強烈痙攣,引起呼吸道關閉、窒息死亡。
(三)如何自救
師:溺水導致死亡的進展迅速,全程不超過5—6分鐘。因而發生溺水后,爭分奪秒地做好現場搶救對挽回溺水者的生命極為重要。同學們說說溺水事故發生后該我們如何自救呢?
學生討論并交流思考后回答:
【出示多媒體】(1)對于手腳抽筋者,則可將手握拳頭,然后用力張開,迅速反復多做幾次。腳抽筋時可輕度跳動或甩腿,直到抽筋消除為止;
(2)發現有人溺水,不能冒然下水營救,應立即大聲呼救,或讓大人來營救,同時撥打110。未成年人保護法規定:未成年人不能參加搶險營救等危險性活動。
(3)若是溺水者已昏迷,呼吸很弱或停止呼吸,要進行人工呼吸。每分鐘約做14—20次,開始時可稍慢,以后可適當加快。[模擬現場就護示意照片]學生演示救護方法。
三、總結
1、同學們生命只有一次,幸??鞓访恳惶?。希望這堂防溺水安全教育課,同學們珍愛生命,感受生命價值,養成自覺遵守防溺水安全原則及其他安全防范原則,祝大家天天安全。
2、最后,送給同學們一首安全兒歌:
小朋友,要牢記,安全課,為己好;
聽爸媽,聽老師,不隨意,不疏忽;
講安全,守規則,危險處,不要去;
防事故,除隱患,講和諧,保平安;
懂禮貌,愛學習,幸福家,你我他;
校園樹,安全花,結碩果,獻大家。
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安全和生命是一個人最重要的東西,但溺水等各種各樣的事故一次又一次的奪走了人們的生命,尤其是未成年人的花樣年華。多么令人觸目驚心啊!
今天,我們回到學校,學習了不少關于防溺水和防汛的知識,學會了如何自救和營救他人,懂得了:在不會游泳或不熟悉水域的`情況下,萬萬不可下水營救。
溺水是一個惡魔,無情的吞噬著人們的生命。當我看到那些溺水人的痛苦的臉、那些痛失親人后悲傷的臉、那些悔恨交加的臉時,我很同情他們,同時也深深體會到人身安全的重要性—無論對自己還是對家人。
所以我一定要牢記老師和家長的叮囑,注意安全,做到以下幾點:
一、不私自下水游泳
二、不到江河湖泊游泳
三、惡劣天氣不在外游泳
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為增強師幼安全意識,提高幼兒自我保護能力和安全防范能力,避免溺水事故的發生,海豐街道幼兒園利用多途徑開展了防溺水安全教育活動。
一是召開教師防溺水專題安全會議,將教育局防溺水通知精神傳達給每一位老師,并部署防溺水系列活動的方案。
二是組織孩子觀看防溺水安全教育片,通過典型的漫畫案例讓幼兒了解易發生溺水事故的危險地帶、水域,讓幼兒自己辨析應如何避免溺水,讓幼兒形象直觀地了解了玩水的害處。
三是根據幼兒年齡特點,利用多媒體課件、圖片、故事、案例等教育幼兒懂得保護自己。
四是家園配合保安全。通過家園聯系欄、班級QQ群、微信群、《致家長的一封信》等各種渠道向家長宣傳安全知識,提高家長對防溺水的重視程度。
通過防溺水教育活動,師生加強了對防溺水知識的了解,提高了自我防范意識和自護的能力,家長進一步提高了對孩子的.監管意識,為保障孩子的生命安全構筑了堅實的防線。
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在星期五的下午,我們班楊晗雨的爸爸帶著藍天救援隊的團隊來到了六二班,我們十分榮幸,能夠請到藍天救援隊來給我們上一堂安全課。
首先,查老師安排我們井然有序的先到多媒體去安靜等待藍天救援隊的來到。過了幾分鐘,門外進來了幾個高大威猛穿著標志性的藍色衣服的“為人民服務者”,同學們看見了都不約而同地拍起了巴掌。
楊晗雨爸爸用他幽默的話語給我們講起了課,我從楊晗雨爸爸的課中,受益匪淺,他們藍天救援隊的精神是:少說多做,無私奉獻,傳播正能量,而它代表的中文意思是:天靈靈地靈靈救救我吧。楊晗雨爸爸也給我們講述了一個真實的故事:一位老奶奶與孫女再過河堤的時候,一不小心被浪沖走了,在藍天救援隊三天三夜的尋找下,在下游只找到了老奶奶的尸體,孫女的.至今都沒有找到。這個真實故事告訴了我們要多掌握安全知識,以備不時之需,生命最重要。
夏天就要到了,我們一定都會按捺不住內心游泳的欲望,但很多兒童都因為偷偷游泳而溺水身亡,楊晗雨爸爸告訴了我們游泳的要求:
1.只有在大人的陪伴下,才能去游泳;
2.要知道安全措施,以防溺水;
3.溺水了,要大聲呼叫大人;
4.在沒有大人的情況下,安排一個人去找大人,如有電話,先打110,(交代具體位置,并簡單說出發生了什么,請求支援)
5.在沒有來到的時候,我們可以利用身邊的物品,去救助同伴。(用伸.拋.劃.游進行施救)
6.將書包拉鏈拉開,將氣吹入塑料袋中,把吹好氣的塑料袋放入書包,并把拉鏈拉緊,拋入水中;
7.救人時千萬不能幾個人手牽手進行施救,不然的話,自己也會落水的;
8.可以開船前去施救,小朋友不能獨自去開船救人,只有經過專業訓練的大人才可以;
9.救援時,還可以用衣服把落水者拉上來。
以上幾點就是在夏天的時候要注意的。時間已經從表演與講述中悄悄地逃走了。
時間雖然如流水般匆匆流去,但短短一節安全課,使我受益匪淺:既讓我明白了學習防溺水,安全伴我行的方法;又讓我體會到了藍天救援隊的戰士們的無私奉獻,默默無聞!
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一、危險特征:
1.因溶解劇烈產生大量熱量,使水四濺。
2.易濺到工作人員皮膚或眼睛里。
二、目前控制情況:
1.火堿、硝酸存放在危險品庫房內。
2.在使用過程中操作規程不熟悉。
三、情景假設:
1.在配制酸液時操作人員未戴膠手套。
2.未按操作方法進行配制使酸液四濺。
四、應急:
1.現場人員發生應急呼救,并立即穿戴防護手套、防護鏡,從應急桶中取出回絲清理泄漏液體。
2.用干凈水迅速沖洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液,沖洗時間(10—15分鐘)。
3.送醫務室治療。
4.重新操作遵循酸入水,嚴禁水入酸。
5.與原料隔離,掛警示牌。
6.現場處理完畢后,應急人員要清洗雙手反復檢查,消除不安全隱患。
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背景:據新華社報道20xx年3月29日晚,發生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故,導致槽罐車液氯大面積泄漏,造成公路旁3個鄉鎮大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應段關閉20個小時。到3月30日17時,已有27人中毒死亡,285人被送往醫院救治,疏散村民近1萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險救援時機。
事故從一個側面反映出了危險化學品運輸企業危險化學品運輸應急救援預案存在的問題。
交通運輸行業是一個安全的高風險行業。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業的高風險性和危險化學品品種的多樣性、理化性質的復雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關注。如何提高危險化學品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性,從而提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產和環境造成的損失降低到最小程度,是危險化學品運輸企業和行業主管部門亟待解決的課題。筆者覺得,編制危險化學品運輸應急救援預案應處理好幾個方面的關系:
一、要我編制和我要編制的關系。
現在還有不少運輸企業對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足,把它作為應付交通行業主管部門和安全生產監督管理部門安全檢查、年審把關、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業對自身運輸的危險化學品的理化性質、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析,存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理,總覺得危險化學品運輸要求高、監管嚴,出事故的機率低,如果真的發生事故,也只能聽天由命,編制預案作用也不大。
在危險化學品運輸企業大多缺少化工方面專業人員或專業人員嚴重不足的情況下,為完成法律法規和交通行業主管部門規定的編制應急救援預案這一“規定動作”,過去一般拼拼湊湊,蒙混過關。近年來,隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發生,行業監管力度加大,要求提高,大多數危險化學品運輸企業的預案編制工作都委托安全中介評估機構進行。由于現有的安全中介評估機構少且幾乎都是從事化工行業工作的.,缺少交通運輸生產和管理經驗,編制出的應急預案缺少交通行業特點,針對性不強。
有的危險化學品運輸企業應急救援預案編制完成后,沒有認真組織單位從業人員系統地進行學習、消化,因而一旦發生事故自然束手無策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規對運輸企業的要求,也是危險化學品運輸企業提高風險防范意識,防止和減輕重、特大運輸事故發生的重要措施。《中華人民共和國安全生產法》第十七條規定生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案” 職責,《危險化學品安全管理條例》第三十五條規定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練”?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》 第三十二條規定“客運經營者、貨運經營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發事件的道路運輸應急預案。
應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容”。作為危險化學品運輸企業一定要站在對人民生命財產安全高度負責的高度,認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性,自覺實現從要我編制和我要編制的轉變,這是搞好編制的前提。
二、場所固定性與移動性的關系。
危險化學品運輸是一種動態危險源,發生事故涉及面廣,危害嚴重,對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業既不同于單純的生產企業、經營企業和儲存企業,場所相對固定。也不同于普通的貨運企業,不涉及危險化學品,一旦發生事故一般不會造成危險和危害的擴大。
事實上,危險化學品運輸企業比場所相對固定的生產企業、經營企業和儲存企業發生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等,且運輸距離越長,不確定性越多,企業危險化學品運輸的品種越多,不確定性越多,車輛變換運輸的品種越頻繁,不確定性越多。據統計,有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發的。裝運危險化學品的車輛的技術狀況是引起事故的一個重要因素,狀況不好會嚴重影響行車安全,導致事故發生。
如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車接連的套桿突然斷裂,使車上40多壇溴素當場破裂,引起周圍群眾中毒,造成環境污染。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析,是確定危險源點,增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時,場所相對固定的地方發生危險化學品事故和發生危險化學品運輸事故需要社會救助時,對預案的要求也不同。前者一般只要有當地消防、環保、安監、醫院、行業主管部門的電話號碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區變化的車輛發生危險化學品運輸事故需要社會救助時,就顯得不夠了,特別是運輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉政府的電話號碼,以便能在發生事故的第一時間里,通知當地組織有關人員緊急疏散、撤離。
現在,不少運輸企業在危險化學品應急救援預案編制時,沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視,對沿途危險路段調查不夠,對不在運輸企業所在地沿途需要經過的縣市政府、安全生產監督、環保等的聯系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發生事故,運輸企業單位的應急組織機構鞭長莫及,不利于及時搶險、救援和采取控制措施,常常會擴大事故后果。
三、應急自救與社救的關系。
在危險化學品運輸過程中,貨物的多次搬運裝卸,環境溫度或壓力的變化,操作不當,包裝容器的反復回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。
由于危險化學品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運輸中容易發生燃燒、爆炸等化學危險安全事故,且一般危險化學品的危險性多數均具有二重甚至多重性,如甲苯,實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質,所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發生泄漏事故及這些事故發生后的基本情況、危險目標及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。
相當一部分危險化學品運輸企業對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細,加之,個別掛靠經營或承包經營的車輛安全管理不到位、投入不到位,沒有按需要配備必要的應急救援器材,一旦發生泄漏事故,往往只能是依賴社會救助,造成事故得不到及時控制。
四、應急預案與運輸卡的關系。
國家安全生產監督局為指導規范危險化學品應急救援預案的編制工作,專門出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》,并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸的危險化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯系電話等內容。要求每種危險化學品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內容,并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”,安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實,不少地方交通行業主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業制定的事故應急救援預案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關鍵環節、重點問題不夠突出,特別是運輸企業基本情況、危險目標的確定、內部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發生泄漏時的處理辦法介紹不足;二是預案中相當一部分內容,對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業比較適用,對跨地區危險化學品運輸這一動態危險源應急救援關系不夠密切;三是篇幅過長,不便使用?,F在大多數從事危險品運輸的從業人員文化水平不高,化工專業知識缺乏。對28家危險化學品運輸企業編制的事故應急救援預案審查表明,80%的預案在1.5—2.2萬字之間,一旦發生事故,也不便于查找有關內容。
因此,建議國家交通行業主管部門加強危險品運輸企業應急救援預案編制適用性的研究,盡快出臺適合運輸行業的具體規定和危險化學品運輸企業應急救援預案示范文本。目前一方面要進一步做好預案的完善,另一方面要積極推行安全運輸卡制度,對其進行的必要補充,充分發揮安全運輸卡的作用。
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為積極應對可能發生的重特大危險化學品事故,及時有效地開展事故搶險救災工作,確保統一指揮,迅速反應,控制事態發展,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定重大危險化學品安全事故應急救援預案。
由于自然人為的原因,在危險化學品貯存、經營、運輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產損失的事故。我市危險化學品危險源分布點多面廣,種類較多?,F有危險化學經營,使用單位90多家,涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農藥。共達50多個品種。有以貯存、經營為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發生。
一、應急救援的主要任務
(一)、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災害事故現場情況,查明事故原因,適時調整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。
(二)組織事故現場救援指揮部調度各單位之間的通信聯絡。
(三)組織協調救援的'指揮、物資、設備、防毒面具、衣物等器材。
(四)組織事故現場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸等相關保障工作。并轉移危險物品。
(五)組織搶救人員,送療保障。
(六)組織群眾撤離危險區,疏散區域內人員,維護救援現場秩序。
(七)組織消除危害后果,恢復正常秩序。
二、應急救援組織機構,隊伍編成及任務區分
(一)市安全生產救援指揮部是應急救援最高指揮機構,總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監局領導組織。主要職責是統一組織領導救援工作,決策救援行動,指揮調度各種救援力量及社會各有關方面的行動。
(二)市安監局應急救援中心負責承辦日常救援事務。主要職責是:制定和組織落實救援行動預案;組織協調有關單位建立?;鹿蕬本仍w系,準備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務等社會保障力量。并指揮指搶救隊執行救援行動。
(三)消防和搶險救援組,由消防隊組織。主要任務是:滅火、消,協同事故單位控制危害源,消除危險化學品泄露和擴散,營救重度、中度危害區人員,搶修設備排除險情。
(四)現場管控組。主要任務是對救援現場實施警戒,嚴禁無關人員出入現場。疏散群眾撤離危險區,維護現場治安秩序,疏導現場搶險車輛,并對主要路段進行管制。
(五)調查取證組。負責進行現場勘察,提取物證。對重大責任人采取措施,控制逃避。
(六)送療救護組。主要任務是對事故現場受傷害人員進行急救和護送治療,通報相關醫院做好接治傷員準備工作。協調市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據需要開設現場救護所。
(七)新聞宣傳組。主要任務是:組織事故現場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責發布現場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。
(八)環境監測和氣象保障組。主要任務是及時向指揮部通報監測情況,跟蹤監測危險物品災害情況,提出合理化建議。氣象組將天災情況送達指揮部,分析天氣對救援的影響,協助修改應急方案。
(九)運輸組。主要任務是:運送疏散人員,協助醫療隊護送傷員,轉移物品,運送搶險救援物資。
(十)搶修組。主要任務是:對建筑物實施搶險搶修,以大型工程機械作業手段實施搶險救援。
三、應急救援指揮及協調方法
(一)報警。市安監局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯動報警系統市安監局救援中心電話為7512327。遇有危險化學品災害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
(二)接警。市安監局應急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現場,通知各救援隊,保障組立即集結,服從命令,前往事故地點進行救援。
(三)現場指揮。各救援組到達現場后,立即按規定任務開展救援行動。現場指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現場指揮部。
(四)疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區組織群眾疏散。運輸隊協助運送,治安隊協助疏導。
四、落實措施和要求
(一)要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預案配齊配強人員,落實到人頭。根據任務分工自行調整配備車輛、器材,保證調動執行任務需要。、
(二)建立完善值班聯絡系統。各救援組要設立24小時值班員,電話號碼13944353200,掌握同指揮部的聯絡方法。救援車輛、設備、器材情況能移與值班員保持聯系,以便隨時調用。
(三)落實行動方案。各有關部門,救援組織和重點目標單位要根據預案結合本單位實際制定具體行動方案,進一步明確參加救援行動了人員、任務情況,同時要適時開展演練。
(四)及時收集整理救援信息。各危險化學品重點目標單位要經常檢查、報告安全生產情況。各救援組織要適時調整、補充人員、裝備、器材并上報市安監局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援數據信息庫。
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1.應急指揮中心: 綜合管理部
2.應 急 電 話: xxxxxx
對外應急救援電話: xxx
3.應急領導小組成員單位:綜合管理部、武裝保衛部、職工醫院
4.相關部門工作職責:綜合管理部負責現場指揮和應急措施的落實及對外聯絡、應急救援物質的準備工作,武裝保衛部負責組織和指揮搶險及現場保衛警戒,職工醫院(87657414)負責人員救護。
5.應急措施
1發生易燃、易爆、危險化學品泄漏、中毒事故,現場人員首先向應急指揮中心報告和建立警戒區,并由武裝保衛部在通往事故現場的`主要干道上實行交通管制。警戒區的邊界應設警示標志并由武裝保衛部派專人警戒,除消防、應急救援處理人員及必須堅守崗位人員外,其他人員禁止進入警戒區。當泄漏溢出的化學品為易燃品時,區域內嚴禁火種和帶入任何易產生火花的通訊工具、金屬工具等。
2事故單位迅速組織,將警戒區及污染區內與事故應急處理無關人員安全撤離和疏散。如事故物質有毒時,需要佩戴個人防護用品或采用簡易有效的防護措施,并由應急指揮中心派人進行現場監護?,F場及污染區內人員應向上風方向轉移,由綜合管理部、武裝保衛部負責引導和護送疏散人員到安全區,并在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,且不得在低洼處滯留。
3在事故現場,化學品可能造成的傷害為:中毒、窒息、凍傷、化學灼傷、燒傷等,職工醫院進行現場急救時,不論患者還是救援人員都要進行適當防護,燒灼傷人員送市第三醫院急救?,F場急救要選擇有利地形設置急救點,做好自身及傷病員的個體防護,并防止發生繼發性傷害?,F場應至少2―3人為一組集體行動,以便互相照應,所用救援器材應具有防爆功能。
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一、總則
為了有效預防,正確應對和有序處置突發性水環境污染事故的發生,保護生態環境,防止人為或不可抗拒的自然災害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》和防治環境污染的有關法律法規以及上級有關文件精神,結合我鎮實際,制定本預案。
二、本預案適用范圍
(一)本預案適用于方里鎮范圍內飲用水安全的一切嚴重事故。
(二)要嚴格遵守本預案的制定,遵循預防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。
三、應急求援指揮系統的組成和職責
(一)成立方里鎮飲用水應急求援領導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)領導小組職責分工
組長:負責指揮、協調突發性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。
副組長:協助組長負責應急救援的.具體指揮工作,率領有關人員趕赴事故發生地,積極協調配合醫療單位和有關部門開展救援工作,調查事故原因,處理善后工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令,負責召集協調各應急人員統一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發布事故信息。
(三)突發污染飲用水安全事故應急處理,指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環境污染現場處置專業組、宣傳接待組、衛生防疫組、事故調查組。
1.搶險應急機動組
組長:盛大偉(黨委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責:負責召集派出所、鎮應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組長:黃哲峰(黨委副書記)
成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責:及時組織車輛,優先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應急車輛及時到達事故現場,必要時采取道路交通管制措施。
3.環境污染現場處置組
組長:李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛生院、黨政辦、電管所。
職責:負責收集污染飲用水安全事故相關資料。
4.宣傳接待組
組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)
成員單位:黨政辦、宣傳辦。
職責:負責統一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛生防疫組
組長:孫麗娜(副鎮長)
成員單位:中心衛生院、各村衛生室。
職責:負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步意見。
6.事故調查組
組長:鮑金墩(黨委委員、紀委書記)
成員單位:派出所、安監所、水利站
職責;負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見。
四、應急處理措施
(一)封鎖事故現場,嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域,開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安交通秩序。
(二)控制污染源,根據發生事故的類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發生次生災害。
(三)清理事故現場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。
(四)對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩定工作。
五、應急處理工作要求
(一)提高認識,加強領導,各村、鎮直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統一指揮,協調動作,責任到人,高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民群眾生命財產安全,確保環境安全。
(二)嚴肅紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執行指揮部命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
? 水污染應急演練講話稿
第一節 施工現場基本要求
一.基本要求
1.現場要有明顯的防火宣傳標志,每月對職工進行一次防火教育,定期組織防火檢查,建立防火工作檔案。
2.電工,焊工從事電氣設備安裝電、氣焊作業,要有操作證和用火證。動火前要清除附近易燃物,配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效。動火地點變換,要重新辦理用火手續。
3.用電氣設備和易燃、容易爆物品,必須嚴格防火措施,指定防火負責人,配備滅火器材,確保施工安全。
4.因施工需要搭設臨時建筑,應符合防盜、防火要求,不得用易燃材料。城區內的工地一般不準支搭木板房。必須支搭時,須經消防監督機關批準。
5.施工材料的堆放、保管,應符合防火安全要求,庫房應用非燃材料搭設。易燃、容易爆物品,應專庫儲存,分類單獨堆放,保持通風,用火符合防火規定。不準在工程內、庫房內調配油漆、稀釋易燃、容易爆液體。
6.工程內不準作為倉庫用,不準存放易燃、可燃材料,因施工需要進入工程的可燃材料,要根據工程計劃限量進入在采取可靠的防火措施。工程內不準住人。特殊情況需要住人的,要報經上級機關批準并與建設單位簽定協議,明確管理責任。
7.施工現場嚴禁吸煙。必要時設有防火措施的吸煙室。
8.施工現場和生活區,未經安全保衛部門批準不得用電熱器具。
9.氧氣瓶,乙炔氣瓶工作間距不小于5米,兩瓶同明火作業距離不小于10米。禁止在工程內用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發生器作業。
10.施工工程始末要堅持防火安全交底制度。特別進行電焊、氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時,要有具體防火要求。
11.現場應劃分用火作業區,易燃、容易爆材料區,生活區,按規定保持防火間距。如果條件所限,防火間距達不到標準時,就采取相應防火措施,適當減少防火距離,這種做法要征求當地消防部門的意見。另外,還要在防火間距中不準堆放易燃物。各類建筑設施、材料防火間距如表:
各類建筑設施、材料的防火間距表(m)
建筑物臨建設施非易燃庫、站易燃庫站固 定明火處木料堆廢 料易燃雜料
建筑物~ 20 15 20 15 20 30
臨建設施 20 5 6 20 15 15 30
非易燃庫、站 15 6 6 15 15 10 20
易燃庫站 20 20 15 20 25 20 30
固定明火處 25 15 15 25 ~ 25 30
木料堆 20 15 10 20 25 ~ 30
廢料、容易燃雜料 30 30 20 30 30 30 ~
12.現場應有車輛循環通道,通道寬度不小于3.5米。禁止占用場內通道堆放材料。
13.現場應設消防水管網,配備消防栓。進水干管直徑不小于100㎜。較大工程要分區設置消防栓;高度超過24米的工程,應設置消防豎管,管徑不得小于65㎜,并隨樓層的升高每隔一層設一處消防栓口,配備水帶。消防供水應保證水槍的充實水柱射到最高最遠點。施工現場消防栓處日夜要設明顯標志,配備足夠水帶,周圍3米內,不準存放任何物品。消防泵房應用非燃材料建造,設在安全位置,消防泵專用配電線路,應引自施工現場總斷路器的上端,并設專人值班。要保證連續不間斷供電。
14.現場防火材料堆放的防火要求有3點:
(1)木料堆放不宜過多,垛之間要保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時清理,以防自燃。
(2)現場生石灰應單獨存放,不準與易燃、可燃材料放在一起,并注意防水。
(3)易燃、容易爆物品的倉庫應設在地勢低處,電石庫應設在地勢較高的干燥處。
15.現場中用易燃材料搭設工棚在用時應遵守下列規定:
(1)工棚設置處要有足夠的滅火器材,設蓄水池或蓄水桶。
(2)每幢工棚的防火間距,城區不小于5米,農村不小于7米。工棚不得過于集中。每一組工棚不準超過12幢。組與組的防火間距不小于10米。
(3)不準在高壓線下搭設工棚。在高壓線下一側搭設工棚時,距高壓線的水平距離不小于6米,工棚距鐵路和易燃物庫房距離不濁于30米;距危險性較大的用火生產區不小于30米。鍋爐房、廚房用明火的設施應設在工棚區的長年下風向。
(4)工棚的高度一般不低于2.5米,棚內應留有通道,合理設門窗,門窗均應向外開。
(5)工棚內的燈具、電線都應采用妥善的絕緣保護,燈具與易燃物一般應保持30㎝間距,用大燈泡時要加大距離,工棚內不準用碘鎢燈照明。
16.施工現場不同施工階段的防火要點如下:
(1)在基礎施工時,注意工地上風方向是否有煙囪落下火種的可能,注意焊接鋼筋時易燃材料應及時清理。
(2)在主體結構施工時,焊接量比較大,要加強看火人員。特別高層施工時,電焊火花一落數層,如果場內易燃物多,應多設看火員。在焊點垂直下方,盡量清理易燃物。電火花落點要及時清理,消滅火種。電焊線接頭要鎖緊,焊線絕緣要良好,與腳手架或建筑物接觸時要采取保護,防止漏電打火。照明和動力用膠皮線應按規定架設。
(3)在裝修施工時,易燃材料較多,對所用電氣及電線要嚴加管理,預防斷路打火。在吊頂內安裝管道時,應在吊頂易燃材料裝上以前完成焊接作業,禁止在吊頂內焊割作業。如果因為工程特殊需要必須在易燃棚頂內從事電氣焊時,應先與消防部門商定妥善的防火措施后,方可施工。在用易燃油漆時,要注意通風,嚴禁明火,以防易燃氣體燃燒爆炸。還應注意靜電起火和工具碰撞打火。
二.現場發生火災事故后的注意及急救要領
現場出現火災或火險時,要立即組織現場人員進行撲救,救火方法要得當。油料起火不宜用水撲滅。可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設備起火時,應盡快切斷電源,用二氧化碳滅火器滅火,千萬不要向電氣設備上潑水,這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發事故。如果化學材料起火,更要慎重,要根據起火物性質選擇滅火方法,同時注意救火人員的安全,防止中毒。
現場出現火險時,工長要判斷準確,當即不能救的要及時報警,請消防部門協助滅火。在消防隊到達現場以后,工長要及時、準確地向消防人員提供電器、容易燃、容易爆物的情況。火災區內如有人時,要盡快組織力量,設法先將人救出,然后再全面組織滅火。
滅火以后,要保護火災現場,并設專人巡視,以防死灰復燃。保護火災現場又是查找火災原因的重要措施。
第二節 消防安全技術
在施工程要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時,要有具體防火要求。
一.機電設備
1.機械和動力機的機座必須穩固。轉動的危險部位要安設防護裝置。
2.工作臺前必須檢查機械、儀表、工具等且確認完好方準用。
3.電氣設備必須絕緣良好,電線不得與金屬物綁在一起,各種電動機必須按規定接零接地,并設置獨立開關;遇有臨時停電或停工休息時,必須拉閘加鎖。
4.施工機械和電氣設備不得帶病運轉,應嚴格按照單項安全技術措施進行。運轉時不準修理。
5.在架空輸電線路下面工作應有隔離防護措施。起重機不得在架空輸電線路下面工作。在架空輸電線路一側工作時,不論在任何情況下,起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離應不小于下表的規定。
輸電線路電壓 1KV以下 1~20KV 30~110KV 154KV220KV
允許與輸電線路的最近距離(m) 1.5 2 4 5 6
6.行燈電壓不超過36伏,在潮濕場所或在金屬容器內工作時行燈電壓不得超過12伏。
7.受壓容器應有安全閥,壓力表,并避免曝曬、碰撞;氧氣瓶及配件嚴防沾染油脂;乙炔發生器、液化石油氣,不得躺臥用,且必須有防回火的安全裝置。
二.油漆工
1.各類油漆和其它易燃、有毒材料,應存放在專用庫房內,不得與其它材料混放。揮發性油料應裝入密閉容器內妥善保管。
2.庫房應通風良好,不準住人,并設置消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志。庫房與其它建筑物應保持一定的安全距離。
3.用煤油、汽油、松香水,丙酮等調配油料應戴好防護用品,嚴禁吸煙。
沾染油漆的棉紗、破布、油紙等廢物,應收集存放在的蓋的金屬容器內,及時處理。
4.在室內或在容器內噴漆,要保持通風良好,噴漆作業周圍不準的火種。
5.用噴燈,加油不得過多,打氣不得過足,用時間不宜過長,點火時火嘴不準對人。
6.在調油漆或對釋稀料時,室內應通風,在室內和地下室油漆時,通風應良好,任何人不得在操作時吸煙,防止氣體燃燒傷人。
7.用不完的料桶應蓋好放回原處,不準到處亂放。
8.清理隨用的小油漆桶時,應辦理用火手續,按申請地點用火燒,并設專人看火,配備消防器材,防止發生火災。
三.焊接工程
(一)電焊工
1.電焊焊機外殼必須接地良好。
2.電焊機要設獨立的的開關,開關應設在防雨的箱內,拉閘時應側身操作。
3.在密閉的'金屬容器內施焊時,容器必須可靠接地,通風良好,并應有人監護。嚴禁向容器內輸入氧氣。
4.焊接預熱工件時,應采用石棉布或擋板等隔熱措施。焊把線、地線禁止與鋼絲繩接觸,所有地線接頭必須連接牢固。
5.施焊場地周圍應清除易燃易爆物品,或對其進行覆蓋或隔離。
6.必須在易燃易爆氣體或液體擴散區內施焊時,應經有關部門檢驗許可后,方可施焊。
(二)氣焊工
1.氣焊人員必須遵守安全用危險品的有關規定,
(1)報送氣瓶和乙炔氣瓶距火源不得小于是10米。
(2)乙炔氣瓶要放在空氣流通好的地方,嚴禁放在高壓線下。應立放固定用,嚴禁臥放。
(3)施工現場附近不得有易燃易爆物品。
(4)裝置要經常檢查和維護,防止漏氣。同時嚴禁氣路沾油。
(5)氧氣瓶、乙炔氣瓶不得放在日光下直曬或高溫處,溫度不得超過35°C。
(6)用乙炔氣瓶必須配備專用的乙炔減壓器和回火防止器。
2.氣焊工必須遵守下列安全操作要點
(1)氧氣瓶、乙炔氣瓶裝減壓器前,對瓶口污物要清除,以免污物進入減壓器內。
(2)瓶閥開啟要緩慢平穩,以防氣體損壞減壓器。
(3)在點火或工作過程中發生回火時,要立即關閉氧氣閥門,(混合氣閥門,)最后關閉乙炔氣閥門。
3.氣焊工安全技術操作規程
(1)施焊場地周圍的易燃易爆物品應清除或覆蓋、隔離。
(2)氧氣瓶及配件及焊割工具上嚴禁沾染油脂。
(3)點火時焊槍口不準對人,正在燃燒的焊槍不得放在地面或工件上。帶有乙炔氣和氧氣的焊槍不準放在金屬容器內,以防氣體逸出,發生燃燒事故。
(4)不得手持連接膠管的焊槍爬梯或登高。
(5)嚴禁在帶壓的金屬容器或管道上焊、割。
(6)在貯存過易燃、容易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割時,應先清洗干凈,并將所有的孔、口打開。
(7)工作完畢,應將氧氣閥、乙炔氣閥關好,擰上安全罩,檢查工作場地,確認無著火危險,方可離開。
四.防水作業
1、患皮膚病、眼結膜病及對瀝青嚴重敏感的工人,不得從事瀝青工作。瀝青作業每班適當增加間歇時間。
2、裝卸、搬運、熬制、鋪涂瀝青,必須用規定的防護用品,皮膚不得外露。裝卸、搬運碎瀝青,必須灑水,防止粉末飛揚。
3、溶化桶裝瀝青,先將桶蓋和氣眼全部打開,用鐵串通后,方準烘烤,烘烤中經常疏通放油孔和氣眼。嚴禁火焰和油直接接觸。
4、熬制瀝青的地點不得設在電線的垂直下方。一般應距建筑物25米;鍋與煙囪的距離應大于80厘米,鍋與鍋之間的距離大于2米;火口與鍋邊應有70厘米的隔離設施。臨時堆放瀝青、燃料的地方,離鍋不小于5米。
5、煎油前應先清除鍋內的雜質和清水。
6、熬油必須由有經驗的工人看守,要隨時測量控制油溫,熬油量不得超過鍋容量的3/4,下料應慢慢溜放,嚴禁大塊投放。下班熄火,關閉爐門,蓋好鍋蓋。
7、鍋內瀝青著火,應立刻用鍋蓋蓋緊,停止鼓風,封閉爐門,熄滅爐火,并嚴禁在燃燒的瀝青中澆水,應用干沙,濕麻袋滅火。
8、配制冷底的油,下料應分批少量,緩慢,不停攪拌,不得超過鍋容量的1/2;溫度不得超過80℃,并嚴禁煙火。
9、裝運瀝青的勺、桶、壺等工具,不得錫焊,盛油量不得超過容器的2/3。肩或手推未行走的道路要平坦,繩具要牢固。吊運時桶的垂直下方不得有人。
10、屋面鋪貼卷材,四周應設置1.2m高圍欄,靠近屋面四周沿邊應側身操作。
11、在地下室、基礎、池壁、管道、容器內等處進行有毒,有害的涂料防水作業,應定時輪換間歇,通水換氣。
五、樓層鋼筋電焊焊接。
1、電焊機外殼必須接地良好,其與樓面鋼筋用板支承絕緣。
2、焊鉗與把線必須絕緣良好,邊接牢固,更換焊條必須帶電焊手套,焊把線、地線必須雙線到位,嚴禁用鋼筋代替地線。
3、操作前必須申請明火用火證,按規定清理好現場,按規定清理好現場周圍易燃易爆物品,備足滅火設備,設人看火,否則禁止作業。
六、明火作業
1、用電氣設備和化學危險品,必須符合技術規范和操作規程,嚴格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業。施工作業用火必須經保衛部門審查批準。領取用火證,方可作業。用火證只在指定地點和限定時間內有效。
2、具有火災危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時,必須事先向主管部門辦理審批手續,并采用嚴密的消防措施,切實保證安全。
3、用明火時應注意下列問題:
1) 現場生產、生活用火均應經主管消防的領導批準,任何人不準擅自用明火。用明火時,要遠離易燃物,并備有消防器材。
2) 用材料燒火時,要隨時有人看管,不準用易燃油料點火。用火完畢要認真熄火。
3) 現場應設吸煙室,場內嚴禁吸煙。
4) 現場從事電焊、氣焊的工作人員均應受過消防知識的教育,持有操作合格證。在作業前要辦理用火手續,并配備適當的看火人員,看火人員應隨身應有滅火器,在焊接過程中不準擅自離開崗位。
七、季節施工
1、暴雨臺風前后,要檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路,發現傾斜、變形、下沉、漏雨等現象,應及時加固修理,有嚴重危險的,立即排除。
2、高層建筑、煙囪、水塔的腳手架及易燃、容易爆倉庫和塔吊、打樁機等機械,應設臨時避雷裝置,對機電設備的電氣開關,要有防雨防潮設施。
3、現場道路加強維護。斜道和腳手板應有防潮措施。
4、油漆桶、稀料桶不準靠近火爐或用火烤。
第三節 工地各設施消防的基本要求和規定
一.一般規定
1、重點工程和高層建筑應編制防火措施并履行報批手續,一般工程應有防火技術方案。
2、按規定配置消防器材、設施和用品,建立消防組織。
3、明確劃定用火和禁火區域。
4、動火作業需履行審批制度,動火操作人員持證上崗并有專人監護。
5、定期進行防火檢查,及時清除火災隱患。
二.滅火器材適用范圍
1、泡沫滅火器適用于油脂,石油產品及一般固體物質的初起火災。
2、酸堿滅火器適用于竹木、棉毛、革、紙等一般可燃物質的初起火災。
3、干粉滅火器適用于石油及其產品、容易燃物質的初起火災。
4、二氧化碳滅火器適用于貴重設備、檔案資料、儀器儀表、600V以下電器及油脂火災。
5、水的滅火范圍較廣,但不得用于:
1) 非水溶性可燃易燃物體火災。
2) 與水反應產生可燃氣體,可引起爆炸的物質起火。
3) 直流水不得用于帶電設備和可燃粉塵處的火災,貯存大量濃硫酸,硝酸場所的火災。
三.消防器材的日常管理
1、各種消防梯經常保持完整完好。
2、水槍經常檢查,保持開關靈活,暢通,附件齊全無銹蝕。
3、水帶沖水防驟然折彎,不被油脂污染,用后清洗曬干,收藏時單層卷起,豎直放在架上。
4、各種管接頭上和閥蓋應接裝靈便,松緊適度,無滲漏,不得與酸堿等化學品混放,用時不得撞壓。
5、消防栓按室內外(地上、地下)的不同要求定期進行檢查和及時加注潤滑液,消防栓上應經常清理。
6、工地設有火災控測和自動報警滅火系統時,應設專人管理,保持處于完好狀態。
四.料場倉庫存防火
1、容易著火的倉庫應設在工地下風方向、水源充足和消防能使到的地方。
2、容易燃露天倉庫應有6米寬平坦空地消防通道,禁止堆放障礙物。
3、庫存物品應分類分堆貯存編號,對危險物品應加強庫存檢驗,易燃易爆物品應用不發火的工具設備搬運和裝卸。
4、庫房內嚴禁用碘鎢燈、電氣線路或照明應符合安全規定,易燃品應用防爆開關和防爆燈。
5、容易燃材料堆保持通風良好,應經常檢查其溫、濕度,防止自然起火。
6、露天油桶堆放處應有醒目的禁火標志和防火防爆措施。
7、各種氣瓶均應單獨設庫存放。
五. 24米及以上建筑施工防火
1、設置足夠揚程的高壓水泵和其它消防措施;
2、視需要增設臨時水箱、水池,以保證有足夠的消防水;
3、設專業防火監視巡回檢查;
4、現場配報警裝置,及時報告火險。
六.地下室施工防火
1、保持出入口暢通;
2、在門窗、洞口和通氣孔處禁放氧氣瓶和乙炔瓶;
3、不準用作危險品倉庫和存放有毒、容易燃物品;
4、應有火險報警裝置。
七.熬制瀝青防火
1、鍋爐應設置在遠離建筑物和易燃材料30米以上的適合地點,禁止設在屋頂、簡易工棚內和電氣線路下。
2、嚴禁用汽油或煤油點火,不能用瀝青做燃料。
3、需要加煤油稀釋瀝青時,應待瀝青表面的溫度降低以后進行。
4、熬制現場應配置消防器材、用品。
八、 電焊、氣焊作業防火。
1. 焊割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離不小于10m,與易燃、 易爆物品的距離不小于30m。
2. 乙炔氣瓶與氧氣瓶存放時的距離不小于2m,用時的距離不小于5m。
3. 氧氣瓶、乙炔氣瓶等焊割設備上的安全附件齊全有效。
4. 作業前應有書面的防火交底,作業時備有滅火器材,作業后清理熱物和切斷電源、氣源。
九、 涂(噴)漆的防火
1. 作業場所應通風良好,防止空氣形成爆炸濃度。
2. 禁止與焊、割作業同時或同部位上下交叉進行作業。
3. 接觸涂料、稀釋劑的工具應采用防火花型。
4. 浸有涂料、稀釋劑的破布、棉紗、手套和工作服等應及時清除,防止堆放生熱自燃
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幼兒園是人口密集場所,由于幼兒的年齡尚小,對地震災害等突發公共事件的能力較低,所以,幼兒園往往成為受災最為嚴重的地方。根據本園的實際,結合泉州市中小學校地震應急預案編制指南(試行)的要求編制本園的地震應急預案。
一、總則
(一)應急指揮機構組成
幼兒園應急指揮設立應急總指揮和現場應急指揮,應急總指揮由園長許洪虹擔任,現場應急指揮由廖淑鳳副主任擔任。在原定總指揮或者現場指揮無法到達現場時,由許珍珍保教主任來擔任指揮人員。
應急總指揮的職責:負責組織應急預案的實施工作;負責發布啟動或者解除應急行動的信息;開設現場指揮機構;向當地政府和上級主管部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜。
現場指揮的職責:全權負責應急救援現場的組織指揮工作;負責及時向總指揮部報告現場工作情況,保證現場行動與總指揮部的指揮工作協調;當在疏散過程中突發緊急事件,如踩壓等,立即組織救援工作開展,并通報總指揮部。
此外指揮部還下設數個工作小組(具體體現在應急演練方案里)
(二)地震應急疏散救援原則的確立
按照“統一指揮、反應迅速、措施落實、疏散有序、確保安全”的原則來進行在校師生的地震應急疏散救援。
(三)人員疏散和應急避難
1、當險情發生時由許洪虹園長發布疏散命令;
2、辦公室主要負責人林山水主任通知進行疏散的方法;
3、疏散人員數量全體師生及來訪人員;
4、疏散過程中應及時切斷電源,防止次生災害的發生;
5、科學設計疏散路線,盡量避免恐慌造成的次生災害;
6、對需要特殊照顧的群體的考慮(有殘疾的學生等)要做到周到。
7、做到讓所有在園師生熟悉關于疏散的有關信息,事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點、疏散路線和查點所有人員的程序。對于來園訪問人員有詳細的名單,并由幼兒園林玉王老師負責其安全。
繪制緊急撤離路線學生分流方案、指導緊急撤離的教職員工定點位置和臨時避難場所分配方案的示意圖,并設置有關標志。夜間保證照明充足,便于安全逃生。校內設置指示標志,讓師生辨識逃生方向。
(四)自救互救
1、指定林山水為醫療救助指揮人員,建立救護工作的統一指揮;確保重傷員的緊急護理及與醫院的協調工作。
2、通過任課教師的教育及開專題講座教給學生開展自救互救工作的常識。
(五)突發事件應對
1、當出現人員被困,要注意保存體力等待救援。保存體力的方法有很多,不動不叫雖然不消耗體力,也不利于體能延續。被困者長期受困在狹小的面積內,腿腳不能自如舒展,如果長時間不活動,血液流通不暢,身體會麻木失去知覺。這時,被困者應當適當活動身體,按摩或有頻率、有節奏的活動都有利于身體機能維持。竭力講話、大聲呼喊會損耗體力,被困者求救時,應當利用種種途徑發出聲響,如敲石塊、吹哨子、拍手掌等。壓在廢墟下的被困者,最好相互聊天避免睡著。因為廢墟下空氣混濁、稀少,很容易一覺不醒。
2、地震后的火災更可怕。因此,避難之際首先要關掉液化氣開關,消除火源。只要有可能的話,要設法關掉煤氣總開關。
二、注意事項
(一)避震時間和方式
根據歷史上的震例,影響我市的較大地震一般為海上地震和臺灣地震波及,直下型地震很少,學生應“伏而待定”,待搖晃平息60秒左右,才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場所。切勿跳樓和跳窗。
(二)不同區域的緊急避震
無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組應立即趕赴崗位,在上級統一組織指揮下,迅速組織本校搶險救災。
1、教室內人員:
要保持鎮定,切莫驚慌失措。聽到警報后由班主任或當班教師盡快組織學生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護身體,避免被砸,不要靠近窗口,千萬不要跳樓和跳窗。
2、教室外人員:
在教室外的學生,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線;在操場上的學生,感覺地震來臨時,要保持鎮靜站立在空曠地即可,不能亂跑,更不能再躲進建筑物里。
3、就餐人員:
在餐廳就餐時,當感覺地震來臨時,近門人員可以跑到空曠場地,其余人員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下,切勿站到餐廳中央。
4、就寢人員:
在宿舍就寢時如果發生地震,在感覺上下顛簸時,應馬上鉆到床底下,也可以蹲立在墻角邊,切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中央,也不要急著涌出宿舍樓,保持鎮靜心態,等待地面震動60秒后,有秩序快速沿樓梯疏散到幼兒園操場避震場所。出逃時要注意用枕頭等柔軟物頂在頭上。
為防止鑰匙打不開鎖現象,學校統一配置門鎖,并將鑰匙分配到每一位老師手中。
5、教師要按預先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發現有采取不正當措施的,要及時糾正。
6、學生應在老師的帶領下,一齊行動,把桌椅挪放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的學生安排在方便避震或撤離的地方,時機一到馬上撤離。
7、為防止次生災害的發生,林山水老師負責第一時間切斷電源、林玉王老師及在宿舍的老師負責關閉燃氣等。
(三)緊急疏散應特別注意的事項
根據各班級所處位置,緊急疏散時候應做到:
1、學生就地緊急避震,再次聽到警報后,各班才能馬上按照幼兒園預先規定的緊急疏散路線快速有序的撤離。
2、撤離順序及線路:人員在樓梯分成兩路同時撤離(一列高層一列低層,各行其道),并按照幼兒園制定的'疏散路線迅速轉移到預先考察好的緊急疏散避震場所。
3、嚴格強調必須按疏散線路迅速疏散,不要爭先恐后,避免碰撞,擁擠,踩傷。
4、遇到災情,千萬不要跳樓。
5、教師負責指揮學生疏散,不得擅離崗位。
6、各層樓梯口、拐角處要有教師指揮。
7、疏散過程中,以雙手護頭或書包,書本護頭,以防被砸。
8、疏散途中要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學生到達安全區域后,要迅速按照分配的區域站立而后要蹲下,保護頭部。教師迅速組織人員清點人數,匯總后報總指揮部。
(四)自救互救
疏散后,應立即組織人員進行震后的自救互救工作。開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。應特別注意因地震倒塌的樓房導致被困和被埋壓的學生的救護。
(五)災后處理:
1、災后園長應立即向上級主管部門匯報本校情況,包括人員傷亡、財產損失等。
2、加強對重要設施設備、物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協助當地政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
三、組織實施演練
根據地震應急預案編制應急演練方案,進行模擬實戰訓練。一方面可以促進師生熟悉預案,提高地震應急處置能力,另一方面又檢驗預案的可操作性。演練方案應包含以下幾個方面:
1、演練的具體時間(待定)范圍(全校);
2、演練參與的班級、人數和各班級的疏散撤離路線、撤離時間及各班級的具體負責人(當班老師);
3、安全區域的確定及撤往安全區域的指示標志;
4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負責人(各樓層值日老師);
5、明確各樓層清查人員,防止有人滯留教室;
6、擬定各類突發事件的應對方案。如發生踩踏事故、次生災害等突發事件。
演練完成后,根據演練效果進行總結,找出不足,不斷地修訂完善預案,使預案更具可操作性。
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為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,防范當前雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生、根據教育部文件和區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪(中大)、雹等
三、安全工作措施
1、當日值班人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口、具體要求見值班要求
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全、遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級、班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改
6、未盡事宜,以緊急通知為準
四、應急宣布及后項
1、惡劣天氣應急預案由校長室制定,根據具體天氣狀況,在學校廣播里臨時宣布
2、宣布為惡劣天氣后,各部門應全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當前而無所事事的.現象出現
3、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位的人員,視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。
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一、目的和依據
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的嚴重危害,指導和規范各類突發事件的應急處置工作,維護社會穩定,保障公眾健康與生命安全,根據相關法律、法規的規定,結合我社區實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用在本社區范圍內突發的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實施原則
(一)預防為主,常備不懈
要堅持預防為主的方針,應當依據國家法律法規,積極開展突發事件的監測監控,預測分析,及時準確地發出預警。同時,設立專項資金和監測資金,做好物資、人員、技術準備工作,確保有效開展工作。
(二)統一指揮,機構落實
社區內成立突發事件應急領導小組,由社區黨支部書記任組長,社區主任、衛生分管領導任副組長,其他各單位負責人為成員。
(三)分級負責,責任到人
突發事件處置實行屬地管理和分級負責原則,實行嚴格的責任制和責任追究制。社區主要領導第一責任人,在社區突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導下,根據職責分工,按照“及時發現、及時報告、及時調查、及時救治、及時控制”的要求,密切配合,認真組織實施應急處置措施。
(四)科學防治,依法處置
各單位要按照法律法規和有關技術規范的要求,積極采用先進技術和手段,科學、依法、有效地開展預防控制和應急處置。
四、各部門職責
居委會:依據國家法律法規,積極開展突發事件的監測監控,預測分析,及時準確地發出預警;設立專項資金和監測資金,做好物資、人員、技術準備工作;督促各部門落實各項處置措施,并進行督查;組織人員,調派車輛,認真組織實施應急預案。
社區警務室和安全辦公室:在指揮部統一部署下,實施對坐車人員和物質的交通檢疫、物品查驗和消毒工作,防止傳染病通過交通工具傳播;做好疫區的交通運輸管理;打擊利用突發事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動;負責現場控制、疫區封鎖和事件發生地交通控制及安全保衛工作;協助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施;協助有關部門妥善處置事件引發的群眾性治安事件。
社區服務中心:做好家禽家畜疫病的防治工作;加強與衛生院的溝通,開展人畜共患疾病的'監測和防治工作;加強農藥管理,指導和加強廣大農民的衛生知識宣傳和普及工作;清理整頓劇毒鼠藥市場,確保人民生命安全。
五、應急處置措施
在發生重大突發事件后,立即啟動本應急預案,并在社區應急辦統一指揮下,落實有關控制措施,全面配合相關部門開展工作。
(一)嚴格執行重大緊急信息限時報送制度。
1.在重大突發公共衛生事件發生后,必須在2小時內報告街道和衛生服務中心;并續報有關情況及處置工作措施。
2.任何單位和個人有權向村委會、各級政府及其有關部門報告突發公共衛生情況及其隱患,有權向上級政府部門舉報不履行或不按規定履行突發公共衛生應急處置職責的部門和個人。
(二)嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作;做好疫源地消毒和個人防護,預防交叉感染。
(三)明確中毒原因,封存可疑物品。組織有關部門開展現場采樣、調查,分析中毒原因;查明突發食物中毒發生的經過、發病人員和死亡情況,對已擴散的中毒源進行追蹤,依法對可疑食品進行封存。
(四)組織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治工作的統一領導,組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療,做好病人的搶救和轉運工作。
(五)加強衛生監督執法、確保措施落實。強化衛生監督執法,加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫院消毒,以及學校衛生、公共場所、飲食衛生的監督執法力度。
(六)做好衛生宣傳、消除社會恐慌。組織有關單位開展健康教育和衛生宣傳,提高群眾的防病意識,消除社會恐慌情緒。
(七)規范情況報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息,及時向各級政府和區衛生行政部門報告疫情處置進展情況,確保信息報告及時、準確、真實。
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一、總則
(一)編制目的
為建立健全我院醫療設備保障體系,全面提高應急反應能力和醫療救援水平,有效地應對正常診療及突發性公共衛生事件和地質災害,維護社會穩定,制定本預案。
(二)工作原則
預防為主,常備不懈。提高醫院應急XX、防范突發公共衛生事件和地質災害保障意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、設備的應急儲備工作。
(三)適用范圍
本預案適用于應對自然災害、事故災難及突發公共衛生安全事件而造成群體人員傷害的醫療救援工作。
二、組織機構與職責
醫院應急醫療保障小組是科室應急保障小組的領導機構,負責醫院應急保障工作的開展;科室應急保障小組負責本科室應急保障任務的執行,科主任為科室應急保障小組負責人。
三、醫療裝備應急保障工作體系
(一)當啟動醫療裝備應急預案時,小組成員必須立即在崗在位,實行24小時值班制度,并保持通訊暢通
(二)平時應做好一定數量的應急保障裝備的儲備,以備應急狀態下緊急使用;定期查看和更新儲備設備,使之經常處于有效期和正常狀態。
(三)平時應建立好應急狀態下的設備采購渠道,每種設備供貨方至少3家,保證應急設備可在24小時內到貨。
(四)應急狀態下,設備采購可采取先調撥,后議價的方式,以最快速度保障供應。
(五)應急狀態下,設備維修保障組采取先維修后報告的方式,以滿足技術保障的需求。
(六)應急狀態下,醫療設備應急保障小組有權根據就近原則臨時調配臨床科室閑置設備供應急保障使用,保證5分鐘內到達現場。原則上不允許調配急診室、ICU病房、手術室的搶救設備到其他科室使用。
(七)應急狀態下,小組成員每半個工作日向應急小組負責人匯報工作情況,小組負責人每日向上級機構匯報本部門應急保障工作情況。
(八)應急狀態取消后,小組成員2個工作日內應書面總結工作經驗,小組在3個工作日內向上級機構書面匯報此次應急保障任務情況。
四、培訓和演練
設立定期應急保障培訓制度,使應急保障小組成員熟練掌握應急工作流程和要求,并適當進行應急保障任務的`演練,提高小組在真實狀態下的應急保障能力。
常見突發事件與預防
一、當發生停水、停電、停氣時
應提前通知科室停止時間和恢復時間,以便提前做好準備和檢查應急用設備,啟動應急預案。
當停電時:
(1)大型貴重醫療設備要提前關機,避免數據丟失;
(2)配有充電電源的設備,要經常檢查充電情況,及時充電,保證停電時立即啟用。
(3)配有UPS電源的設備,要經常檢查UPS工作情況,確保斷電時立即工作。
當通電時:
在來電之前要檢查機器是否提前拉閘,避免在開機狀態下突然來電,造成瞬間的沖擊電流過大,而損壞設備電源和電路板。
二、當停氣時:
(1)要啟用手動操作簡易呼吸機。
(2)要啟用電動吸引器吸痰。
三、要消除工作環境的隱患:
(一)大型貴重醫療設備對工作環境要求很嚴格,如濕度、溫度、潔凈度等,因此,空調、除濕器等出現故障也不可小視,要及時維修和更換,確保醫療設備正常工作。
(二)工作房間頂棚漏水,有時水會漏到醫療設備內部,造成電路板腐饋或燒壞,所以應及時處理。
(三)在安放大型貴重醫療設備電纜線的頂棚和地纜溝內,要放置滅鼠藥品,防止老鼠咬斷電纜造成設備停機。
(四)當因科室使用的醫療設備造成醫療糾紛時,應馬上封存該設備,并立即上報上級,等待廠家和相關部門進行技術鑒定。
(五)對于重大故障造成患者無法進行檢查和治療時,設備科應提出處理意見,并由協管部門聯系協作醫院,疏散患者,保證患者及時檢查和及時治療。
(六)對于帶有放射性和有毒害的醫療設備出現重大故障時,一定要嚴格按照國家規定和正確的工作流程去操作,防止事態擴大。
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為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產指導方針,進一步建立健全公司安全生產工作管理機制,明確應對突發性事件的程序、職責和措施,切實提高保障公共安全和處置突發性公共事件的能力,最大程度地預防和減少各類突發事件的發生,確保員工的生命和公司的財產安全,及時、有效、正確地實施應急救援。根據國家的有關安生生產的法律法令,結合本公司實際,制訂本應急預案。
第一條、突發性事件的內容
一、預防火災、水災、地震等自然災害,近期主要是預防火災安全;
二、預防疾??;
三、預防食物中毒;
四、突發性工傷事故。
第二條、突發性事件救援指揮部的組成及職責
一、突發性事件應急救援指揮部:
總指揮:余樵
副總指揮:季峰 丁崢元
成 員:劉文海 王海金 唐榮 王豪 陸俊 卞介永
二、總指揮、副總指揮按照應急救援預案全面負責指揮應急救援工作、現場醫療救護指揮、受傷人員現場搶救及護送轉院等工作;
三、保安人員負責現場滅火、警戒、道路管制、疏散引導、治安保衛、事故現場通訊聯絡和對外聯絡等工作;
四、行政部負責指揮、組織人員現場救火和事后現場保護,協調政府有關部門調查了解事件發生的原因和事件結果評估,必要時向上級有關部門寫出書面報告;
五、生產部負責生產車間的'安全管理,及時處置可能發生的一切安全事宜,遇緊急情況,應立即向公司應急救援指揮部請求支援;
六、在緊急狀態下,各部門負責按制定的應急預案及時、準確地實施生產、電器等設備的緊急停用及相關事宜,防止事態進一步擴大,盡量減少事件所造成的損失;
七、浙CV34六十五、浙C06五十八、滬D5640九、浙CV6782為應急救援指定用車,在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現場集結待命。
第三條、應急保障措施
一、堅持統一指揮、分級負責、區域為主、快速反應、協調作戰、單位救援與社會救援相結合的原則;
二、配備、配足必要的應急救援器材、設備,并經常性地進行維護保養,確保長期處于良好狀態,當前重點是要定期檢查滅火設施,排查安全隱患,確保安全工作落到實處;
三、加強對員工的安全意識和常識教育,經常對員工進行安全技能培訓,每年舉行一次安全救援演習,提高員工處置突發性事件的能力和水平;
四、確保公司各處消防通道暢通無阻,一旦發生災害,應急救援指揮部可以依法支配、統籌、調動應急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源;
五、災害發生的部門負責人應在第一時間組織人員實施救助,并立即報告總指揮,同時報警:火警1十九、中毒疾病1二十、傷害事件110。
第四條、突發性事件應急處置職責
一、日常管理、一般突發性事件由行政部負責,其他各部門協助;
二、發生重大事故和自然災害,應急救援指揮部應立即啟動應急救援預案并開展工作,行使工作職責;
三、指揮部負責統一領導、指揮和協調相關部門和人員參加救援行動,做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負有保護公司生產設施及消防器材不受損壞的義務,嚴禁任何人亂用和損壞安全設施。
第六條、各部門都應積極開展安全知識的宣傳教育,增強全員安全意識,提高應急反應能力;在發生重大災害事故的第一時間內必須及時報告公司應急救援指揮部,并積極組織、實施救助,指揮部應立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關部門。
第七條、應急救援指揮部應定期開展應急救災演習活動,提高全員自救、互救能力,為應急預案的實施打好基礎。
第八條、凡發現患有傳染性疾病(肺結核、甲肝、乙肝等)的員工,應及時治療和休養。
第九條、任何部門和個人都應嚴格執行政府主管部門的有關應急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應急救援工作。
第十條、本預案自公布之日起執行。
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為有效防范突發環境事件的發生,及時、合理處置可能發生的各類重大、特大環境污染事故,保障人民群眾身心健康及正常生產、生活活動,依據《中華人民共和國環境保護法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》和《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則(試行)》(企業事業單位版)的規定,制定本預案。
1、制定目的
事故應急處理預案是指為減少事故后果而預先制定的搶險救災方案,是進行事故救援活動的行動指南,制定事故應急預案的目的是以下兩點:
⑴使任何可能引起的緊急情況不擴大,并盡可能地排除它們;
⑵減少事故造成的人員傷亡和財產以及對環境產生的不利影響。
2、指導思想
突發環境事件控制和處置必須以“三個代表”重要思想為指導,貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則,以規范和強化環境管理機構應對突發環境事件應急處置工作為目標,以預防突發環境事件為重點,逐步完善運營單位處置突發環境事件的預警、處置及善后工作機制,建立防范有力、指揮有序、快速高效和統一協調的突發環境事件應急處置體系。
3、基本原則
⑴貫徹“預防為主”的方針,建立和加強突發環境事件的預警機制,切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制;
⑵按照“先控制后處理”的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍;
⑶以事實為依據,重視證據、重視技術手段,防止主觀臆斷;
⑷制定安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人身安全;
⑸明確自身職責,妥善協調參與處置突發事件有關部門或人員的關系;
⑹建立以環境監察機構為主,部門聯動,快速反應的工作機制。
4、環境事故因素識別
根據該建設項目的規模和特點,在項目運營過程中可能造成環境事故的因素主要有以下點:
⑴在日常醫療過程中,由于醫院方與眾多病患及家屬的高頻接觸,存在產生致病微生物蔓延的環境風險潛在可能性。
⑵項目醫療廢水具有傳染性、空間污染、潛伏性傳染等特征,其在處理過程中由于操作不當或處理設施失靈造成事故排放的潛在的環境風險。
(3)醫療垃圾在收集、貯存、運送過程中發生滲漏、泄漏的環境風險。
5、組織機構及職責任務
⑴組織機構
組織機構主要為醫院成立的環境安全管理機構,由醫院環保第一責任人、環保直接負責人、環保主管部門負責人和其他的專職環境管理人員組成。
⑵主要職責
①宣傳學習國家突發環境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級領導對環境污染事故應急的指示精神;
②掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況,及時將事故上報有關部門;
③負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯絡、傳達、報送、新聞發布等工作;
④配合上級指揮部門進行現場處置、調查、取證工作;
⑤協調有關部門,指導污染區域的警戒工作;
⑥根據現場調查、取證結果并參考專家意見,確定事件處置的技術措施;
⑦負責對外組織協調、分析事件原因、向應急領導組報告現場處置情況;
⑧完成當地政府有關應急領導組交辦的其他工作。
⑨配合專家組對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學評估,為上級應急領導組的決策和指揮提供科學依據;
⑩配合專家組參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據。
⑶主要任務
①劃定隔離區域,制定處置措施,控制事件現場;
②進行現場調查,認定突發環境事件等級,按規定向有關部門和當地各級政府報告;
③查明事件原因,判明污染區域,提出處置措施,防止污染擴大;
④負責污染警報的設立和解除;
⑤負責對污染事故進行調查取證,立案查處,接受上級管理部門的監督管理;
⑥負責完成有關部門提出的'環境恢復、生態修復建議措施;
⑦參與指揮急救、疏散、恢復正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。
6、處置程序
(1)迅速報告
發生突發環境事件后,必須在第一時間向當地環保部門應急報告。同時,配合有關管理部門,立即啟動應急指揮系統,檢查所需儀器裝備,了解事發地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護目標及其分布等情況。
(2)快速出警
接到指令后,配合應急現場指揮組率各應急小組攜帶環境應急專用設備,在最短的時間內趕赴事發現場。
(3)現場控制
應急處置小組到達現場后,應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施,切斷污染源,防止污染物擴散。
應急監測小組到達現場后,應迅速布點監測,在第一時間確定污染物種類,出具監測數據。
(4)現場調查
應急處置小組應迅速展開現場調查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負責與當地公安、消防等單位協調,共同進行現場勘驗工作。
(5)現場報告
a、各應急小組將現場調查情況、應急監測數據和現場處置情況,及時報告應急現場指揮組。
b、應急現場指揮組按小時速報、小時確報的要求,負責向應急領導624組報告突發事件現場處置動態情況。
c、應急領導組根據事件影響范圍、程度,決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。
(6)污染處置
a、各應急小組根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見,向應急現場指揮組提出污染處置方案。
b、對造成水污染事故的,應急監測小組需測量流速,估算污染物轉移、擴散速率。
c、迅速聯合當地環境監察人員對事故周圍環境(居民住宅區、農田、地形)和人員反應作初步調查。
(7)污染警戒區域劃定和消息發布
a、應急處置小組根據污染監測數據和現場調查,向應急現場指揮組提出污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域)的建議。應急現場指揮組向應急領導組報告后發布警報決定。
b、應急現場指揮組要組織各應急小組召開事故處理分析會,將分析結果及時報告應急領導小組。按照國家保密局、國家環??偩帧董h境保護工作國家秘密范圍》和國家環??偩帧董h境污染與破壞事故新聞發布管理辦法》的規定,有關突發環境事件信息,由省環保局應急領導小組負責新聞發布,其他相關部門單位及個人未經批準,不得擅自泄露事件信息。
(8)污染跟蹤
應急小組要對污染狀況進行跟蹤調查,根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調整對策。每小時向應急現場指揮組報告一次污染事故處理動態和下一步對策(續報),24直至突發事件消失。
(9)污染警報解除
污染警報解除由應急現場指揮組根據監測數據報應急領導小組同意后發布。
(10)調查取證
全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容,調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手材料,科學分析確定事故責任人,依法對涉案人員作調查詢問筆錄,立案查處。
(11)結案歸檔
污染事故處理完畢后,及時歸納、整理,形成總結報告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報有關部門。
7、應急處置工作保障
⑴應急能力建設要求
服從上級應急現場指揮組統一指揮,切實加強應急能力建設,完善應對突發環境事件的各項內部制度,加強培訓和演練。
⑵通信保障
配合有關管理部門建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置全省聯動系統和環境安全科學預警系統,確保本預案啟動時,省環保局應急領導組指揮中心和各市環保局應急領導小組之間的通信暢通。
⑶培訓與演練
加強環保系統專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓管理,培養一批訓練有素具備突發環境事件處置能力的專門人才。要結合當地實際,組織不同類型的實戰演練,以積累處置突發環境事件的應急處置經驗,增強實戰能力。
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1總則
1.1編制目的
健全完善突發環境事件應對工作機制,科學高效應對突發環境事件,預防、減輕和消除突發環境事件造成的危害,保障人民群眾生命財產安全和環境安全,促進社會全面協調可持續發展。
1.2編制依據
《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發環境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號)、《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號)、《突發環境事件調查處理辦法》(環境保護部令第32號)、《突發環境事件應急管理辦法》(環境保護部令第34號)、《湖北省突發環境事件應急預案》(鄂政辦函〔2021〕1號)、《武漢市突發事件總體應急預案》(武政〔2020〕27號)等。
1.3適用范圍
本預案適用于本行政區域內較大以上突發環境事件應對工作,以及跨區或者超出事發地區人民政府處置能力的突發環境事件應對工作。
供水突發事件應對按照《武漢市供水突發事件應急預案》(武政辦〔2014〕205號)執行。重污染天氣應對按照《武漢市重污染天氣應急預案》(武政規〔2020〕4號)執行。核與輻射污染事件應對按照《武漢市輻射事故應急預案》(武政辦〔2018〕63號)執行。集中式飲用水水源污染事件應對按照有關專項預案執行。
1.4工作原則
突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責,屬地為主、協調聯動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生后,各級人民政府和各有關部門按照事件嚴重程度,依據職責分工和相關預案開展相應的應急處置工作。
1.5事件分級
按照突發環境事件嚴重程度,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級(詳見附件)。
2組織機構及職責
2.1組織體系
設立市突發環境事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),由市人民政府分管副市長擔任指揮長,市人民政府分管副秘書長、市生態環境局局長、市公安局分管副局長和市應急管理局局長擔任副指揮長;市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市科技局、市經濟和信息化局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市城管執法委、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市市場監管局、市園林和林業局、市政務服務和大數據管理局、市氣象局、市消防救援支隊、市通信管理局、武漢警備區、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會和各區人民政府(含開發區、風景區管委會,下同)相關負責人為成員。市指揮部下設辦公室,在市生態環境局辦公,辦公室主任由市生態環境局局長兼任。
設立現場指揮部,負責事故現場的應急指揮工作。
設立突發環境事件應急技術專家組,由市生態環境局牽頭,根據突發環境事件應急需要,聘請環境監測、化工、環境影響評估、環境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質、農林、氣象、礦山等領域的專家組成,由市人民政府統一聘請,任期5年。
2.2主要職責分工
(1)市指揮部:決定應急預案的啟動和終止;負責全市突發環境事件應急處置工作的組織、協調和指揮;發生特別重大、重大、較大突發環境事件時,組建現場指揮部,及時協調有關部門開展應急處置或者先期處置;加強突發環境事件應急信息的分析、研判,及時了解掌握突發環境事件情況,根據需要向市人民政府提出處置建議;協調各區、市直各相關部門和單位提供技術援助。
(2)市指揮部辦公室:負責市指揮部日常工作;及時傳達市指揮部的決策部署,組織落實市指揮部作出的決策;收集、評估和整理事件信息,提出應急預案啟動和終止的建議;根據市指揮部的決定,啟動應急響應,協調相關部門開展應急處置工作;負責報告或者通報突發環境事件應急處置工作情況;組織修訂市級突發環境事件應急預案。
(3)現場指揮部:負責具體組織實施、統籌協調突發環境事件現場處置工作?,F場指揮部下設由市生態環境局(或者市指揮部指揮長指定單位)牽頭負責的現場處置組、由市生態環境局牽頭負責的應急監測組、由市衛生健康委牽頭負責的醫學救援組、由市應急管理局和市經濟和信息化局牽頭負責的應急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發布組、由市公安局牽頭負責的社會穩定組等6個工作組。根據工作需要,上述工作組設置可作適當調整。
(4)各成員單位
市委宣傳部:負責配合有關事件處置部門做好突發環境事件新聞和信息發布工作,做好輿論引導工作。
市委網信辦:負責收集分析輿情和社會公眾動態,指導有關事件處置部門做好突發環境事件的網絡輿情監控和應對處置,配合做好網絡輿論引導工作。
市發展改革委:負責參與陸上石油管道事故導致突發環境事件的調查和應急處置工作;參與事件善后恢復重建;組織協調儲備糧食和食用油的調撥供應。
市科技局:負責組織開展突發環境事件應急處置、監測技術和裝備的研發,為有效應對突發環境事件提供技術支撐。
市經濟和信息化局:負責協調突發環境事件救援裝備、應急處置物資的生產。
市公安局:負責危險化學品公共安全管理,參與因劇毒化學品造成突發環境事件的調查和應急處置工作;負責突發環境事件中相關涉嫌犯罪案件的偵查工作;根據現場指揮部的要求,對突發環境事件影響區域實施治安警戒,維護現場秩序,配合事發地所在區人民政府做好群眾疏散工作,保障突發環境事件現場周邊的主要救援公路暢通。
市民政局:負責會同事發地區人民政府做好受災群眾基本生活保障工作,配合處理遇難人員善后事宜。
市司法局:負責協調部門之間在突發環境事件處置過程中實施法律法規規章的有關爭議和問題,組織、指導法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務行業積極為突發環境事件應急處置提供法律服務。
市財政局:負責為突發環境事件的預防、預警、應急處置工作提供資金保障。
市自然資源和規劃局:負責參與做好因突發地質災害次生環境污染、生態破壞事件的調查與應急處置工作;根據應急工作需要提供地理信息,開展應急測繪。
市生態環境局:負責組織污染源排查,制訂環境應急處置和生態重建方案;開展事故調查、定級;組織開展突發環境事件應急監測;組織對應急處置后遺留危險廢物進行處置以及污染場地的修復。
市城鄉建設局:負責協調提供開展應急處置所需的工程機械設備、技術人員及相關工程技術支持。
市城管執法委:負責參與因城鎮燃氣、環衛設施、城市橋隧等突發事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作;組織協調開展城鎮燃氣、環衛設施、城市橋隧的恢復工作。
市交通運輸局:負責指導協調搶險物資和搶險人員的應急運輸工作;參與因道路運輸事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作;組織協調所轄水系航道造成的突發環境事件應急調查和處置工作;協調鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作;協調民航主管部門參與因航空事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作。
市水務局:負責沿江沿河涵閘排水調度和供水設施調度工作;參與影響集中供水安全的突發環境事件、突發水污染事件的調查和應急處置工作。
市農業農村局:負責參與農業突發環境污染事件的調查和應急處置工作;配合做好突發環境事件造成的農業資源破壞、漁業資源損害的評估和調查工作;開展農業生態修復工作;指導農業恢復生產。
市商務局:負責參與因成品油特殊流通行業引發的突發環境事件的調查和應急處置工作;加強對突發環境事件應急狀態下主要生活必需品市場運行和供應情況的監控,協調組織主要生活必需品的市場供應。
市衛生健康委:負責組織協調醫療衛生資源開展應急醫療救援工作;突發環境事件可能危及區域內生活飲用水的衛生監督;參與因醫療污水、醫療廢物導致的突發環境事件的調查和應急處置工作;根據工作需要組織評估突發環境事件所導致的健康危害的性質及其影響人數和范圍;突發環境事件所涉公共場所的衛生監測檢驗和衛生學評價。
市應急管理局:負責參與因生產安全事故引發的突發環境事件、涉危險化學品突發環境事件的調查和應急處置工作;根據工作需要組織協調突發環境事件的火災撲救和搶險救援,配合做好突發環境事件的現場處置工作;組織協調受災群眾的災害救助工作;組織協調重要應急物資儲備、調撥和緊急配送,按權限管理、分配救災款物并監督使用;會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾和受災群眾生活救助;指導社會力量參與應急救援。
市市場監管局:負責參與因特種設備事故引發的突發環境事件的調查和應急處置工作;提供特種設備專業技術支持;負責協調搶險救援過程中的食品藥品的安全監督和供應保障;在應急處置中做好食品藥品和醫療器械質量監管,保障食品藥械安全;禁止或者限制受環境污染的食品和桶裝飲用水的生產、加工、流通和食(飲)用。
市園林和林業局:負責參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動物及主管的自然保護區內發生的突發環境事件的調查和應急處置工作;參與因突發環境事件造成的林業資源損害的評估和生態恢復重建工作。
市政務服務和大數據管理局:負責協調全市政府和公共服務數據資源的.整合應用及共享開放,支持突發環境事件調查和應急處置工作。
市氣象局:負責密切監測突發環境事件發生地及周邊的氣象實況,及時提供有關氣象數據;開展有針對性的氣象監測和氣象預報工作;根據需要組織實施人工影響天氣作業。
市消防救援支隊:負責參與火災事故等次生環境污染事件的調查和應急處置工作;組織對火災、爆炸現場以及危險化學品泄漏的搶險救援,控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和污染蔓延;應急終止后的洗消工作。
市通信管理局:負責加強對通信系統的維護,制訂通信系統備用方案,配合做好應急通信保障工作。
武漢警備區:負責根據上級指令和突發環境事件的需要,協調部隊參加應急救援工作。
武漢海事局:負責長江干線武漢段事故現場的交通管制;長江干線武漢段船舶污染事故的調查和應急處置工作,配合做好由陸源污染造成的長江武漢段污染的應急處置工作,組織長江水上應急救援;支持地方交通運輸部門在內河的應急救援工作。
武漢供電公司:負責保障應急電力供應。
武漢新港管委會:負責參與突發環境事件的調查和應急處置工作。
其他部門和單位負責按照本部門、本單位職責并根據應急處置工作需要,做好應急處置的相關工作。
(5)各區人民政府:負責建立本轄區突發環境事件應急管理工作制度,制訂應急預案,組織開展應急演練;做好應急隊伍建設和應急人員培訓工作,加強應急值守和信息上報工作;做好本轄區內的環境風險防范和監測預警工作;指揮、組織、協調本轄區內一般突發環境事件的應對工作,配合開展較大以上突發環境事件的現場處置、應急保障、新聞發布、后期處置與重建等工作,維護社會穩定。
(6)技術專家組:負責參與指導突發環境事件應急處置工作,對污染處置、應急監測等提供技術指導,收集匯總相關數據,組織開展技術研判,開展污染物識別、污染途徑、處置措施等相關分析,為突發環境事件的科學處置提供科學依據及技術支撐。
3預防和預警
3.1預防
3.1.1監測和風險分析
按照早發現、早報告、早處置的原則,對市內(外)環境信息、自然災害預警信息、例行環境監測數據進行綜合分析、風險評估。
市直有關部門、各區人民政府及其相關部門負責突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析和信息監控;各區人民政府應當在居(村)委會和有關單位建立專職或者兼職信息員隊伍,承擔突發事件信息收集、報告任務。
(1)生態環境部門負責企業排污引起的環境污染事故信息的接收、處理及監控,會同水務、氣象等部門負責水體富營養化導致的藻類污染的處理及預警信息監控。
(2)交通運輸部門、公安機關協調長江航運公安局,并會同應急管理部門負責水陸交通事故、危險品運輸引起的污染事件及長江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預警信息監控。配合海事、長江流域生態環境監管部門處置涉及長江流域的污染事件。
(3)農業農村部門負責農業重大有害生物、農業外來生物入侵、農業轉基因生物安全突發事件、高致病性動物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預警信息監控。
(4)園林和林業部門負責林業生態破壞事件和林業外來生物入侵突發事件信息的接收、處理及預警信息監控。
(5)自然資源和規劃部門負責地質礦產生態破壞事件信息的接收、處理及預警信息監控。
(6)衛生健康部門負責人體健康有關的實驗室及其實驗活動中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環境衛生事件信息的接收、處理及預警信息監控。
(7)應急管理和消防救援部門負責自然災害和生產安全事故引發的突發環境事件信息接收、處理及預警信息監控。
3.1.2風險預防
可能發生突發環境事件的企事業單位應當依法制訂突發環境事件應急預案并報生態環境部門備案;開展環境風險隱患排查和治理,健全風險防控措施,消除環境風險隱患。各級人民政府及其有關部門應當加強環境風險隱患排查的監督管理,做好突發環境事件預防工作。
3.1.3預防職責
市指揮部成員單位、各區人民政府按照各自職責開展突發環境事件的預防工作。
(1)組織開展突發環境事件預測、分析和風險評估,完善轄區突發環境事件應急預案及專項預案。
(2)開展污染源和生物物種資源調查和普查。
(3)加強源頭防控,督促落實規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價制度。
(4)統籌協調與突發環境事件有關的其他突發事件的預防和應急處置,防止因其他突發事件次生或者因處置不當而引發突發環境事件。
(5)統籌安排應對突發環境事件所必需的設備和基礎設施建設。
3.2預警
3.2.1預警分級
按照突發環境事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的社會危害程度,將預警級別分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
紅色預警:可能發生或者引發特別重大突發環境事件的。
橙色預警:可能發生或者引發重大突發環境事件的。
黃色預警:可能發生或者引發較大突發環境事件的。
藍色預警:可能發生或者引發一般突發環境事件的。
3.2.2預警信息發布
(1)發布權限
紅色預警和橙色預警信息,以及因一個流域或者2個以上地市同時發生(可能發生)自然災害并危及環境安全,需要預警的,按照規定由省人民政府發布。
黃色預警信息由市人民政府發布;涉及跨區的一般突發環境事件預警信息由市人民政府發布。
藍色預警信息由區人民政府發布。
(2)發布制度
生態環境部門研判可能發生突發環境事件時,應當依據發布權限向同級人民政府提出預警信息發布建議,同時通報同級相關部門和單位。根據同級人民政府授權,生態環境部門及時通過廣播、電視、互聯網、手機短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介,采用公開播送、逐戶通知等方式發布預警信息,并通報可能影響到的相鄰區域。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫院、學校等特殊場所和警報盲區,采取足以使其知悉的有效方式發布預警信息。
(3)發布內容
突發環境事件預警信息內容主要包括:發布機關、發布時間、突發環境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。
3.2.3預警措施
進入預警狀態后,視情況采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員對預警信息進行分析研判,預估可能影響的范圍和危害程度。
(2)防范處置。在危險區域設置提示或者警告標志,告知公眾采取避險措施。采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全??赡芡{飲用水安全時,要及時做好儲水和啟用后備水源的準備工作,并通知下游所涉地區人民政府及有關部門做好監測監控和儲水避峰等準備工作。
(3)應急準備。關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所,提前轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急救援所需物資、設備和工具,準備應急設施和避難場所,做好應急保障工作;加強對突發環境事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作;對可能導致事件發生的有關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管,必要時,實行停運、限產、停產等相應措施,封閉、隔離和限制使用有關場所,中止或者限制可能導致危害擴大的行為和活動。
(4)輿論引導。公布咨詢電話,及時準確發布事態更新情況,組織專家解讀。加強輿情監測,做好輿論引導工作。
3.2.4預警級別調整和預警解除
突發環境事件預警信息發布后,應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時,由發布單位宣布解除預警,終止響應措施。預警信息發布、級別調整或者解除預警,按照規定程序備案。
3.3信息報告與通報
3.3.1突發環境事件報告時限和程序
突發環境事件發生后,涉事企事業單位或者其他生產經營者應當積極采取應對措施,并立即向生態環境部門和屬地人民政府報告,同時通報可能受到污染危害的單位和群眾。
相關部門發現突發事故(事件)有可能產生次生、衍生突發環境事件時,應當及時將信息通報同級生態環境部門。
生態環境部門接到信息報告或者監測到相關信息后,應當立即核實,對突發環境事件的性質和類別作出初步認定。
對初步認定為特別重大或者重大突發環境事件的,生態環境部門應當在2小時內向本級人民政府和上一級生態環境部門報告,同時上報生態環境部。
對初步認定為較大突發環境事件的,生態環境部門應當在2小時內向本級人民政府和上一級生態環境部門報告。
對初步認定為一般突發環境事件的,生態環境部門應當在4小時內向本級人民政府和上一級生態環境部門報告,并按照規定報省級生態環境部門備案。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
發生下列一時無法判明等級的突發環境事件,應當按照重大或者特別重大突發環境事件的報告程序上報:對集中式飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的;涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的;涉及重金屬或者類金屬污染的;有可能產生跨省影響的;因環境污染引發聚集性事件,或者社會影響較大的;事發地的市、區生態環境部門認為有必要報告的其他突發環境事件。
上級人民政府及其生態環境部門先于下級人民政府及其生態環境部門獲悉突發環境事件信息的,可以要求下級人民政府及其生態環境部門核實并報告相應信息。下級人民政府及其生態環境部門應當依照相關規定報告信息。
3.3.2突發環境事件報告方式與內容
突發環境事件的報告分為初報、續報和終報。初報在發現或者得知突發環境事件后首次上報;續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報;終報在突發環境事件污染影響消除后上報。初報應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。續報應當在初報的基礎上,報告有關處置進展情況或者需要補充報告的情況。終報應當在初報和續報的基礎上,報告處理突發環境事件的措施、過程和結果。
突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補充書面報告。書面報告中應當寫明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。
3.3.3信息通報
突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的,事發地人民政府及其生態環境部門,應當及時通報相鄰區域的同級人民政府及其生態環境部門。
3.3.4信息報告追責
在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
4應急響應
4.1分級響應啟動
Ⅰ級、Ⅱ級響應啟動。初判發生特別重大、重大突發環境事件,市指揮部立即組織開展先期處置工作。Ⅰ級或者Ⅱ級應急響應啟動后,在省人民政府、省突發環境事件應急指揮機構的統一領導和指揮下,做好應急處置工作。
Ⅲ級響應啟動。初判發生較大突發環境事件,根據市指揮部決定,由市指揮部辦公室啟動Ⅲ級應急響應,向各有關單位和相關區人民政府發布啟動相關應急程序的命令。
Ⅳ級響應啟動。初判發生一般突發環境事件,有關區人民政府啟動Ⅳ級應急響應。市指揮部根據需要組織有關工作組赴事發地指導應急處置工作。
突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或者重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或者響應過度。
4.2指揮協調
4.2.1指揮和協調機制
啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應后,由市指揮部按照本預案,指揮協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地區人民政府實施應急救援。
一般環境事件發生后,由市指揮部辦公室根據實際需要,組織有關部門協助事發地區人民政府做好指揮協調工作。
4.2.2指揮協調的主要內容
(1)提出現場應急行動要求。
(2)派出專家和專業人員參與現場指揮部工作。
(3)協調各級、各專業應急力量實施應急救援行動。
(4)協調受威脅地區做好危險源的監控工作。
(5)建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域。
(6)根據現場監測結果,確定轉移、疏散群眾的時間和范圍。
(7)及時向上級人民政府及相關部門報告應急響應的實施情況。
(8)指導開展事件原因調查及損害評估工作。
(9)研究決定區人民政府和有關部門提出的請求事項。
4.3響應措施
4.3.1先期處置
發生突發環境事件的企事業單位應當立即啟動本單位突發環境事件應急預案,組織應急救援力量營救受害人員,做好現場人員疏散和公共秩序維護;控制環境風險源,標明危險區域,封鎖危險場所,采取其他防止危害擴大的必要措施,控制污染物進入環境的途徑,盡量降低對周邊環境的影響。按照規定向屬地人民政府及有關部門報告相關信息。
現場指揮部派出前,事發地區人民政府應當堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或者切斷污染源,全力控制事件態勢,避免污染物向環境擴散,嚴防二次污染和次生、衍生災害發生;指揮協調區屬應急救援隊伍開展救援行動,組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作;先期處置的情況應當隨時報告市指揮部辦公室。突發環境事件發生地的街道(鄉鎮)應當調動轄區應急救援力量,采取措施控制事態發展,組織開展應急處置與救援工作。事發地居(村)委會等基層組織應當組織群眾開展自救和互救,協助維護社會秩序,采取適當措施控制事態發展。
涉事企事業單位及其行業主管部門應當及時主動提供應急救援有關的基礎資料和必要的技術支持。生態環境、應急管理、自然資源和規劃、農業農村、園林和林業、水務、海事、交通運輸等負有監管責任的部門提供事件發生前的有關監管檢查資料,供實施和調整應急救援和處置方案時參考。
4.3.2現場污染處置
涉事企事業單位或者其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業單位、其他生產經營者不明或者事故發生地屬于公共區域時,由生態環境部門組織對污染來源開展調查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
現場指揮部應當組織成立現場處置組,會同技術專家組,充分發揮應急專家的專業優勢,制訂綜合治污方案,追蹤污染物擴散途徑和范圍,采用有效措施防止污染擴大和消除環境風險。必要時,要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環境污染負荷。
4.3.3應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作,根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等,結合技術專家組的研判,明確應急監測方案,確定監測內容,調配應急監測設備、車輛,及時準確監測,為突發環境事件應急決策提供依據。
4.3.4信息發布和輿論引導
通過政府授權發布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
4.3.5人員轉移安置
首先組織營救和救治受害人員。根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等,建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時并有組織、有秩序地疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民,確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫療條件。
4.3.6醫學救援
迅速組織當地醫療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發地開展醫學救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。
4.3.7維護社會穩定
密切關注受突發環境事件影響地區市場供應情況及公眾反應,加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為。加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控。加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。做好受影響人員與涉事單位、區人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作。
4.4響應終止
環境污染事件得到控制,緊急情況解除后,根據現場指揮部提供的應急調查、應急監測結果,由市指揮部辦公室提出環境污染事件應急終止的建議,報市指揮部確定后,終止應急狀態,同時撤銷現場指揮部,并根據實際需要指派有關單位繼續組織開展環境監測和評價工作。
5后期處置
5.1事件調查
成立由生態環境部門牽頭的突發環境事件調查組,及時對突發環境事件原因、性質、責任等問題進行調查,編寫調查報告。屬于責任事件的,應當對負有責任的部門(單位)和個人依法提出處理意見。調查報告報同級人民政府和上一級生態環境部門。生態環境部門應當依法向社會公開突發環境事件的調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。涉密信息管理嚴格按照國家相關管理要求執行。
5.2損害評估
突發環境事件應急響應終止后,根據啟動響應的人民政府統一部署,由生態環境部門組織開展突發環境事件污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。
5.3善后處置
事發地區人民政府要及時制訂善后工作方案并組織實施;做好受災人員的補助、撫慰、撫恤和安置工作,確保社會穩定;組織有關專家對受災范圍及后期環境影響進行科學評估,提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議,盡快恢復正常秩序。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產使用完畢后,應當及時返還,財產被征用或者征用后毀損、滅失的,要按照有關規定給予補償。保險機構要及時開展相關理賠工作。
5.4評估總結
5.4.1分級評估總結
特別重大、重大突發環境事件評估總結權限歸省級生態環境部門。
較大突發環境事件由市生態環境局組織有關專家,會同事發地區人民政府組織實施評估總結。
一般環境事件的評估總結工作由事發地區生態環境部門組織實施。
5.4.2評估總結要求
依據環境應急過程記錄、現場各專業應急救援隊伍的總結報告、現場工作小組掌握的應急情況、環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響和公眾反應等,客觀、公正、全面、及時地開展突發環境事件應急處置工作評估,并編寫評估總結報告,主要涵蓋以下內容:一是環境事件等級、發生原因及造成的影響;二是環境應急任務完成情況;三是是否符合保護公眾、保護環境的總要求;四是采取的重要防護措施與方法是否得當;五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應;六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理;七是發布的公告及公眾信息的內容是否真實,時機是否得當,對公眾心理產生了何種影響;八是需要得出的其他結論等。
評估總結報告應當于突發環境事件應急處置結束后15日內報上一級生態環境部門。
6應急保障
6.1預案保障
根據國家相關法律法規要求,各責任主體組織制訂、完善各類突發環境事件應急預案,做到責任落實、組織落實、方案落實、保障落實。
6.2隊伍保障
加強環境應急隊伍建設,建立一支常備不懈、熟悉環境應急知識、掌握突發環境事件應急技能的應急力量,提高應對突發事件的素質和能力。
建立市、區和相關企業組成的環境應急網絡,對化工企業的消防、防化等應急分隊進行培訓演練,確保在突發環境事件發生后能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
建立突發環境事件社會保險機制,對環境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企事業單位,應當依法辦理相關責任險或者其他險種。
6.3物資和資金保障
各級人民政府會同有關部門制訂環境應急物資儲備計劃,建立健全突發環境事件應急物資儲備制度,加強對儲備物資的動態管理,保證及時補充和更新。建立重要的突發環境事件應急物資監測網絡及突發環境事件應急物資生產、儲備、調撥和緊急配送體系,保障應急處置和恢復治理工作的需要。
緊急情況下,市、區人民政府可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資并于應急結束后依法給予補償;可以要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業組織生產、保證供給;可以要求提供醫療、交通運輸等公共服務的單位組織提供相應的服務。
各相關專業部門及單位根據工作需要和職責要求,配備危險化學品檢驗、鑒定和監測設備,增加應急處置、快速機動、自身防護裝備物資的儲備,不斷提高應急監測和動態監控的能力,保證在發生環境事件時能有效開展應急工作。
突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔,各級人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,根據突發環境事件應對需要,保障應急處置所需經費。
6.4技術保障
支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發,建立科學的環境應急信息化管理系統。加強環境應急專家組、專業技術隊伍建設,保證隨時投入應急后續支援,為應對突發環境事件提供技術支持和保障。
6.5醫療衛生保障
區級以上地方人民政府及其衛生健康部門應當掌握本轄區內的醫療衛生資源信息,制定區域醫療衛生規劃,指導醫療衛生機構做好醫療救治準備,建設專業救治機構網絡,組建專業救治隊伍,配備相應的醫療救治設施設備、藥品和器械,提高突發環境事件的應急醫療救治能力。
6.6交通運輸保障
發生較大突發環境事件后,由公安機關交通管理部門負責組織協調,對事故現場進行道路交通管制,保障運送應急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通;必要時,依法對相關道路采取交通管制措施。交通運輸部門負責應急物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要;必要時,市指揮部根據應急需要及時協調民航、鐵路和交通運輸等部門提供交通運輸保障。
6.7通信保障
建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統,配備必要的有線、無線通信器材,保障各級環境應急指揮機構和有關部門及現場各專業應急分隊間通信和遠程視頻指揮系統暢通。
6.8基本生活保障
事發地區人民政府負責提供應急避難需要的場所,保障轉移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應,提供臨時居住場所及其他生活必需品。
6.9部門聯動保障
建立完善部門聯動機制,有關部門在接到突發事件報告后,如果判斷可能引發突發環境事件,要及時通報生態環境部門。實行信息共享,充分發揮部門專業優勢,共同應對突發環境事件。建立健全社會應急動員機制,充實救援隊伍,提高公眾自救、互救能力。
6.10宣傳培訓演練
加強環境保護宣傳教育工作,普及突發環境事件預防、避險、自救、互救等應急處置知識。通過舉辦培訓班、講座和設置宣傳欄、板報等形式,廣泛開展突發環境事件應急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運營商應當無償開展突發環境事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。加強環境事件專業技術人員和重要目標工作人員的培訓和管理,按照相關預案要求,每年不少于1次組織不同類型的環境應急實戰演練等,提高防范、處置和實戰能力。
7獎勵與處罰
對在突發環境事件應急處置中表現突出的單位和個人,根據有關法律法規和相關規定給予獎勵。對玩忽職守、保障不力,給國家和人民群眾生命財產造成損失的單位和個人,依法依規追究責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
8附則
8.1名詞術語解釋
突發環境事件:系指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或者可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或者造成生態環境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。
風險源:系指可能導致傷害或者疾病、財產損失、環境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態。
環境應急:針對可能或者已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發生或者減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應急監測:環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2預案管理
預案實施后,市指揮部辦公室要組織對預案開展宣傳、培訓和演練,并根據實際情況實施組織評估和修訂。
8.3預案解釋部門
本預案由市生態環境局負責解釋。
8.4預案實施
本預案自印發之日起施行,市人民政府辦公廳于2015年7月23日印發的《武漢市突發環境事件應急預案》(武政辦〔2015〕108號)同時廢止。
? 水污染應急演練講話稿
1、總則
1。1編制目的
在雷電、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下,可能導致污閃、冰閃、舞動等事故發生,從而對電網安全穩定運行帶來嚴重威脅;為加強各類惡劣天氣情況的監測,做好電網應對極端惡劣天氣的各項預控措施,充分發揮小浪底電廠作為河南電網氣象和災情觀測點的重要作用,進一步全面做好電網安全運行工作,結合小浪底水力發電廠生產特點,特編制此預案。
1。2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國突發事件應對法》
《中華人民共和國電力法》
《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》
《安全生產許可證條例》
《生產安全事故報告和調查處理條例》
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
《電力安全事故應急處置和調查處理條例》
《小浪底建管局安全生產管理規定》(試行)
《小浪底水利樞紐建設管理局突發事故總體應急救援預案》
《河南電網應對冬季惡劣天氣預警預控預案》
《電力企業綜合應急預案編制導則》
《電力企業專項應急預案編制導則》
國家、行業和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策。
1。3適用范圍
本預案適用于水力發電廠管轄生產區域內發生大霧、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現象。
2、應急處置基本原則
(1)牢固樹立和落實科學發展觀,緊密監視生產區域周邊天氣狀況,堅持以人為本原則,安全第一,預防為主,綜合治理,實現由事故處理向事故預防轉變,不斷提高管理水平。
(2)應急救援工作以“保人身,保樞紐,保電網,保設備”為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防救結合”的原則。
(3)水力發電廠突發事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統一指揮,分級分部門實施。
(4)應急救援工作按照水力發電廠下屬各二級部門責任區域劃分,事故發生單位首先采取自救措施,做好初起事故的應急處理,控制事故的蔓延,盡量減少損失。
(5)應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結合,各二級部門服從水力發電廠統一安排,做好救援工作。
3、事件類型和危害程度分析
3。1事件風險的來源、特性
天氣隨著季節、氣候的變化更替,也不斷變化著,雖有規律可循,但也不能排除偶然因素所引發的天氣突變,由此而形成的極端天氣,往往對電力安全生產帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產的危害,我們必須高度重視,針對不同天氣狀況采取不同的應對措施。
3。2事件可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果
極端惡劣天氣是指雷電、大風、雨雪冰凍等不正常天氣狀態。夏季的電閃雷鳴,常常會改變小浪底水力發電廠10KV廠用電的正常供電方式,降低廠用電系統的供電安全可靠性;大風強風天氣則會導致電站外送線路出現跳閘,影響電力供應;而冬季的雨雪冰雹等,往往導致污閃、冰閃等現象出現,從而有可能造成發電廠開關站一次設備絕緣降低,導致線路跳閘,發生停電事故。
所以一旦出現這些天氣狀況,應及時按照本預案進行處理,盡可能的減少天氣原因對電網安全穩定運行所產生的危害。
4、事件分級
應急事件級別分為三級:
4。1一級
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雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠母線差動保護動作,開關站一次設備大范圍動作,嚴重威脅電網安全。
4。2二級
雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響。
4。3三級
雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發電廠廠用電安全運行。
5、組織機構與職責
5。1應急救援指揮系統
水力發電廠應急救援指揮系統由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。
5。2應急救援指揮機構
5。2。1應急救援指揮部
總指揮:水力發電廠廠長
副總指揮:水力發電廠副廠長、總工
總指揮負責指揮、協調事故應急救援和處理,與外單位應急反應部門、機構進行聯絡,調動各種應急救援資源,最大限度地減少事故危害和損失,保證相關人員的安全。
副總指揮負責協助總指揮組織和指揮應急操作任務,向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動,及時向應急救援總指揮匯報現場救援情況。
5。2。2應急救援辦公室
應急救援指揮部的日常管理機構為水力發電廠應急救援辦公室,設在廠安監部。
主任:安監部主任
成員:安監部專責工程師
應急救援辦公室執行應急救援指揮部的決定,負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作,組織編制和修訂水力發電廠應急救援預案,督促檢查預案演練工作,應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等,組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。
5。3應急救援工作組
應急救援工作組由技術保障組、后勤保障組組成。
應急救援工作組在應急救援指揮部的統一指揮下,開展應急救援和事故處理的技術服務和后勤保障工作。
5。3。1技術保障組
組長:生技部主任
副組長:安監部主任
成員:生技部、安監部全體人員
負責應急處理時提供有效的技術服務,根據事故現場的特點,及時向應急救援指揮部提供技術方案,有效地指導應急反應行動中的技術工作,組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。
5。3。2后勤保障組
組長:廠辦公室主任
副組長:生產保障部主任
成員:廠辦公室、生產保障部全體人員
負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作,組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品,聯系醫療救護人員,協助做好受傷人員搶救及護理工作。
5。4應急救援隊
應急救援隊由運行調度分廠應急救援隊、發電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。
5。4。1運行調度分廠應急救援隊
隊長:運行調度分廠廠長
副隊長:運行調度分廠副廠長
成員:運行調度分廠全體人員
5。4。2發電維護分廠應急救援隊
隊長:發電維護分廠廠長
副隊長:發電維護分廠副廠長
成員:發電維護分廠全體人員
5。4。3水工分廠應急救援隊
隊長:水工分廠廠長
副隊長:水工分廠副廠長
成員:水工分廠全體人員
5。4。4水電供應部應急救援隊
隊長:水電供應部主任
副隊長:水電供應部副主任
成員:水電供應部全體成員
各應急救援隊在應急救援指揮部的統一指揮下,開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施,明確職責分工,指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調,采取措施盡量將事故損失減小到最低程度,及時向應急救援指揮部匯報現場救援情況。
副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。隊長不在時,行使隊長的權利與義務。
6、預防與預警
6。1危險源監控
6。1。1小浪底水力發電廠運行調度分廠值班人員,需在當班期間及時關注天氣預報,了解所處地域氣候規律。當接到調度部門轉發的省市氣象臺發布的災害天氣氣象預警后,應注意現場設備監控重點,作好重要設備跳閘的。事故預想。
6。1。2小浪底水力發電廠值班人員,每天需通過地面中控室互動信息系統定時向河南省調匯報當日周邊天氣情況,時間為每日06:00、15:00,基本格式為:“XX時XX電廠附近有大風(大霧、雨雪等)”,若無特殊天氣情況也應匯報,基本格式為:“XX時XX電廠附近天氣晴好”。
6。1。3小浪底水力發電廠如出現雷電、大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時,應在第一時間內電話匯報省調,并密切跟蹤天氣變化情況,視災情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發布紅色氣象預警時,小浪底電廠應按照上級調度要求每一小時匯報一次,直至天氣轉好且經上級調度同意后方可停止匯報。
6。1。4省公司啟動大面積應急預案,發布黃色及以上預警信息,小浪底水力發電廠在收到預警后,應立即匯報本單位應急領導小組,按照省公司應急預案要求開展各項工作,并將本單位啟動情況及時匯報省公司應急辦。
6。1。5小浪底水力發電廠運行值班人員在收到氣象部門發布的災害天氣氣象預警后,應結合《小浪底水力發電廠保廠用電及應對大面積停電事件的預案和處置應急預案》的要求,盡快匯報調度分廠領導,并由應急領導小組決定是否啟動本單位應急預案。
6。2預警發布
夏季雷雨大風,電閃雷鳴,冬季霧霾、大雪冰凍天氣時,如果再滿足下列任意一項條件,則極端惡劣天氣預警行動的條件滿足。
6。2。1小浪底電廠10KV廠用電某段出現母線接地、PT斷線報警。
6。2。2開關站一次設備絕緣降低,出現爬電、閃絡。
6。2。3上位機監控系統出現“直流系統絕緣降低報警”信號。
6。2。4開關站一次設備上送監控系統異常運行信號。
6。2。5母線差動保護動作、失靈啟動,相應線路保護動作信號出現。
6。3預警行動
6。3。1一級預警
出現的極端惡劣天氣,有可能導致小浪底水力發電廠母線差動保護動作,開關站一次設備大范圍動作,嚴重威脅電網安全時,為一級預警;此時應加強天氣實時監測,隨時告知河南省調調度中心電廠周邊天氣狀況,做好事故預想,積極防范,并上報電廠應急救援辦公室,同時做好全廠對外停電后的黑啟動準備。
6。3。2二級預警
當出現極端惡劣天氣,有可能導致小浪底水力發電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響時,為二級預警;此時應加大開關站巡檢力度,注意開關站一次設備加熱器的'投退使用,注意觀察一次設備絕緣支柱工作情況,有無爬電、閃絡現象的發生,輸電線路是否隨大風出現擺動,設備端子箱內有無積水,必要時立即通知維護人員及時趕赴現場進行處理,并通知電廠應急救援辦公室。
(1)小浪底電廠在接到調度部門轉發的省市氣象臺發布的大風預警天氣時,運行人員要提前做好加強對關站的巡檢,尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查,檢查西刀閘拐臂是否有彎曲,如果有立即匯報值長,并及時通知維護,由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘,并確認拐臂不再彎曲,保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸,如果已經到位,操作把手已不能搖動,將此情況做好記錄,并加強對此刀閘的巡視力度,同時匯報調度分廠領導。
(2)在大風持續時段內,運行人員要特別針對開關站在合閘位置的西刀閘巡視力度,要求每半個小時巡查一次。在大風中仔細查看在合閘位置的西刀閘,查看在大風中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現象,一旦發現立即匯報值長,準備好轉移負荷或停運準備。
(3)在大風過后,運行人員要對開關站再次巡檢,檢查大風后的開關站有無異常情況,特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。
(4)如果發現放電現象,說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經常放電從而使動靜觸頭間產生凹痕,造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長,并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把,看放電現象是否消失,如果放電現象不能消除,立即匯報調度申請將負荷倒至東刀閘,同時匯報調度分廠領導。
(5)小浪底水力發電廠運行人員,平時巡檢開關站時,要加強對端子箱、開關柜、刀閘控制箱內的加熱器的檢查,發現加熱器損壞的,及時聯系維護處理,確保整個冬季,開關站內所有加熱器正常運行。
(6)如遇大雪天氣,在大雪停止后,要立即清掃開關站內的主要道路,以及端子箱、開關柜、刀閘控制箱上的積雪。
6。3。3三級預警
當出現極端惡劣天氣,有可能影響小浪底水力發電廠廠用電安全運行時,為三級預警。此時應加強全廠設備巡查,重點檢查廠用電切換系統等事故保安設施運轉是否正常,確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統相關進線聯片狀態,備自投開關聯片狀態,查看備自投合閘、跳閘聯片是否在投;檢查機旁自用電進線開關、聯絡開關控制方式,自復投與自復切方式是否正確。
? 水污染應急演練講話稿
20xx年,我鎮的疾病預防控制工作在上級主管部門的指導下,認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共衛生突發事件應急條例》,以“預防為主,服務為上”的宗旨,緊緊圍繞著省、市防疫工作會議精神及疾病預防控制責任制的要求,大力開展各項綜合防病工作,通過全體防疫人員的共同努力,圓滿完成全年各項工作任務。現將一年來的工作情況總結匯報如下:
一、兒童計劃免疫工作
按照上級的工作部署和年初工作計劃,大力抓好以一類疫苗為主的常規免疫工作,有效預防控制相應傳染病的發生與流行。一是全面抓好適齡兒童的入冊率,全年出生建卡(發證)數達到417人,建卡發證率為100%,保證所有適齡兒童都能得到免疫;二是常規免疫接種工作不斷規范冷鏈設備運轉正常,有專人記錄管理,三是能嚴格落實疾病預防控制責任制考評目標。防疫人員分片責任落實各村兒童計劃免疫工作,共同完成常規疫苗接種,有計劃地對適齡兒童開展各類疫苗接種,加強對流動人口兒童的摸底調查,全面提高了免疫接種率。四是能按計劃免疫工作要求,及時完成接種統計并及時按月上報接種報表,無遲報漏報現象。
二、傳染病防治工作
我鎮嚴格貫徹執行《傳染病防治法》,認真加強對傳染病預防知識的宣傳,明確落實責任,指定有專人負責傳染病的管理。疫情實行網上直報,配備網絡直報員。針對全年疾病的可能流行和發生,認真制訂禽流感等的預防工作預案。防疫人員和各醫療站點人員都能認真做好重點傳染病的監測和上報,認真配合上級和政府搞好疫情控制與處理。此外,經常組織醫務人員、鄉村醫生學習有關傳染病的知識。防疫組每月能按時上報疫情,做好對麻疹,狂犬病等重點傳染病的監測報告,無遲報漏報的現象,并針對傳染病可能流行發生的趨勢,指定相應的防治方案,有計劃地開展了流感等疫苗的接種。同時為切實加強兒童計劃免疫工作,嚴防重大預防接種事故的發生。我院認真執行《預防用生物制品管理辦法》,對所有接種疫苗一律統一到上級訂購,認真做好疫苗冷藏運輸保管,以保證疫苗的'效價。工作人員能認真學習貫徹國務院《疫苗流通管理條例》和計免工作條例,積極落實預防接種措施,加強接種安全,100%使用一次性注射器,杜絕了不良事故的發生,并按規范化預防接種門診的要求,加強冷鏈管理,實行規范接種。
三、公共衛生管理工作
能認真學習貫徹國家《公共衛生突發事件處理條例》和有關衛生法律、法規。按照上級工作要求,完成了轄區內食品生產單位經營門店場所的體檢辦證工作,圍繞食品安全專項整治行動要求,加強對學校食堂和其他飲食行業的衛生管理,嚴防了事物中毒的發生。同時,配合市疾控中心做好醫療機構的消毒監測工作,完成了農村改水改廁等任務,有力地保障了人民的身體健康安全。
總結一年,我們鎮的疾病預防控制工作雖做了大量的工作,取得了較好成績,但離上級要求有一定差距,傳染病管理工作不夠完善,公共衛生管理難度大等。今后,要加強對防疫工作責任的落實,加大重點傳染病的預防與控制,不斷完善工作中的不足,提高工作質量,使我鎮的疾病預防控制工作走上規范化、示范化。
? 水污染應急演練講話稿
我市疾病控制項目工作在市衛生局黨組的領導下,在上級業務主管部門的指導下,根據《傳染病防治法》、《突發公共衛生應急條例》、《全國救災防病預案》及《湖北省XX年年省財政疾病預防控制項目實施方案》要求,為加強項目管理工作,切實落實省、孝感市衛生工作會議精神,堅持“預防為主”的方針,進一步明確思想,統一目標,全面落實各項防制措施,以重大急性的傳染病防制、疫情報告等項工作為重點,切實加強疾病預防控制工作規范化管理,逐步完善疾病預防控制體系建設。現將我市XX年年疾病控制項目工作情況總結如下:
一、疾病預防控制機構建設
按照衛生部《關于疾病預防控制體系建設的若干規定》,加強疾控中心的基礎建設。市疾病預防控制中心大樓已經全面竣工投入使用,市人民醫院傳染病區已投入使用。通過硬件建設,大大改善了疾控機構的工作條件。在加強硬件建設的同時,我們還結合本地區傳染病發生流行特點,制定了《應對流感大流行應急預案》和《漢川市突發公共衛生事件應急預案》,從人力、技術、設備、物資儲備等方面加強了衛生應急工作,提高了突發公共衛生事件的快速處置能力。為提高疾控中心專業技術人員的業務素養,加大了培訓力度,對市疾病控制中心的業務骨干進行了重點培訓。認真做好計量認證工作,進一步規范了實驗室的管理,加強實驗室生物安全管理,杜絕了安全事故的發生。
二、急性的傳染病防治
今年我市加大了對全市傳染病的管理力度,實行每月定期與不定期的到相關醫療衛生機構進行傳染病督導檢查。同時成立了疫情監測工作專班,對全市疫情網絡的報告情況進行督導檢查。全市各醫療機構發熱門診認真對門診發熱病人進行預檢分診,落實首診醫生負責制。市人民醫院開始啟動傳染病區,切實做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。嚴防院內感染,市人民醫院、市第二人民醫院、市中醫院二級以上醫療機構設立的感染性疾病科,專門負責院感控制,開展不明原因肺炎監測。各鄉鎮衛生院分別確定一名臨床醫生,專門負責對門診和住院發熱病例進行鑒別診斷。由于防控措施到位,到目前為止,我市未發生大的傳染病疫情。截止XX年年11月30日,全市共發生乙類急性的傳染病12種,共計2629例,死亡4例,報告發病率為 /10萬,病死率為%。與XX年同期相比,報告發病率上升%。報告的12種傳染病分別為:肝炎(952例)、麻疹(65例)、狂犬?。?例已死亡)、痢疾(177例)、肺結核(1326例)、傷寒(16例)、百日咳(1例)、淋?。?7例)、梅毒(16例)、血吸蟲?。?5例)、出血熱(1例)、hiv(6例,未計入發病總數)。
1、緊急疫情處理:
XX年年8月12日,孝南區東山頭集鎮李賢幼家舉辦喪宴引起了一起“霍亂”疫情,我市有5人(東山頭喪宴樂隊成員)參加。我們迅速組織人員通過數日流行病學調查摸清這5人的腹瀉病發病情況,掌握了該起疫情的發病情況,確定了引起此次發病的原因,并采取了有針對性的措施,有效地控制了該起疫情的'蔓延。經過仔細的流行病學調查發現,漢川共有9人參加孝感市孝南區東山頭集鎮李賢幼家舉辦喪宴。我們對這9人均進行了詳細的個案調查,調查除發現徐書根及其妻子(未參加喪宴)有腹痛、腹瀉癥狀外,其它8人通過動態觀察到目前為止未發現任何不良臨床癥狀。這9人及鄧珍玉采集糞便樣均未檢出o1群及o139型霍亂弧菌。發現這兩例腹瀉病人后,市人民醫院立即派120專車將病人接送到隔離區進行隔離治療。入院后病人未出現腹痛、腹瀉癥狀,且停用抗菌素后,連續兩次糞檢o1群及o139型霍亂弧菌均為陰性,8月17日下午解除隔離。我們對凡和徐書根接觸的樂隊成員、其參加喪宴東家的全家所有人和徐書根家人等共計92人,給予氟哌酸膠囊進行預防性服藥,對病人、其密切接觸者采樣24份,對外環境采樣72份,均未檢出o1群及o139型霍亂弧菌。同時在全市啟動緊急預案,在做好疫情防控工作的同時,要求全市各醫療機構,對轄區內村衛生室和社區服務站搜索病人,做到逢瀉必檢,進一步完善送檢制度,暢通送檢渠道,并實行24小時值班制,每天由各單位分管院長將當地的腹瀉病例上報市疾控中心,并派出醫務人員到各村站室進行了檢查和督辦。目前未發現類似的腹瀉病人。且全市各地送檢的28例腹瀉糞便樣品均未檢出陽性菌株,系其它原因導致的腹瀉病人。通過我市疾控人員的共同努力較好的完成了控制了本次霍亂疫情。
2、網絡直報:為了確保傳染病疫情信息及時報告,程序規范,保證全市疫情絡的暢通。針對當前傳染病信息報告不及時的問題,我們嚴格按照《傳染病信息報告管理規范》的要求,全面對我市疫情網絡直報情況進行整改,使我市傳染病直報及時報告率較去年的有較大提高。進一步完善了市、鄉兩級疫情絡體系,對全市34名傳染病信息管理員實行聘任制,責職到人,獎罰分明,實現了疫情報告定領導負責,疫情資料定責任人收集,疫情網絡直報定人員操作。健全了以傳染病病例個案報告為基礎的醫療機構網絡直報工作,解決了疫情及時報告與訂正、常規監測與突發事件預警和流動人口疫情報告管理等諸多問題。我們現已能按月進行傳染病疫情報告分析,并建立健全定期公布傳染病疫情制度。32個疫情絡直報單位傳染病疫情報告責任明確、程序規范、網絡暢通。
3、重點疾病監測:為了進一步加強以霍亂、傷寒為重點的急性腸道傳染病監測工作,根據湖北省衛生廳、孝感市衛生局有關文件精神要求,各醫療單位從5月1日起至10月31日要開設腸道門診,實行“五專”管理,市直醫療單位要做到專人、專用處方、專室、專藥柜及專用廁所,鄉、鎮、場衛生院要做到專人、專管、專桌、專用登記簿和專用處方。要認真做好腹瀉病人登記和病原檢查,做到“逢瀉必登、逢疑必檢”,對腹瀉病人給予全程抗生素治療。市人民醫院、市中醫院開展自采自檢,檢查率要求達到20%以上,其它醫療單位要及時采集腹瀉病人樣品送市疾病預防控制中心進行檢測,檢查率應達到8%以上。
三、寄生蟲病防治
1、瘧疾防治:按照上級有關業務部門有關精神,我們于XX年年4月28日如開了全市12個瘧疾鏡檢站的培訓動員會,并于XX年年5月1日-XX年年10月1日開展了對瘧疾的主動監測我防治工作,目前全市的瘧疾鏡檢工作已按要求完成,共完成對11599人的瘧疾鏡檢,均無陽性病例報告。今年無瘧疾新發病例報告。
2、腸道寄生蟲病監測:根據省廳有關要求,為了解我市土源性線蟲感染現狀及流行特點,為制定防治策略提供科學依據.按照我省統一方案,采用分層整群抽樣法抽取城隍鎮同裕村及其周邊小學、幼兒園為調查點,調查約727人,用改良加滕厚涂片法檢查土源性線蟲卵;透明膠紙肛拭法查3—12歲兒童蟯蟲卵,11月5日市cdc組成專班,分成5組入戶發放了統一編號的便盒1064個,在土城小學發放了便盒217個,在中嶺小學發放了便盒125個。11月6日至8日,我們一行8人分成4組入戶、入校收集了糞便標本505個,回收率%。11月9日我們到土城小學學前班及陽光寶貝幼兒園現場采集了蟯蟲標本分別為68張和154張。此次活動中收集糞便標本505張、蟯蟲標本222張,共查出土源性線蟲兩種,分別為蛔蟲38人,蟯蟲14人,感染率分別為%、%,總感染率為%。
四、地方病防治
碘鹽監測:按照《XX年年碘鹽監測實施方案》,我們于XX年年12月完成了居民層次288份鹽樣的監測工作,其中合格碘鹽267份,不合格碘鹽15份,非碘鹽6份。碘鹽合格率%,非碘鹽率%,碘鹽覆蓋率%,合格碘鹽食用率%。生產層次共監測碘鹽11批,批質量合格率100%,。我市碘缺乏病防治的各項指標已達到國家規定的消除碘缺乏病的標準。
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按照中心提出的始終把人才培養作為事業發展推動力、堅持實施人才戰略的指導精神,為促進疾病控制工作健康有序發展,保障知識水平不斷更新、人才儲備充沛合理、業務能力有效延續,提高專業技術人員的技術水平,增強其對業務知識延續性及中心發展必要因素的認知,20xx年度中心加大力度實施人才培訓,在培訓內容上求新、求實、求精,大力倡導干部全員學習,整體提升,進一步營造良好的學習氛圍?,F將20xx年培訓如下。
一、制訂培訓計劃,完善培訓制度
年初,我中心將全體干部職工的教育培訓工作作為重點之一,進行了詳細的討論和研究,并結合績效考核指標對各項培訓指標的達標要求,制訂了20xx年培訓計劃,明確以干部職工需求為導向,注重在崗培訓的實用性、針對性、有效性。將各項指標具體分解到個人,按需開展分類分層次培訓,切實做到狠抓落實,使全員變壓力為動力,從而提升隊伍整體素質。結合工作實際,對以往的學習、培訓制度進行梳理、整合,使之更加趨于適用性、規范性。一年來,中心人才培養工作在完成計劃目標的基礎上,結合當前的工作重點及疫情防控工作需要,增加開展蟲病知識講座、飲用水污染事故處理培訓等,確保中心職工及時了解疫情發展的最新動態、掌握有效的防控措施,切實做好疾病預防控制工作。
二、抓好中長期培訓,重在提高理論、業務技能
1、全員培訓
按照20xx年鎮江市級繼續醫學教育項目要求,結合實際工作,我中心精心組織安排,堅持突出重點,嚴把關鍵環節,召開動員大會、組織集中學習、選擇適合全員學習的培訓內容,全年安排業務培訓有《手足口病防治》、《法規學習重點條目》、《兒童免疫規劃與預防接種異常反應監測處置》、《霍亂流行病學與預控控制、狂犬病暴露預防處置工作規范》、《突發公共衛生事件信息報告與管理》、《抗結核藥物的合理應用和免費治療規范》、《糖尿病防治知識講座》、《飲用水污染事故的處理》、《20xx版健康教育服務規范》、《實驗室管理體系文件控制》、《職業衛生培訓》、《艾滋病防控知識》等培訓內容。
2、外出培訓
各科室根據上級培訓計劃,合理選派技術骨干人員參加上級部門組織的專業會議、培訓班、研討班、進修班和學術交流活動。中心根據工作需要組織部分人員到省疾控中心參加短期業務進修。參加外出培訓人員要及時填寫《外出培訓登記表》,及時向科室傳達學習內容。截至目前,累計派出31人次,外出193天。
3、崗前培訓和轉崗培訓
組織開展新分配人員崗前培訓和轉崗人員在崗培訓,全面熟悉中心各項規章制度,全面了解科室各項業務工作和相關規范性文件,并對其進行培訓考核,要求熟練掌握所在崗位工作流程和作業。
4、在職繼續教育
有8人接受在職教育,參加南京醫科大學在職教育2人,均攻讀碩士學位。
5、專業技術人員公需科目繼續教育培訓
根據《關于做好20xx年專業技術人員繼續教育培訓工作的通知》(揚人社發[20xx]85號)文件精神,將專業技術人員公需科目繼續教育培訓和考核納入本單位繼續教育年度工作計劃并抓緊落實,及時組織報名參加培訓,積極組織專業技術人員上網參加培訓學習,目前已全部順利完成公需科目繼續教育任務。
三、存在的差距
雖然,我中心20xx年度的`培訓工作取得了長足的發展與進步,但我們也清醒地認識到:我中心的培訓工作離上級要求仍有一些差距,根據中心的發展形勢,要求職工培訓工作要加大培訓宣傳力度,在掌握理論知識的基礎上,狠抓技能培訓,以多種形式開展技能競賽,提高職工的技能水平,以推動疾控事業又好又快持續發展。
四、下一步計劃
對于20xx年度的職工培訓工作,我們充滿信心。在中心領導的高度重視和正確領導下,辦公室將科學、合理安排制定、執行落實好各項培訓工作。對于目前培訓工作中存在的不足,我們提出如下建議:
1。進一步加強培訓力度,促使培訓工作更加具有針對性。適時安排合適人員參加各類培訓,必要時增加培訓項目數、培訓課程與受訓人員數。
2。進一步推廣職工繼續教育、知識競賽、技能比武、崗位技能培訓等形式地培訓活動。
3。通過思想教育,提高受訓人員的學習自主性與干部職工自身綜合素質。
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今年是疾控中心單獨開展工作的重要一年,我們繼續堅持與時俱進、開拓創新的思想,在衛生局領導的關懷重視下,進一步加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設的工作,解放思想、更新觀念、開拓思路、深化改革、爭先創優。全面落實省、市會議精神。繼續扎實有效的落實各項綜合防病措施,鞏固無脊灰和消除碘缺乏病階段目標成果。突出做好以性病艾滋病、結核病、人間禽流感等傳染病的防治工作,不斷增強救災防病突發疫情及中毒事件應急處理能力,堅持“預防為主,防治結合”的方針,提高整體防病工作水平,建立和完善慢性非傳染性疾病綜合防治體系,大力推進和提高綜合防治水平。
現將上半年工作開展和完成情況總結如下:
一、加強學習強化素質提高水平樹立衛生防疫隊伍的良好形象
1、建立健全各項規章制度
疾控與監督分家,是擺在我們面前的新課題,在原有的各項規章制度的基礎上,創新思路,制定站內并完善了站內各項制度。在加強業務學習的同時,加強政治思想學習,培養道德素質,提高敏銳性,自覺樹立愛崗敬業、無私奉獻的良好風尚,使全站人員思想統一在制度范圍內,做到事事有章可循。做到急事急辦,不推委、不拖拉,提高了辦事效率。通過全站人員積極的努力,使我站各項工作順利的'開展。
2、合理調整科室,適應疾控能力
根據業務需要合理設置什科室,目前設置;中心辦公室、免疫規劃管理科、結核病防治科、為增強工作人員的業務水平,加速人才的培養,各科室制定了學習計劃,認真鉆研業務,掌握各項法律法規及有關法律知識。為了有效在全區開展工作,今年我站還舉辦五次的全區防疫大夫業務知識培訓會議,以提高各鄉、村大夫的防病滅病工作水平。
全站基礎資料齊全,業務檔案健全,由各科室保管,文字檔案由辦公室統一保管,同時配備專職管理人員,做到檔案分類清楚,各項工作資料齊全。半年來,全站為防病滅病科學理站積累了大量的基礎資料。
二、貫徹預防為主,繼續扎實落實各項綜合防治措施,控制和減少傳染病的發生與流行。
1、全力開展計劃免疫管理年活動,鞏固計劃免疫成果
(1)為鞏固多年來消滅脊髓灰質炎強化免疫成果,根據省衛生廳《關于20xx/20xx年繼續開展脊灰疫苗強化免疫活動的通知》精神,如期實現全球消滅脊灰的目標,在全縣范圍內開展0—7歲兒童脊髓灰質炎疫苗查漏補種活動,活動前我站利用電視、宣傳單、村廣播、墻壁報等形式集中開展了宣傳活動,把服苗對象、時間告知廣大群眾,提高了全社會參與強化免疫活動的積極性和主動性。并認真組織要求全區各單位防疫大夫認真核兌適齡兒童,做到底數清楚。服苗期間,我站還組織業務素質高、責任心強的專業人員進行督導檢查,對零劑次免疫史不詳,免疫史少于0次的兒童進行補種,重點對流動兒童的補種,確保所有適齡兒童能夠及時獲得免疫服務,提高免疫水平,保持無脊灰狀態卡介苗97.4,糖丸接種率97.0,被、百破白接種率95.7乙肝接種率97.4,首針及時率68.7,麻疹接種率97.2
為保證AFP主動監測報告工作的順利運行,我們堅持每旬去醫院監督檢查一次,認真檢查值班記錄和門診日志,到目前均未發現疑似病例,并做好零病例報告,無漏報、遲報現象。
(2)為提高整體防疫隊伍業務水平,我站從計劃免疫業務人員入手,對從事預防接種的基層防疫人員進行統一培訓,實行“持證上崗”,取締不合格的防疫人員,杜絕了預防接種事故的發生,提高了接種質量。五月份對全縣預防接種人員分五批進行了培訓,培訓率達百分之百,合格率九十五。我們還增強對基層計劃免疫工作的督導,促進了基層計劃免疫工作的提高。預防接種人員資格認證率達百分之百。
繼續從基層防疫單位入手把重點放在農村,加強新生兒建卡建證及時率。強化安全注射意識,嚴格執行一人一針一管一消毒制度。計劃免疫工作資料齊全,記錄規范,裝訂成冊,新生兒建卡建證率均為95,卡、證相符率98以上。
(3)同時加強冷鏈管理,有專人專室管理,對冷鏈設備按計劃免疫管理規程存放,實行專物專用,配有發放手續和登記制度,定期檢查和維護冷鏈器材,保證取送疫苗不斷鏈。堅持溫度記錄,保障冷鏈正常運轉。
(4)與移動公司合作在全縣開展計劃免疫村,鄉,縣網上專報系統,目前安裝電腦125臺,軟件省里生活網己開發完成,馬上安裝投入使用,從出生到建卡,建證、接種、統計、報表全部網上操作。
2、加強傳染病管理工作
全面提高疫情報告質量,杜絕零報。提高對突發事件應急處理能力,維護社會穩定,無傳染病漏報現象。按照省衛生廳《關于進一步加強人間禽流感防控工作的緊急通知》,制定人間禽流感防治預案,堅持預防為主,防治結合的方針,精心組織,周密。
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一、主題名稱:
環保之旅
二、主題來源
我們人類生活在一個地球資源豐富,但日益耗竭、生存的危機感已經產生的今天,如何愛惜水資源、維護人類賴以生存的環境是刻不容緩的議題。結合我們幼兒園已經被評上了省綠色幼兒園,我們需要、也有必要一如既往地對孩子們進行環境教育和環境保護教育。所以我們準備進行這個環保之旅的主體探究活動。
三、主題實施時間
九周(10。2712。26)
1、水 三周(10。2711。14)
2、飲料 三周(11。1712。5)
3、樹 三周(12。812。26)
四、主要教育教學目標
1、通過故事和試驗,了解水的特性及由來,并安排參觀自來水廠,了解自來水的傳輸過程。
2、通過實驗,了解水的浮力、溶解性等。
3、通過故事和討論動物、人類利用水的經驗,飼養水族,參觀植物園等活動來了解水的功用。
4、通過實地參觀,情景表演等,了解水污染的情形。
5、通過一系列活動,了解水對生存環境的重要及節約用水、水資源維護的刻不容緩性。
6、通過參觀社區的商店、超市,了解飲料銷售的地點,認識飲料的名稱、種類與排架方式。
7、通過品嘗飲料,了解飲料的原料來自植物的葉子、莖、果實、種子及糖和水。
8、通過老師的介紹和參觀幼兒園的植物園,了解樹木的重要,并引發幼兒對探索樹木的興趣,樂意到我們生活的周圍去參觀樹。
9、通過參觀和介紹了解樹的種類和特征。
10、通過繪畫、泥工、介紹等,認識樹的構造及功能。
11、通過參觀木材行或家具店等,了解樹對生態環境的重要性。
12、通過故事、情景表演等,學習保護樹木。
五、家長參與
1、和幼兒一起做水的形態變化的試驗。(既由常見的液體,凝固成固體得冰,蒸發成氣體的的水蒸氣。)
2、和幼兒一起探索水的浮力和溶解性,用幼兒的玩具和其他的各種東西進行水的浮力、溶解性的探索實驗。
3、和老師一起對幼兒進行節約用水的教育,并以身作則,做好幼兒節約用水的榜樣。
4、和幼兒一起參觀商店、超市等,了解飲料的種類、包裝和原料來源。
5、和幼兒一起了解飲料的用途和對我們身體的影響。
6、和幼兒一起參觀周圍的生活環境和植物園等,和幼兒一起了解盡量多種類的樹以及樹的`特征。
7、在了解樹的種類和特征的基礎上,教給幼兒有關樹的用途方面得知識。
8、和幼兒一起學習樹與生態環境之間的關系,并和幼兒一起保護樹木。
六、籌備工作
1、聯系自來水廠參觀事宜。
2、和幼兒一起準備充分的試驗材料(有關水的特性、形態、溶解性、浮力等)。
3、聯系商店、超市等的飲料專柜的參觀和介紹事宜。
4、做好參觀植物園的準備工作。
5、及時在各個區域中投放充分的與我們的主題探究有關的材料,讓幼兒充分動手動腦。
6、做好實驗記錄單,鼓勵幼兒做好實驗記錄。
七、概念網絡注釋
1、水
(1)特性:無色、無味、無固定形狀(固態,液態,氣態)。
(2)浮力:水有重量,能承載物體,產生浮力。
(3)形態:固態、液態、氣態。
(4)溶解性:水是一種溶解劑,有些東西可以溶解于水中,消失不見,但有些東西不能溶解于水中。
(5)功用:飲用、清洗、灌溉作物與植物、烹飪、發電等等。
(6)節約用水:水對我們的生存很重要,但水資源來之不易,我們應該節約用水,保護水資源。
2、飲
(1)種類:酒精性、碳酸性、非碳酸性(運動飲料、乳品飲料、機能性飲料、礦泉水等)。
(2)包裝:鋁箔包、保利龍、易拉罐、玻璃瓶等。
(3)原料:糖、蜂蜜、植物的種子、果實、葉子、動物乳汁、地下水、山泉水、自來水等。
(4)來源:自制、外賣(商店、超市、餐廳等)。
(5)用途:解渴、降低體溫、維持生命、提供營養等。
(6)影響:食欲、蛀牙、發胖等。
3、樹
(1)種類:數有很多種。
(2)特征:根、莖、葉、花果等。
(3)用途:生活需要、清潔
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一、活動主題:
以“綠色、環?!睘橹黝},通過親子DIY制作環保時裝的形式來展現孩子環保意識和飛揚個性。
二、活動目的:
1.宣傳環保理念:
環保時裝秀活動提倡利用自己的想象力和創造力,在農村,隨處可見的本土材料以及廢舊物品,資源豐富,而且,農村人們的環保理念認識不足,通過此次活動將這些材料通過改造,變“廢”為“寶”。希望環保的理念用時裝這個最醒目的`形式展現出來,從而提高孩子的環保意識。
2.展示自我風采:
這個活動為孩子們提供了一個展現自我、表現自我、提高自信的舞臺,讓每個孩子做自己的設計師,增強孩子的環保意識及藝術情操,增進親子關系,烘托孩子健康、活潑、創新的精神風貌。
3.豐富課余生活:
環保時裝秀給人以美的享受,同時也是一場視覺盛宴,豐富了孩子的課余生活,培養藝術文化涵養,積極推動幼兒園文化的建設。
4.加強家園聯系,提升親子關系,提高家長對于本土資源的認識。
三、活動對象:
幼兒園全體幼兒
四、活動要求:
1.所有服裝由家長和孩子共同制作。
2.利用身邊隨手可得的材料,如報紙、吸管、一次性餐具、塑料帶、果皮蔬菜、樹葉、等物品為衣服的材料,設計出富有創意的時裝,傳達綠色、環保理念。
具體安排:小一、各種紙做裙子,小二樹葉,小三、塑料袋,小四、氣球,中一、吸管,中二、一次性餐具,大一、水果蔬菜、大二、舊衣服改造經典人物形象,經過剪切、粘貼、拼接等方法的制作處理,成為一種非同尋常的另類時裝,這種時裝更具有特色。
3.要求作品形象健康、環保、生動、活潑,突出個性化設計,充分展示幼兒及家長的風采,發揮創造力和想象力。
五、活動準備
1.活動時間:20xx年5月16日—5月20日活動地點:戶外活動草坪
2.布置T臺。
3.各班準備好班級活動介紹(主題、環保口號、走秀音樂、走秀隊形、解說詞)。精品資料
4.小中班每班至少準備15套環保時裝,大班每班至少20套環保時裝,多則不限。
5.評獎:
評比標準:藝術性、環保性、創新性獎項設置:最佳服裝設計一、二、三等獎。評分標準:
1.評分:服飾設計3分;個性創意3分;舞臺表演2分,家長參與1分,解說1分。
2.統計得分時,去掉一個最高分,去掉一個最低分,取平均分的方法評出以上獎項。
六、人員安排
音響、場地:段少洪
進場、出場:劉明
舞臺布置、攝影:袁華
評委組織:劉海
后勤支持:陳明萱
活動主持:朱建明
七、注意事項
1.各班教師及時給班級孩子照相留念。
2.管理好自己班級的孩子,注意安全,不在表演現場自由走動或奔跑。
3.要保持會場清潔衛生,愛護公共設施。
惠明中心幼兒園
20xx年5月8日
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一、主辦單位:
xxxx自治區依法治區領導小組辦公室、xx自治區環境保護廳、xx自治區司法廳、共青團xx自治區委員會
二、協辦單位:
xx自治區環境保護宣傳教育中心、xx農業大學生態環境學院、xx大學藝術學院團委(學生處)
三、活動參與:
xx工業大學與馬者自行車協會
四、活動主題:
新《環境保護法》宣傳進高校暨“環保綠青城,使者在行動“啟動儀式
五、活動背景:
為了響應黨中央、共青團中央、全國人大資環委、全國政協資環委、發展改革委、科技部、教育部、內蒙區自治區團委八部共同啟動的“青年環境友好使者行動”項目。教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容,培養青少年的環境保護意識。普及新《環境保護法》、綠色生活、低碳生活等環??破罩R,調動青年志愿者保護環境的熱情,鼓勵和支持他們積極投入到環境保護的實際行動中來,發揮青年人在環境保護事業中的生力軍作用,從而帶動全社會共同關注環保,讓生態文明環保理念深入人心并轉化為全民的自覺行動,營造全社會愛護生態環境的'良好風氣。現xx工業大學與馬者自行車執委會決議將“騎行”與“公益“相結合。將此次活動作為與馬者“公益騎行”啟動儀式
六、活動目的:
為了將xx工業大學與馬者自行車協會打造成集騎行、公益、學習等于一身的高級社團。讓與馬者響譽工大,知名青城,走向全國,邁向世界。
七、活動意義:
豐富高校學生課余生活,提升環境保護意識,弘揚生態文明、為參與者頒發自治區級“青年志愿者社會實踐活動”證書,獲得競選xx工業大學優秀志愿者。
八、活動時間:
xx—12—04 7:00—14:00
九、活動地點:
xx農業大學西校區博學樓科技報告廳、博學樓廣場
十、活動內容:
高校騎行宣傳環保
十一、活動對象:
xx工業大學全體學生(與馬者會員優先)
十二、活動安排:
12月4日早八點校本部學生于車棚集合,有車騎行到農大,無車坐公交去農大;金川同學七點四十北門集合,有車騎行到農大,無車坐公交去農大。倆校區九點于農大西區集合。九點半開始組隊準備,十點出發繞新城區各高校騎行(詳細路線見策劃書附錄)
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按照《全國死因登記信息網絡報告規范》和陜西省20xx年慢性病防治工作要點要求死因信息登記和網絡報告是生命統計工作的一項重要內容準確、可靠的人群死亡信息對制定我國的人口和衛生政策確定資源配置和干預重點上報工作按照省衛生廳的布置以及慢性病預防控制工作手冊的規定結合我市工作的實際情況特制定20xx年死因信息監測和網絡報告工作計劃:
一、目標
(一)建立死因信息監測網絡上報的`領導機制建立健全工作制度。
(二)制定死因信息監測方案設立監測點培訓專業技術人員。
(三)申請網絡直報系統按照程序逐級審核上報。
(四)按照工作規范結合績效考核進行督導檢查。
二、指標措施
(一)機構隊伍建設成立領導小組建立專業技術隊伍。
(二)死因監測按照省廳統一方案設立市及以上醫療機構為監測點開展培訓啟動監測工作。
(三)開通死因信息監測報告系統。及時、準確報告死亡信息并做好系統的維護工作。
(四)做好死因信息的資料收集、整理與分析,并按檔案管理要求進行保存。
(五)健康教育,利用有關慢性病的宣傳日,如愛牙日、高血壓防治日、精神衛生月、糖尿病防治日等編印宣傳資料并以各種有效的宣傳方式大力宣傳死因監測的重要性。啟發群眾積極參加的必要性。從而達到引起政府重視,職能部門參與,群眾積極配合的目的。
三、檢查評估
疾控中心慢性病防治工作人員應以求真務實的工作作風認真制定工作方案學習方案。按照《全國死因登記信息網絡報告工作規范》結合方案要求提高業務素質搞好監測點的啟動工作并要按照上級要求結合績效考核標準對監測點的工作進行定期指導和督導檢查、評比。
四、積極探索適合我鎮的死因監測工作模式
通過一年死因信息監測工作,專業隊伍基本形成,專業技術人員業務技術水準不斷提高,使監測工作基本上進入正常工作運轉。但還存在專業人員工作經驗差。思想認識根不上。不能規范填寫死亡醫學證明書根本死因順位排列不正確lcd一10編碼對位不正確,網絡報告不及時等等。我們要與時俱進積極探索適合我市開展死因監測的工作新思路,不斷總結經驗教訓。為全市開展死因信息監測工作打好基礎。
城關鎮中心衛生院
xx年xx月xx日
? 水污染應急演練講話稿
7月4日,縣環境監測站召開20xx年上半年工作總結會,同時安排部署下半年工作。監測站全體參加了會議。
會上,縣環境監測站站長張艷蘭對照全站工作職責,對上半年工作做了總結,并對下半年工作要點進行了部署安排,強調下步工作中要進一步提高環境監測服務水平。
一是按時按質完成了常規監測任務。編制各季度的金鄉縣出境地表水、地下水、區域環境噪聲和環境空氣監測報告,整個常規監測工作做到了定點準確、操作規范、數據可靠、上報及時,獲取有效數據1420個。
二是不斷強化企業監管性監測。緊緊圍繞全縣環境保護工作的重點任務,結合污染減排工作,按照《濟寧市重點企業監管實施方案》對霄云煤礦、濟寧市金橋煤礦,污水處理廠每旬一次監督監測,及時報出有效數據;對5套在線系統進行了比對監測,獲監測數據96個;配合相關科室完成污染源應急監測分析工作,共獲有效數據156個;配合局環保手續整治和安全隱患排查活動,對涉及企業進行了采樣分樣,共獲得有效數據81個;在檢測機構的配合下,完成建設項目環保設施竣工驗收監測72家。
三是提升環境監測標準化水平。為不斷提高業務水平,縣環境監測站嚴格按照標準化建設要求,加大投入力度,加快能力建設,實驗室環境、儀器設備配置、人員素質、現代化辦公等方面有了較快發展,順利通過了縣級(三級)監測站標準化建設達標驗收。為提高監測技術水平,積極派送專業技術人員參加上級部門舉辦的各類培訓班。
會議同時明確了下半年工作重點:一是繼續加強監測人員的業務培養和思想素質教育,提高監測站人員的工作積極性和業務水平,更好的為環境管理服務;二是增加硬件的投入,淘汰一批過時和老化的監測儀器,購進一批先進儀器,為環境監測提供一個好的'硬件環境;三是進一步完善質量管理體系的建設,提高監測報告的科學性、準確性、及時性。
? 水污染應急演練講話稿
根據《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》和《國民體質監測工作規定》,決定于20××年開展第二次全國國民體質監測工作。為確保本次監測工作的順利實施,并達到預期目的,特制定本方案。
一、目的
充實并完善我國國民體質監測系統和數據庫,了解我國國民體質現狀和變化規律,為全民健身計劃的實施提供科學依據,為國家經濟建設和社會發展服務。
二、組織領導
(一)"全國國民體質監測工作領導小組"領導和協調本次國民體質監測工作,辦公室設在國家體育總局群體司。
(二)教育部門負責組織實施兒童青少年(學生)體質監測工作(方案另定)。
(三)各?。▍^、市)和承擔國民體質監測任務地(市)應建立領導機構,負責組織實施本地區國民體質監測工作。
三、監測網絡與任務
利用20××年國民體質監測工作中建立的監測網絡開展本次國民體質監測工作。各地監測網絡構成如有變化,須上報國家體育總局批準。
(一)國家國民體質監測中心的任務
1、擬制國民體質監測工作方案;
2、培訓全國國民體質監測工作人員;
3、協助進行國民體質監測器材招標,制作監測卡片、手冊和軟件;
4、指導、監督、檢查全國國民體質監測工作;
5、編印監測工作簡報,宣傳、指導開展監測工作;
6、收集、整理、保存監測工作音像資料;
7、驗收、匯總、統計運算和研究分析國民體質監測數據,向國家體育總局報送監測結果;
8、完善和管理國家國民體質監測數據庫及相關資料檔案。
(二)省(區、市)國民體質監測中心的任務
1、擬制本?。▍^、市)國民體質監測工作方案;
2、培訓本?。▍^、市)國民體質監測工作人員;
3、發放監測器材、卡片、手冊和軟件;
4、指導、監督、檢查本省(區、市)國民體質監測工作;
5、編印監測工作簡報,宣傳、指導開展監測工作;
6、收集、整理、保存監測工作音像資料;
7、驗收、匯總本省(區、市)國民體質監測數據,并連同監測卡片報送國家國民體質監測中心;
8、研究分析本?。▍^、市)國民體質監測數據,向省(區、市)體育行政部門報送監測結果;
9、完善和管理本?。▍^、市)國民體質監測數據庫及相關資料檔案。
(三)地(市)國民體質監測中心的任務
1、擬制本地(市)國民體質監測工作方案;
2、培訓本地(市)國民體質監測工作人員,組建監測隊,開展監測工作;
3、宣傳監測工作,收集、整理、保存監測工作音像資料;
4、檢查、驗收、匯總監測隊送交的監測卡片,完成數據錄入并連同監測卡片報送本?。▍^、市)國民體質監測中心;
(四)監測隊必須具備的.條件:
1、每隊至少擁有15名以上培訓合格的檢測員(至少3名女性);
2、配備國家體育總局提供的體質監測器材;
3、必須有醫務保障,確保發生意外傷害事故時能夠及時進行處理。
四、監測對象與抽樣
(一)監測對象
本次國民體質監測對象為3至69周歲的中國國民,分為幼兒(3-6歲)、兒童青少年(學生)(7-19歲)、成年人(20-59歲)和老年人(60-69歲)四個年齡段。
(二)類別與樣本量
1、幼兒分為城鎮幼兒、農村幼兒兩種人群,按性別分為四類樣本。以每歲為一組,四類樣本共計16個年齡組。每個?。▍^、市)每一年齡組抽樣100人,總樣本量為1600人。
城鎮幼兒是指父母擁有非農業戶口,本人生活在城市的幼兒;
農村幼兒是指父母擁有農業戶口,本人生活在農村的幼兒。
2、成年人分為農民、城鎮體力勞動者和城鎮非體力勞動者三種人群,按性別分為六類樣本。以每5歲為一個年齡組(20-24歲、25-29歲、 55-59歲),六類樣本共計48個年齡組。每個?。▍^、市)每一年齡組抽樣100人,總樣本量為4800人。
農民是指擁有農業戶口、從事農業工作的人員;
城鎮體力勞動者是指擁有非農業戶口、從事體力工作的人員;
城鎮非體力勞動者是指擁有非農業戶口、從事腦力工作的人員。
3、老年人分為城鎮老年人、農村老年人兩種人群,按性別分為四類樣本。以每5歲為一個年齡組(60-64歲、65-69歲),四類樣本共計8個年齡組。每個?。▍^、市)每一年齡組抽樣100人,總樣本量為800人。
城鎮老年人是指擁有非農業戶口,本人生活在城市的老年人;
農村老年人是指擁有農村戶口,本人生活在農村的老年人。
每個?。▍^、市)幼兒、成年人和老年人總樣本量為7200人,全國共計223200人。
(三)抽樣原則
本次監測采取隨機整群抽樣的原則抽取監測對象。
五、監測內容
監測內容包括體質檢測和問卷調查兩部分。
六、監測經費
(一)國家體育總局從本級體育彩票公益金中劃撥專款用于實施本次國民體質監測工作;
(二)各省(區、市)和承擔國民體質監測任務的地(市)應從本級體育彩票公益金中劃撥??钣糜趯嵤┍镜貐^國民體質監測工作。
七、監測器材
本次監測工作使用由國家體育總局統一配發的體質監測器材。
八、工作步驟
(一)準備階段(20××年1月-20××年3月)
1、制定工作方案
(1)20××年9月底前,國家體育總局會同有關部門下發《20××年國民體質監測工作方案》;
(2)20××年12月底前,各?。▍^、市)制定并向國家國民體質監測中心報送本?。▍^、市)國民體質監測工作方案(包括組織領導、監測網絡、監測隊隊數及人數、培訓時間、監測時間、器材配備計劃及到位時間、工作流程、經費落實情況等詳細內容)。
2、培訓人員
(1)20××年10月,國家體育總局舉辦全國國民體質監測人員培訓班;
(2)20××年3月底前,各?。▍^、市)完成本省(區、市)監測工作人員的培訓。
3、落實器材
(1)20××年12月底前,國家體育總局進行監測器材招標。
(2)20××年2月底前,國家體育總局將監測器材發放到各?。▍^、市);
(3)20××年3月底前,各?。▍^、市)將監測器材全部配備到位。
4、制作、發放監測卡片、手冊及軟件
(1)20××年9月底前,國家國民體質監測中心制作完成監測卡片、手冊及軟件;
(2)20××年2月底前,國家體育總局將監測卡片、手冊及軟件發放到各?。▍^、市)。
(二)測試階段(20××年4月-9月)
1、各?。▍^、市)可根據本地區的氣候等情況,在此期間內自行確定測試時間,完成本?。▍^、市)所承擔的監測任務;
2、國家體育總局根據各省(區、市)的測試時間,組織人員到測試現場進行檢查、指導。
(三)數據處理階段(20××年10月-20××年5月)
1、20××年10月底前,各?。▍^、市)將匯總的數據連同監測卡片報送國家國民體質監測中心;
2、20××年5月底前,國家國民體質監測中心完成全國監測數據的檢查驗收和統計,并將結果報送國家體育總局和國家統計局。
(四)總結階段(20××年6月-20××年12月)
1、20××年6-10月,國家國民體質監測中心組織撰寫、出版《20××年國民體質監測報告》;
2、20××年8月底前,各?。▍^、市)向國家體育總局報送監測工作總結;
3、20××年10月,國家體育總局會同有關部門召開總結表彰暨監測結果新聞發布會;
4、20××年11月-20××年9月,國家國民體質監測中心組織撰寫、出版《20××年國民體質研究報告》;
5、20××年10月,召開體質研究與健康促進論文報告會,出版論文集。
九、工作要求
地方各級體育行政部門要與有關部門協調配合,共同組織和開展好本次國民體質監測工作:
(一)高度重視國民體質監測工作,加強領導,認真制定工作方案,周密組織實施,按時保質保量完成監測任務;
(二)加強宣傳,擴大監測工作影響,爭取社會各界的支持;
(三)積極籌措經費,為監測工作提供保障;
(四)為各級國民體質監測中心開展工作創造條件,使其充分發揮作用;
(五)加強監控,規范操作,確保數據質量;
(六)采取切實有效措施,嚴防意外傷害事故的發生。
(七)為抽樣測試對象進行體質測定與健身指導服務。
? 水污染應急演練講話稿
20xx年我站堅持環境監測為環境管理服務的方向,努力開拓環境監測工作新方向,確保環境監測在環境管理中的技術支持和監督作用,注重抓好監測技術人員的自身建設,強化環境監測管理,提高監測質量,順利完成了分局交給我站的各項監測工作和任務,具體情況如下:
一、加強隊伍素質訓練,提高業務水平
在站長的領導下,首先以基礎理論學習和掌握專業技能為重點,狠抓業務培訓,每月都組織一次業務學習,每年組織兩次基礎理論和質量控制等知識考試,并將結果記入個人技術檔案。先后派人參加省、市舉辦的專業技術培訓班和技術比武。其中在市站組織的技術比武中獲得團體第二名,我站的梁敏同志在省站開展的技術比武中獲得全省第二名的好成績。通過學習和培訓,使我站監測人員業務素質普遍得到提高。目前我站監測人員全部持證上崗,每個監測項目都是兩個人以上持證。
二、加強監測質量管理,強化優質服務
今年站內成立了一個質量控制室,由質量負責人兼任主任,主要負責站內日常質量保證的監督檢查,從監測布點、樣品采集、運輸、保存,按監測規范層層把關。在各業務室都設置了質控員,由室主任或技術負責人擔任,主要檢查本室日常監測質量控制的落實情況,檢查分析人員的操作過程、原始記錄等。從而使監測質量管理工作從組織機構上得到保證。
為向環境管理部門提供及時準確可靠的監測數據,報出的監測數據堅持三級審核。目前,基本形成了站長決策、業務負責人組織管理、質量控制員具體實施的三級質量管理體制。由于采取了以上措施,監測數據從產生開始就處于嚴密的質量控制之下,從而保證了報出數據的可靠性和準確性。
三、圓滿完成局領導下達的`各項任務
到目前為止,我站已完成:
(一)全年各季度的Xx區出境地表水監測報告,并按時上報市站,整個常規監測工作做到了定點準確、操作規范、數據可靠、上報及時。
(二)污染源總量監測工作。目前共完成污染源總量監測任務32家(次),其中24小時連續監測企業3家(次)。
(三)完成建設項目“環評”基礎監測11家(次),完成建設項目環保設施竣工驗收監測12家。
(四)在我市高考期間,積極參加高考控噪工作
(五)為環境執法和排污收費服務,共計提供了8次技術服務。
(六)做好了區域內環境噪聲監測工作,完成了基礎數據136個。
(七)完成局領導下達的其它監測任務。在今年的Xx區環境安全隱患大排查活動中對全區19家涉砷、涉鎘、涉鉛、涉六價鉻的企業進行了采樣分樣,共獲得有效數據162個、為我區的環境管理工作提供了有效而快速的支持。
在即將到來的20xx年里,我站工作安排如下:
1、繼續加強監測人員的業務培養,除本站自身的業務學習以外??人參加省、市組織的技術培訓。
2、完善質量管理體系的建設,形成一整套行之有效的質量管理文件及程序,做到每一臺儀器都建立一個檔案,包括儀器設備使用維修登記、儀器檢定周期和在用儀器標志管理等工作,使在用儀器設備的合格率和完好率達到100。提高監測報告的科學性、準確性、及時性,為環境管理提供快速高質量的數據。
3、增加硬件的投入,淘汰掉一批過時和老化的監測儀器,購進一批先進儀器。加強實驗室的建設,為環境監測提供一個好的硬件環境。
4、加強與局其它部門的業務聯系,配合其它部門完成局里安排的任務。在局黨組的帶領下繼續發揚好的工作作風,切實行使自己的職能,完善制度、嚴格規范,以建設高標準優質實驗室為目標,團結一心、勤奮工作,力爭20xx年監測工作再上新臺階。
? 水污染應急演練講話稿
今年來,為進一步加強生態文明建設和環境保護履職意識,落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”的.工作要求,我局嚴格按照《安全生產法》及《環境保護法》等法律法規要求,注重環境保護源頭治理,突出整治重點,嚴格行政執法,強化措施落實,夯實安全環?;A,積極主動配合環保部門開展我區企業的環境保護工作。
一是高度重視,認真學習環境保護相關法律法規。緊緊圍繞安全環保工作,不斷加強職工生態文明理念教育。20xx年安全生產月期間,向群眾發放《職業病防治法》等知識讀本,組織動員企業職工和群眾投身環境保護工作。
二是狠抓工作落實,遏制破壞環境違法行為。持續深化“打非治違”專項整治,嚴厲查處違法違規行為。推動企業依法落實環保主體責任,強化企業從業人員安全環境意識,提高企業職工安全生產技能和素質。建立完善危險化學品事故應急預案,不斷提升危險化學品生產企業應急處置能力。
三是深入開展重點行業領域整治工作。非煤礦山方面,聯合國土部門對我區唯一一家非煤礦山企業進行檢查,該企業因環保原因現場設備拆除,長期處于停產狀態。危險化學品方面,積極組織專家對企業進行全面“體檢”,有效防范了危險化學品泄漏事故的發生。煙花爆竹方面,按照省、市和區關于煙花爆竹“雙禁”的要求,在我區建成區開展督導檢查,確?!半p禁”工作落實到位。在石林鎮設立煙花爆竹零售點5個,并多次對其進行巡檢,確保零售點依法依規經營。
五是積極配合環保、商務部門做好加油站雙重罐改造工作。今年,區安監局對我區加油站等內部雙重罐改造進行檢查,督促企業落實好各項安全環保防范措施。
? 水污染應急演練講話稿
20xx年全市環保工作情況,表彰先進,研究部署20xx年全市環保工作任務,動員全系統廣大干部職工進一步解放思想,與時俱進,扎實工作,為開創環境保護工作新局面而努力奮斗。現在,我根據會前研究的意見,重點談兩個方面的內容。
第一、20xx年全市環保工作基本情況
20xx年,姜堰市環保局緊緊圍繞環保優先的發展戰略和年初制定的目標任務,以創建國家環保模范城市、節能減排和整治企業違法排污專項行動等工作為抓手,堅持為經濟建設服務,為人民群眾日益增長的環境需求服務,努力促進經濟發展與環境保護“雙贏”,環保工作取得了新的成績。特別是通過專項行動的扎實開展,解決了一批群眾反映強烈的環境問題,查處了一批典型環境違法案件,全市環境質量保持穩定,促進了姜堰經濟社會又好又快發展。
一、關于20xx年主要工作完成情況
(一)、創建國家環保模范城市首戰告捷
創模工作作為五城同創的首戰,成為引領姜堰經濟建設和各項社會活動的標桿,也是姜堰市環保局全年工作的重中之重。市委、市政府高度重視,高紀明同志和王仁政同志專題到環保局來調研環保和創模工作;分管市領導多次召開專題會議,研究布署創模工作,及時解決創模工作中的難題;市人大、政協領導對創模工作也給予了極大的關注。在市“五城同創”總指揮部的統一指揮下,全市上下齊心,部門聯動,既分工負責,又緊密配合,明確職責,強勢推進。通過實施大氣污染防治工程、水體污染防治工程、垃圾無害化處理工程、重點污染源治理工程等四大工程,對37家污染嚴重企業進行限期治理,關閉化工企業19家,搬遷城區污染企業2家。驗收組認為:我市全面整治城鄉環境,突出創建重點,突出科學發展,突出城鄉共建,突出生態特色,取得顯著的階段性成果。9月6日,創模工作順利通過了省級調研。
(二)、減排工作圓滿完成任務
按照泰州市要求,20xx年,我市化學需氧量必須控制在7419噸,減排任務790噸。二氧化硫控制在6439噸,減排任務498噸,任務十分艱巨。我們制訂了《姜堰市20xx年度減排工作方案》和《姜堰市“十一五”減排工作計劃》,對全市二氧化硫和COD的新增量進行了測算,確定了我市今年的減排量,同時對我市治理工程項目進行了認真的排查,確定了二氧化硫減排工程1項,COD減排工程2項。當年可削減二氧化硫670噸,COD620噸。20xx年,姜堰化肥公司累計投入1.26億元,通過零排放工程的實施,使得COD排放量由2400多噸下降到60多噸。通過對2臺75噸鍋爐實施煙氣氨法脫硫和一臺35噸爐進行循環硫化床改造,全年二氧化硫排放量減少1600多噸。亨達水泥制造有限公司、泰州長寧水泥有限公司通過關停機立窯,減排二氧化硫325噸。我們還通過加強環境管理來達到減排目的,5月份,我局組織了一次夜間執法檢查行動,對檢查中發現的環境違法行為進行了處罰。9月底,又對全市產生危險廢物的重點企業開展了一次專項大檢查,共檢查了我市區域內印染、化工、電鍍(金屬表面處理)、醫療衛生、礦物油加工等行業產生危險廢物的50家重點單位,對存在違法行為的單位提出限期整改要求。我們投資15萬元,對11家重點污染源進行在線監控并和我局實現聯網,覆蓋全部的省控和國控重點企業。
(三)、整治企業違法排污專項行動取得實效
今年我市督辦案件為13件,其中列入泰州市掛牌督辦的5件案件涉及到4個區域3個行業,蔣垛鎮和顧高鎮的小砂粉企業有75家,蘇陳鎮和溱潼鎮浴室24家。列入我市掛牌督辦的有7家企業和蘇陳鎮廢油回收加工點50個。整治范圍內企業合計159家,其中,列入取締范圍的近120家。專項行動中,我市先后出臺了《姜堰市廢油回收加工單位環保達標驗收標準》、《姜堰市蔣垛、顧高鎮小砂粉行業取締達標驗收標準》等文件,要求企業嚴格按照標準落實整改措施,整改到位、全面達標。市監察局和環保局聯合組織了7個督查組,督查13件掛牌案件。環保局有3個工作組在整治任務較重的蔣垛、顧高、蘇陳三鎮駐鎮督辦。先后出動環境監察人員1200余人次,投入資金5000多萬元用于污染治理和企業搬遷。20xx年11月,整治企業專項行動順利通過泰州市組織的驗收,并得到泰州市紀委陳國華書記的充分肯定。整治行動之所以取得成功,很大程度上得益于各鎮各部門的支持配合。比如蔣垛、顧高將小砂粉企業的名單、取締通告公示到村組。蘇陳鎮政府把環保宣傳臺搭到了廢油回收加工點集中區域。蔣垛鎮將取締任務分解到12個小組實行包保,每個小組由1名黨政負責人擔任組長,交納包保押金,并將包保任務的完成情況與年終考核掛鉤。市工商局對61家小砂粉企業依法吊銷執照。市質監局對存在安全隱患的`鍋爐等壓力容器進行了查封。市供電公司按照專項行動領導小組的要求對所有小砂粉企業實施了斷電,正是由于各鎮各部門形成全力,才確保了整治效果。
(四)、各項環境基礎工作得到加強
一、宣傳教育工作。6月5日集中宣傳期間,組織志愿者參加自行車環城游活動,沿途向社區贈送資料。在步行街舉辦主題為“守護共同的家園”的激情三水文藝晚會。到華港鎮里華中心小學、罡楊小學、白米鎮曹堡小學和姜堰鎮光明社區、婁莊鎮煙墨小區開展宣傳活動,現場解答群眾疑問,發放環保小常識等資料。對全市303家企業20xx年的環境行為進行評級,評級結果在泰州日報上公布。由市委組織部、市環保局聯合舉辦了環境保護專題培訓班,并實地考察了國家環保模范城市江陰市的生態建設與環境保護工作。在罡楊、興泰倡導成立鄉村環保非政府組織試點成效明顯,通過圓桌對話會議的形式讓政府、企業和公眾面對面坐到一起,就污染現狀、環境監測、改善環境等環境信息展開公開、公平對話,將原先信訪投訴不易觸及的問題擺在圓桌會議上提出,通過對話,形成污染防治的對策,既可調動更多的公眾參與改善環境質量的熱情,又讓企業感受到壓力,從而自覺做好節能降耗、減排污染物。這項創新工作得到國家總局和省廳領導的充分肯定。
二、創建工作。在獲得國家生態環境監察示范單位稱號的基礎之上,由省環科院編制完成了生態市建設規劃,日前已通過專家評審。指導婁莊鎮開展創建環境優美鎮工作,指導沈高鎮河橫村和婁莊鎮先進村創建生態村。建成省級綠色社區1個,市級綠色社區3個。省級綠色學校2所,市級綠色學校10所。
三、監測任務圓滿完成。完成了各項監測任務。完成了農村地表水普查工作。建成了第二座空氣自動監測站,投資近萬元購置應急監測防化服,組織了一次應急監測演練,為我市環境應急監測水平的全面提高提供了有力保障。
四、信訪工作得到規范。設立信訪接待室,規范信訪接待工作,共受理各類環境污染投訴311件,辦理政協委員提案6件,環境污染投訴處理率100%,結案率100%,上級環境信訪批轉件處理率、結案率均為100%。
五、應急處理工作富有成效。5月4日,泰州開泰潤滑油廠發生爆炸事故,造成數百噸柴油進入周山河水體,引發了水污染事件,這次應急處理過程中,由于措施果斷,處理及時,最終成功化解水污染危機。根據《姜堰市突發環境事件應急預案》的要求,10月份,我市舉行突發環境事件應急演練。環保、消防、衛生、公安、安監等部門120多人參加演練,各鎮和相關部門150多人觀摩了演練過程。
六、排污收費和案件查處齊頭并進。全年完成排污收費
總額達1505萬元,發放污染防治基金457萬元。立案查處各類環境違法行為116件,決定罰款金額332.5萬元。
五、和諧創建工作有序開展
根據和諧機關創建要求,圍繞“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的奮斗目標,內強素質、外樹形象,強化內部管理,改進機關作風,提高工作效率,著力打造環保部門依法行政、文明執法的良好形象,制訂了《創建和諧環保實施意見》,通過舉辦專題講座、開展大討論、發放行風建設征求意見表、召開行風監督員座談會、參加行風熱線、十佳部門鐳臺賽、征集環保精神宣傳用語等活動等形式,推動行風建設;通過推行一把手“四不直接分管”制度,重新修訂公務接待制度和財務報銷制度、采用考勤機對職工上下班進行考勤,嚴禁在工作時間內上網炒股和玩電腦游戲等手段進一步規范內部管理;通過組織干部職工到南通監獄進行警示教育、舉辦廉政教育專題講座、推進權力公開透明運行工作、組織公務員和參照管理人員填報住房情況登記表、重新修訂《黨風廉政建設懲防體系實施細則》等方法,加強了廉政建設。
總之,過去的一年是迎接挑戰、銳意開拓的一年,是環保工作大提高的一年。回顧一年的歷程,我們深深感到,每前進一步都傾注著市委、市政府的親切關懷,滲透著廣大干部職工艱苦奮斗的心血和汗水。在此我代表局黨組向所有支持環保事業發展的領導和同志們表示衷心的感謝。
? 水污染應急演練講話稿
20xx年,是“XX”目標任務的開局之年,是環保部門搶抓新機遇,求得新發展,再登新臺階之年。為開創“XX”環保工作的嶄新局面,我局將繼續按照“重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創特色”的要求,積極謀劃,重點推進,力爭使各項工作取得新的進展。
一、創新管理方法,實現單純執法監管部門向綜合管理部門轉變
首先,通過實施區政府環保工作季度點評、部門聯合督查、河斷長督查制和環保問責制等一系列行之有效的新型環境管理方法,努力構建上下相互協調、各部門密切協作,橫向到邊、縱向到底的合作體系,形成治污合力。落實以鎮、街、園區為單元的環保網格化管理制度,進一步完善形成各級各有關部門主動參與的全區環保工作合力。其次,在治理技術上,綜合運用工程、技術和生態方法,加大治理力度。在治理手段上,充分運用法律、經濟和必要的行政手段,既形成嚴格排放、合理開發的強大壓力,又形成主動治理水環境的積極動力。再次,在宣傳教育上,充分發揮媒體作用,在全社會形成良好輿論氛圍,動員全社會力量參與環境保護,有效利用市區人大代表、政協委員等監督力量,擴大行風監督員隊伍、熱心環保網民及環保民間團體等參與力量,構建最廣泛的環?!敖y一戰線”。
二、加大污染減排力度,確保完成年度減排目標任務
一是積極做好兩個污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作,完成減排工程臺賬資料的編制,通過上級考核驗收。啟動環保產業園污水處理廠建設工作,督促環保產業園污水處理廠完成所有前期審批手續,力爭在20xx年開工建設,確保完成年度主要污染物減排任務。二是繼續加強建設項目環境管理,嚴格把好項目準入關、環評關、驗收關,尤其是嚴格執行飲用水源保護區項目審批各項規定,切實提高項目準入門檻。三是強化對企業污染治理設施的監督管理,確保所有治理設施高效穩定運行。四是引入市場和法律機制,實施征收超標排污費、減排保證金和綠色信貸等制度,倒逼、推動企業治污。
三、強化工業污染防治,做好重點企業行業監管
完善企業環保等級評定辦法,深入開展重點排污單位環保等級評定,評定結果作為實施行政處罰、爭取環保專項資金、污染防治資金等的依據。積極打造環境管理放心行業,針對各行業具體問題,推出針對性整治措施,制訂“XXX”的綜合整治方案,科學開展專項整治。引導服務企業節能減排、開展清潔生產、推行循環經濟,舉辦相應的工作培訓班,讓更多的企業了解這項和支持環保工作,實現由“強制性”向“自愿性”的轉變。深化環境監察范圍、內容和時段的全覆蓋,現場檢查范圍覆蓋所有排污企業、抽查范圍覆蓋鎮(街道、園區),檢查內容包括從建設項目管理、固廢污染源到排污口規范化情況等各個方面。繼續抓好核與輻射環境管理,確保全區涉源單位持證率達100%。抓好固體廢物污染環境防治工作,加快固體廢物管理機構建設,配備必要的技術設備,確保危險廢物安全處理處置率達100%。
四、用好環境保護糾紛調解平臺,扎實做好環境信訪調處
充分利用好環保糾紛調解這個平臺,完善環境信訪舉報受理工作,嚴格按照時限要求進行調處,確保環境信訪件件有著落,盡量將各種環境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態。實施領導接訪和包案、環境信訪工作例會、月度分析通報考核等三項制度,強化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預警、應急預案和內部管理培訓考核等措施,定期組織環保圓桌對話,有效推進環境問題及時有效解決?;緦崿F“XXX”(控制信訪總量、越級及重復信訪量下降、結案率和滿意率提高)的目標。
五、深入開展環境保護宣傳,大力營造公眾參與的'濃烈氛圍
一是以綠色系列創建為抓手,通過生態讀本、宣講團等形式把生態文明的理念滲透到基層。大力創建綠色社區、綠色學校、環保企業、環境教育基地。二是營造社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育,豐富人們的環境科技知識,提高環境法制觀念。舉行各類環保公眾參與活動,出臺政策大力扶持民間環保組織。三是倡導綠色文化。引導社區居民、學生積極參與環境保護,鼓勵居民、學生選擇環保友好的生活方式,創造綠色生活的道德氛圍,組織綠色志愿者隊伍。創新宣傳載體,選擇社區搞試點,啟動“老社區、新綠色”樓門文化宣傳項目,在試點社區設置固定式宣傳欄和環保畫框。四是注重加強污染事故防范的宣傳工作。面向企業和群眾廣泛宣傳環境突發事件的報告、信息傳遞及救護等方式方法,努力增強對環境污染事故群防群治的整體合力。
六、繼續創先爭優,錘煉一流的環保隊伍
一是繼續開展創先爭優系列活動。通過開展專業知識培訓、月度點評、勤廉點述、公開承諾、行風評議等行之有效的形式,進一步加強環保系統,把干部職工的思想統一到全心全意為人民服務,為經濟建設服務上來,全面提升隊伍素質。二是全面加強各項基礎能力建設。成立專門的處理突發性環境污染事件的預警應急能力隊伍,加強基礎設施建設,建設環境應急中心,全面提升環境應急能力。對照全國環境監測站建設標準要求,加強環境監測基礎設施建設,建立環境監測中心,加強自動監測系統建設,全面提升環境監測能力。加強環境執法隊伍建設,配備現場監察設備及車輛,按照標準化建設要求建設環境監察辦公用房,全面提高環境執法監察能力。三是加大考核獎懲力度。嚴格兌現目標責任狀,對于在工作中表現進步,創先爭優工作取得一定成績的,按有關程序給予提拔重用。對不能適應自身崗位,工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進的,堅決予以待崗或辭退。
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