讀書筆記|空間規(guī)劃試點(diǎn)方案（精華十九篇）

空間規(guī)劃試點(diǎn)方案（精華十九篇）。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

規(guī)劃設(shè)計(jì)部

部門職能定位 一、

是公司項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施的組織者、管理者、審核者，在成本控制的前提下，確保項(xiàng) ?

目設(shè)計(jì)符合市場(chǎng)和產(chǎn)品定位

是公司工程施工項(xiàng)目的指導(dǎo)者、服務(wù)者、審核者，保證開發(fā)項(xiàng)目有圖可依。 ?

? 是公司產(chǎn)品研發(fā)、新產(chǎn)品、新技術(shù)的擬訂者、執(zhí)行者

部門職能 二、

工程副總 直接上級(jí) 規(guī)劃設(shè)計(jì)部 部門名稱GH 編號(hào)

主管領(lǐng)導(dǎo)

部門經(jīng)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)上級(jí) 職能部門 部門性質(zhì) 人責(zé)負(fù)門部

理

全面負(fù)責(zé)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)工作，協(xié)助項(xiàng)目論證和策

劃工作，負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)目施工方案并監(jiān)督各分公司的執(zhí)行情況，處理工

部門主要職責(zé)綜述

程重大技術(shù)問題，為公司各項(xiàng)目提供工程技術(shù)支持，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)及

新產(chǎn)品和技術(shù)的推廣工作

工作關(guān)系

內(nèi)部工作關(guān)系

外部工作關(guān)系

直接上級(jí)：工程副總

協(xié)助研發(fā)部進(jìn)行項(xiàng)目論 ．1 配合營(yíng)銷部、工程部 ．1

證；

與各設(shè)計(jì)單位溝通相

配合合約部選定設(shè)計(jì)單 ．2 關(guān)設(shè)計(jì)問題；

位，并全程指導(dǎo)配合其

本部門

開展相關(guān)工作；

與施工單位聯(lián)系，負(fù) ．

2 協(xié)助合約部完成相關(guān)設(shè) ．3 部門人數(shù)： 3 責(zé)協(xié)調(diào)處理施工相關(guān)

計(jì)、招標(biāo)問題及合同條

部門職能描述

負(fù)責(zé)程度

備 級(jí) 一

三級(jí)職能 二級(jí)職能

協(xié)主全

能 職 注

作 要 責(zé)

制定、完善設(shè)計(jì)管理、變更洽商管理等規(guī)章制

▲

度與流程

制度管理

制度管理

▲

組織實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)部管理各項(xiàng)制度

參與項(xiàng)目的可行性分析，進(jìn)行項(xiàng)目論證，參與

▲

項(xiàng)目的立項(xiàng)決策

論證策劃

論證策劃 參與項(xiàng)目策劃，協(xié)助策劃營(yíng)銷部編制產(chǎn)品建議 ▲

支持

支持

書，提出建筑設(shè)計(jì)的意見和建議

配合策劃營(yíng)銷部提出產(chǎn)品概念規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)

▲

任務(wù)書

負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作，在概念規(guī)劃設(shè)計(jì)

▲的基礎(chǔ)上，組織編制和會(huì)審項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，

并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)

負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證會(huì)，報(bào)總經(jīng)理辦公

▲

會(huì)批準(zhǔn)

負(fù)責(zé)單體設(shè)計(jì)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)的溝通和管理工作，

▲

組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的技術(shù)把關(guān)

設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)管理

負(fù)責(zé)項(xiàng)目開工前的單體設(shè)計(jì)方案和結(jié)構(gòu)方案的

▲

評(píng)審、優(yōu)化、改進(jìn)等工作

負(fù)責(zé)對(duì)施工圖的審核，參與設(shè)計(jì)的圖紙會(huì)審和

▲

技術(shù)交底

配合預(yù)算合約部選擇勘查、設(shè)計(jì)單位，參與勘

▲

查、設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)工作

協(xié)助項(xiàng)目公司前期部辦理所有規(guī)劃手續(xù)的報(bào)批

▲

工作

空間設(shè)計(jì)總監(jiān)崗位職責(zé)

空間設(shè)計(jì)主管崗位職責(zé)

空間方案設(shè)計(jì)師崗位職責(zé)

空間設(shè)計(jì)崗位職責(zé)說明書

規(guī)劃設(shè)計(jì)崗位職責(zé)

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

根據(jù)《法學(xué)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告》中提出的主要問題和解決問題的基本思路，經(jīng)過兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論，決定在重點(diǎn)解決檢查分析報(bào)告中所提出的兩個(gè)突出問題，即“探索和完善法學(xué)兩院合作機(jī)制”和“完善與法律實(shí)務(wù)部門合作機(jī)制”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和制定三項(xiàng)與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度，以此切實(shí)推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。

一、整改的具體事項(xiàng)

在原有制度的基礎(chǔ)上，第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項(xiàng)規(guī)章制度：

《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》。

《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》

《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn)》

《法學(xué)院與刑科院教工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》。

《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》。

上述整改事項(xiàng)均在7月30號(hào)前完成。

二、整改的具體思路

完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要》，進(jìn)一步明確作為全國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動(dòng)其他法學(xué)二級(jí)學(xué)科發(fā)展的途徑和舉措；進(jìn)一步完善兩院在教學(xué)、科研、對(duì)外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定，使法學(xué)兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢(shì)得以更加充分地發(fā)揮。

制定《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定》，鞏固與法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，并以此為平臺(tái)提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴(kuò)大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育。

完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實(shí)施要點(diǎn)》，鞏固本科教學(xué)評(píng)估的成績(jī)，規(guī)范教學(xué)管理活動(dòng)，推動(dòng)教學(xué)與科研和教學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)方面的結(jié)合，切實(shí)提高本科教學(xué)質(zhì)量。

完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體教職工敬崗愛業(yè)的熱情和積極性，形成院內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。

基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級(jí)職稱的教師比例偏低的實(shí)際情況，制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定》，促進(jìn)教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并適當(dāng)緩解青年教師在職稱評(píng)定和生活待遇方面的壓力，努力營(yíng)造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。

三、整改任務(wù)的分工及進(jìn)度

前述整改事項(xiàng)的具體分工和進(jìn)度如下：

整改事項(xiàng) 牽頭人 直接負(fù)責(zé)人 完成時(shí)間

法學(xué)院與刑科院調(diào)發(fā)展實(shí)施綱要 趙秉志

張遠(yuǎn)煌 陰建峰

黃振中 20xx年7月20日

法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實(shí)施要點(diǎn) 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日

落實(shí)法學(xué)院兩院與法律實(shí)務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定 趙秉志

張遠(yuǎn)煌 夏利民

劉志偉 20xx年7月20日

法學(xué)院與刑科院教職工激勵(lì)機(jī)制的規(guī)定 張遠(yuǎn)煌

趙秉志 魏天經(jīng)

盧建平 20xx年7月20日

法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定 趙秉志

張遠(yuǎn)煌 張遠(yuǎn)煌 20xx年7月20日

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

為貫徹落實(shí)豐辦發(fā)(20xx)68號(hào)文件精神，于20xx年全面開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合小港實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，固本強(qiáng)基，依法管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系和方法手段，切實(shí)提高加強(qiáng)社會(huì)管理的能力，努力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)“開放大氣，和諧秀美”新豐城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立小港鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：楊榮輝，第一副組長(zhǎng)：龔慧球，常務(wù)副組長(zhǎng)：鄒玉華，副組長(zhǎng)：甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱，成員：羅劍斌、劉志紅、周國(guó)平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽愛輝及各村委會(huì)書記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：由羅劍斌同志任辦公室主任。

三、主要內(nèi)容

(一)以點(diǎn)帶面，全面推開社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)

各片選出一個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開，試點(diǎn)單位為：劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲，將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，搭建一個(gè)三級(jí)平臺(tái)，然后根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

(二)完善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理

鎮(zhèn)成立創(chuàng)新辦，將計(jì)生、民生、土管、民政、文化、廣播、派出所、交警中隊(duì)、農(nóng)醫(yī)、財(cái)政、司法、信訪等部門全部納入創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，開設(shè)“天網(wǎng)”工程。以民生、便民、服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)新，全面實(shí)行文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、農(nóng)村資助創(chuàng)新等工作。

四、具體措施

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，提升村民和諧水平

結(jié)合開展的新農(nóng)村建設(shè)，在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時(shí)聘請(qǐng)一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工，第一批不少于10人。

2、結(jié)合文明新風(fēng)建設(shè)，提升村民文化素質(zhì)水平

全面實(shí)現(xiàn)廣播村村響，有線電視村村通工程，入戶率達(dá)80%以上，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村文化團(tuán)體定期在集貿(mào)市場(chǎng)等舉辦文藝匯演，不斷豐富村民文化生活，特別是農(nóng)村腰鼓隊(duì)，以通俗易懂的方式，傳唱文明新風(fēng)。建立健全學(xué)生在校檔案，將學(xué)生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評(píng)語等相關(guān)信息全部錄入造冊(cè)，由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關(guān)人員對(duì)未能升學(xué)而即將步入社會(huì)的人員進(jìn)行跟蹤幫扶，引導(dǎo)其就業(yè)，并對(duì)其進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們就近就業(yè)，使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程，讓他們帶動(dòng)他們的父母，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。

3、結(jié)合固本工程建設(shè)，提升干部工作水平

加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)村委會(huì)的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進(jìn)一步規(guī)范和制定村規(guī)民約，成立理事會(huì)專門制定村規(guī)民約，讓村民遵守自己制定的民約。

4、結(jié)合陽光工程建設(shè)，提升干部服務(wù)水平

在全鎮(zhèn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)手續(xù)，有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財(cái)務(wù)制度，實(shí)行組帳村管，今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管，同時(shí)加大村務(wù)公開力度，對(duì)低保、農(nóng)保、計(jì)生、土管等進(jìn)行定期和不定期的公示，讓村民能夠及時(shí)了解村務(wù)情況。

5、結(jié)合富民工程建設(shè)，提升民生民享水平

整合全鎮(zhèn)資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加大民生工程投入，擴(kuò)大民生工程的保障面，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和水利建設(shè)，全力圍繞民生民享擴(kuò)大投入。同時(shí)今年將向社會(huì)提供不少于10個(gè)公益崗位，給有志于公益事業(yè)的人提供一個(gè)平臺(tái)。

6、結(jié)合“天網(wǎng)”工程建設(shè)，提升科技管理水平

在全鎮(zhèn)的主要道口和重點(diǎn)部位安裝攝像頭，進(jìn)村的主要道口也安裝攝像頭，在全鎮(zhèn)鋪開天網(wǎng)工程，提升對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)的掌控能力，同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的安全感。利用科技強(qiáng)鎮(zhèn)，科技防范。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

××鎮(zhèn)已被列入第二批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，為進(jìn)一步推進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《××鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)方案》及《××旅游總體規(guī)劃》、《新安江山水畫廊旅游區(qū)規(guī)劃》，結(jié)合××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、××鎮(zhèn)旅游建設(shè)概況

××鎮(zhèn)地處中國(guó)歷史文化名城——××的南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區(qū)、“三潭枇杷”源產(chǎn)地，擁有黃山市最大的內(nèi)陸碼頭，又是國(guó)際黃金旅游線黃山──千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風(fēng)景區(qū)80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮(zhèn)65公里。1996年被國(guó)家體改委、建設(shè)部等11個(gè)部委命名為57個(gè)全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，20xx年被確定為全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，20xx年被確定為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。先后被國(guó)家建設(shè)部和省建設(shè)廳評(píng)為“村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”，榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 “一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積99平方公里，下轄12個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)，人口2.8萬，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口0.7萬人。20xx年，財(cái)政收入572萬元，農(nóng)民人均純收入4880元。××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國(guó)稅、地稅、交通、電信等部門及移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、農(nóng)業(yè)銀行都在××設(shè)有分局或辦事機(jī)構(gòu);成立了新安江山水畫廊風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)中心負(fù)責(zé)山水畫廊旅游接待服務(wù)，景點(diǎn)開發(fā)管理;為加強(qiáng)對(duì)水上旅游秩序的管理，縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室。

鎮(zhèn)區(qū)擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時(shí)。擁有二星級(jí)賓館一家，旅行社3家，旅游公廁一座。其中，××賓館為二星級(jí)涉外賓館，擁有標(biāo)準(zhǔn)客房52間，家庭客房4間，大型會(huì)議室及多功能室一間，小型會(huì)議室3間，可承辦各種會(huì)議、論壇，同時(shí)提供140人住宿、400人就餐。其他社會(huì)旅館酒店擁有床位300多個(gè)，其中接待規(guī)模在100人以上的酒店3家，均能提供具有地方特色的餐飲服務(wù)。

××水、陸交通便捷，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有新安江游船公司等四家游船公司，擁有游船16艘，船位2300個(gè);快艇26只;有兩條縣道通縣城，有專門的社會(huì)汽車公用站，每天有20多班次客車直通縣城，另有4班次客車直通黃山風(fēng)景區(qū)和市政府所在地。

轄區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，有“人行明鏡中，鳥度屏風(fēng)里”之稱的國(guó)家級(jí)4a風(fēng)景名勝——新安江山水畫廊貫穿全境，境內(nèi)擁有十余人合抱的千年古樟樹、保存完好的古民居、萬畝優(yōu)質(zhì)枇杷基地、萬畝有機(jī)茶基地。特色農(nóng)產(chǎn)品“三潭枇杷”有“天上王母蟠桃”之譽(yù)，每年5月枇杷成熟季節(jié)和3月有機(jī)茶采摘季節(jié)，前來休閑旅游、品嘗枇杷、嘗試采茶樂趣的游人絡(luò)繹不絕。目前，已開發(fā)接待旅客的景點(diǎn)有：漳潭“千年古樟樹”、“十里紅妝館”;“三潭枇杷觀光園”、“綿潭將軍埠”、“綿潭古戲”，“民俗風(fēng)情”等。

20xx年底，從事旅游就業(yè)人數(shù)20xx余人。 20xx年接待游客20余萬人，其中新安江山水畫廊接待3萬人次，旅游收入4200萬元，創(chuàng)稅80萬元，旅游稅收占我鎮(zhèn)全年財(cái)政稅收的19%。沿江各村憑借新安江山水畫廊旅游，實(shí)現(xiàn)枇杷園觀光游接待游客1萬人次，枇杷也因此賣上了好價(jià)錢，實(shí)現(xiàn)人均增收650元。旅游業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位已日益凸顯。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：圍繞××鎮(zhèn)總體規(guī)劃和發(fā)展改革試點(diǎn)方案目標(biāo)要求，依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和資源條件，在政府主導(dǎo)型發(fā)展旅游業(yè)的大背景下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以社會(huì)力量辦旅游為方向，利用新安江優(yōu)美的自然風(fēng)光和悠久的徽文化歷史積淀，通過旅游開發(fā)，活一方水土，富一方百姓，把新安江山水畫廊旅游風(fēng)景區(qū)建成全國(guó)著名的旅游區(qū)。

(二)發(fā)展思路：在有效保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)旅游資源的前提下，通過開展生態(tài)觀光旅游及徽文化特色旅游，建立景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行機(jī)制，成為杭州至黃山水陸并進(jìn)的黃金旅游線上的一個(gè)具有濃郁地方特色的高質(zhì)量的生態(tài)觀光度假基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和諧發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)成為華東地區(qū)著名的、富有地方特色的濱水生態(tài)觀光旅游區(qū)、徽文化修學(xué)旅游基地，力爭(zhēng)到試點(diǎn)未20xx年年接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)40萬人次，其中，過境游客穩(wěn)定在25萬人次，目的地游客增加到15萬人次，旅游總收入超億元。

三、試點(diǎn)主要內(nèi)容

(一)、進(jìn)一步做好修編《新安江山水畫廊總體規(guī)劃》，積極著手修編《××鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《××鎮(zhèn)文化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，為旅游業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)、成立××鎮(zhèn)旅游管理委員會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和管理，整治旅游秩序，統(tǒng)一宣傳促銷，互通市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)客源市場(chǎng)互補(bǔ)，走集團(tuán)化、集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)新路子。

(三)、加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)旅游公司、旅行社的合作，組織民間藝人開展地方民俗表演活動(dòng)，豐富徽文化旅游內(nèi)涵;積極抓好景點(diǎn)之間道路網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，開展旅游運(yùn)輸服務(wù)，確保景點(diǎn)間交通暢通，建設(shè)旅游綠色通道。

(四)、按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、共同開發(fā)、利益共享和“誰投資，誰經(jīng)營(yíng)，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措旅游建設(shè)資金，鼓勵(lì)外來投資開發(fā)新的旅游景點(diǎn)，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改善旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)。

(五)、加大景區(qū)景點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)××鎮(zhèn)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，必須盡快啟動(dòng)一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、 民俗風(fēng)情項(xiàng)目

挖掘開發(fā)一些旅客參與性強(qiáng)、吸引力大、興趣濃厚的民俗風(fēng)情項(xiàng)目。如春季茶筍、夏日枇杷、秋天板栗、初冬柑桔，再如糧食土加工、徽州農(nóng)家風(fēng)味萊肴烹飪、四時(shí)節(jié)日食品等，都可吸引游客體驗(yàn)參與采摘、制作、品嘗，實(shí)現(xiàn)自娛自樂。還可開發(fā)古老的傳統(tǒng)手工作坊造紙、榨油、土織布、竹編、四雕、聽綿戲、微州婚嫁民俗表演等參觀游。讓游客身臨其境，猶如置身“桃花源”、“男耕女織”的夢(mèng)境之中。要借舉辦三潭枇杷節(jié)、五月龍舟節(jié)、鳳凰秋夜水燈節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，用新安江這條多姿多彩的飄帶，把這些獨(dú)具徽味徽韻徽俗的光彩耀眼的明珠串聯(lián)起來，清純而古典、浪漫而綽約，形成—個(gè)具有特殊風(fēng)格的山水風(fēng)情畫中游專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。該項(xiàng)目投資300萬元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間為20xx年—20xx年。

2“三潭”景點(diǎn)

瀹漳、漳潭、綿潭是全國(guó)著名枇杷產(chǎn)地，“一江新安水，萬重枇杷山”、“天上王母蟠桃，地下三潭枇杷”歌詠的就是這里。 以漳潭為重點(diǎn)在沿江兩岸開辟兩個(gè)互為對(duì)應(yīng)的景點(diǎn)，—是建設(shè)枇杷觀光采摘園。在村對(duì)面劃一片枇杷園，園內(nèi)修觀光道路，并修建—座與同圍環(huán)境相適應(yīng)的“嘗鮮亭”，讓游客能在五月枇杷季節(jié)，棄舟入園，自行品嘗枇杷，增加游客的參與性和投身大自然的情趣。二是“千年古樟”保護(hù)開發(fā)。村中有一棵無愧“樹王”稱譽(yù)的“千年古樟”(可申報(bào)吉尼斯紀(jì)錄)，其樹桿之粗(樹干胸徑周長(zhǎng)為10.4米)、樹冠之大、樹齡之長(zhǎng)、繁茂之勢(shì)實(shí)為罕見。20xx年初，已經(jīng)投資20xx萬元配套開發(fā)了漳潭“十里紅妝館”和綿潭古戲臺(tái)，就吸引了大批的游客。下一步將圍繞“樹王”挖掘開發(fā)富有美麗情趣，引人入勝的相關(guān)傳說，配合表演相關(guān)民俗，以增加“樹王”的神秘性和觀賞性。該項(xiàng)目投資100萬元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間為20xx年—20xx年。

3、農(nóng)家樂景點(diǎn)

新楊村、綿潭，都是徽州民居的典型村落，該村古風(fēng)甚濃，景色宜人，整體布局好，依山傍水，景色秀麗。因新楊村有豐富的可利用資源，初步規(guī)劃：將“山水畫廊新安江”風(fēng)情旅游的重頭內(nèi)容擺在該村，整個(gè)村莊通過環(huán)境治理后均可為民俗旅游服務(wù)。為集中再現(xiàn)徽州的傳統(tǒng)、生產(chǎn)、生活方式，利用新楊村對(duì)岸的兩座小山坡，修建傳統(tǒng)手工造紙作坊(其生產(chǎn)的“澄心堂”紙，是中國(guó)宣紙的鼻祖，享譽(yù)四海)、榨油坊、古農(nóng)具操作、腳踏水車、竹編、土織布、四雕工藝等內(nèi)容。安排游客于農(nóng)戶家中，讓其參與所有能參與的生產(chǎn)、生活內(nèi)容，與古風(fēng)古趣濃郁的山民們把盅交談，領(lǐng)略徽州農(nóng)家的怡然之情，盡情享受“世外桃源”之樂。該項(xiàng)目投資300萬元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。

4、花果山屏障

為使“山水畫廊新安江”旅游線更具魅力，我們打算利用沿江兩岸適宜的自然條件，把××所有的果品在兩岸進(jìn)行合理布局種植。因此，沿江兩岸建成茶果連綿的彩色屏障，讓游客一年四季游新安江，都置身于花的海洋、果的世界。同時(shí)，也為旅游土特產(chǎn)品開發(fā)提供了基地，無疑將產(chǎn)生極大的效益。該項(xiàng)目投資450萬元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。

5、九里潭休閑山莊

九里潭村位于××上游4.5公里處，背靠龍椅山，面臨新安水。在依山坡地蓋數(shù)棟別墅并利用其較大面積的平緩灘地開發(fā)野營(yíng)燒烤、親水戲魚及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，在水面上開發(fā)刺激驚險(xiǎn)的水上游樂項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資300萬元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。

6、開發(fā)徒步(山地車)旅游線路

為了適應(yīng)廣大國(guó)內(nèi)外徒步(山地車)旅游愛好者的需要，將開設(shè)雄村(漁梁)一朱村一浦口一南源口一瀹嶺下一瀹潭一漳潭一九砂一九里潭一鳳凰島一××的徒步(山地車)旅游線路，該路段力求保持原來石板甚至泥土路面，使其具備原生態(tài)氣息。該項(xiàng)目投資80萬元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。

7、綿潭畫家創(chuàng)作基地及新楊村寫生基地

綿潭村文化底蘊(yùn)深厚，不僅擁有獨(dú)具特色的綿戲，秀麗的山川還孕育了古往今來不少的畫師與畫家，現(xiàn)今就有新安畫派莊家漢等杰出代表。新楊村是徽派建筑的典型，加上新安江畔獨(dú)具魅力的詩畫山水，都是文人墨客的向往之地。該項(xiàng)目投資500萬元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。

8、特色游船開發(fā)

開發(fā)特色游船是為了拉升新安江旅游線，充實(shí)旅游品位，以徽州獨(dú)有的特色游船及游船上文化娛樂項(xiàng)目的開發(fā)，來提升新安江山水文化游的內(nèi)涵。該項(xiàng)目投資150萬元，所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、企業(yè)自籌為主的方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。

9、完成××老街整治工作，建成保持明清建筑風(fēng)格的××老街步行旅游商業(yè)一條街(總投資1600萬元)。所需資金采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家資金投入、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓融資等方式，實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。

10、新區(qū)建設(shè)。以被列入省861重點(diǎn)項(xiàng)目“黃山千島旅游休閑中心”建設(shè)為重點(diǎn),全力加強(qiáng)××大茂新區(qū)建設(shè)。加速完成該項(xiàng)目的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批完成農(nóng)民新村、產(chǎn)權(quán)式酒店、寫生基地、商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在20xx年完成500畝大茂新區(qū)的建設(shè)(該項(xiàng)目計(jì)劃投資5.1億元，由開發(fā)商資建設(shè))。

11、鳳凰島旅游度假村項(xiàng)目建設(shè)。地處××碼頭對(duì)岸，距離1公里，全島面積200余畝，內(nèi)外各有湖泊，整個(gè)島三面臨水，呈半島型，稱鳳凰島。景點(diǎn)已進(jìn)行了一期開發(fā)，該項(xiàng)目建設(shè)主要是提供一個(gè)黃金旅游線上的旅游驛站，供大部分的休閑游客和一部分的觀光游客在度假村內(nèi)休憩、游樂，充電后展開更好的旅程，另一個(gè)功能是提供一些產(chǎn)權(quán)式別墅，供商務(wù)人士來此度假、交流、會(huì)晤及享受天倫之樂。項(xiàng)目創(chuàng)造“臨流別館，夢(mèng)里徽州”的意境，建筑全都采用徽派和仿徽派建筑。項(xiàng)目二期7500萬元，由開發(fā)商投資，建設(shè)實(shí)施時(shí)間20xx年—20xx年。

四、實(shí)施步驟

××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)分三步實(shí)施：

第一步為啟動(dòng)階段(20xx年)：包括成立組織、制定方案、擬定規(guī)劃、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。

第二步為全面實(shí)施階段(20xx年—20xx年)：包括依照方案整體實(shí)施、立體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面鋪開，逐步取得明顯成效。

第三步為鞏固提高階段(20xx年)：包括總結(jié)驗(yàn)收、鞏固成果，解決好試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與改革的總體目標(biāo)，初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的全新城鎮(zhèn)體制。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為確保××鎮(zhèn)旅游建設(shè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施，××鎮(zhèn)成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)××鎮(zhèn)試點(diǎn)期間的旅游規(guī)劃、建設(shè)、管理、開發(fā)、資金籌措等工作，負(fù)責(zé)試點(diǎn)方案的具體實(shí)施。××鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，實(shí)行年初確定任務(wù)、年終考核驗(yàn)收的目標(biāo)管理，按照工作內(nèi)容定崗、定職、定責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(二)制定政策，大力支持

為了保證××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，縣政府將同意在試點(diǎn)期間給予如下扶持政策：

1、試點(diǎn)優(yōu)先權(quán)。國(guó)家、省、市、縣新出臺(tái)的各項(xiàng)改革試點(diǎn)優(yōu)先安排××鎮(zhèn)進(jìn)行。

2、優(yōu)先安排各項(xiàng)旅游建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)(如國(guó)家旅游發(fā)展基金項(xiàng)目等)。

4、屬國(guó)家嚴(yán)格控制計(jì)劃的指標(biāo)，如土地年度用地計(jì)劃等應(yīng)重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先支持××鎮(zhèn)旅游事業(yè)的發(fā)展。

5、允許國(guó)家、集體、個(gè)人參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，鼓勵(lì)外來客商和農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)投資，以形成多元化、多渠道的投資體制。××鎮(zhèn)政府實(shí)行“一條龍”服務(wù)，縣政府各相關(guān)部門要簡(jiǎn)化程序、放寬審批、從速辦理。凡國(guó)家政策允許由企業(yè)自行投資的項(xiàng)目，除需核準(zhǔn)項(xiàng)目外，總投資在200萬元以下的備案項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府自行審核備案，報(bào)縣發(fā)改部門備案。證照辦理中，國(guó)家、省、市規(guī)定的收費(fèi)按下限收取。

(三)加大宣傳，擴(kuò)大影響

××鎮(zhèn)城旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)工作，是實(shí)施小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、牽動(dòng)性大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)關(guān)心支持和參與。為此，將采取廣播、電視、報(bào)紙、會(huì)議、宣傳欄等各種形式，加大宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)方方面面的力量，提高××鎮(zhèn)知名度和社會(huì)影響力，營(yíng)造人人關(guān)心試點(diǎn)，人人支持試點(diǎn)，人人參與試點(diǎn)的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

(四)細(xì)化任務(wù)，分步實(shí)施

××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)方案批準(zhǔn)后，縣直有關(guān)部門要依據(jù)《試點(diǎn)方案》，制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)與任務(wù)，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)開展，分步實(shí)施，不斷完善，穩(wěn)步推進(jìn)，確保完成各項(xiàng)發(fā)展改革試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

空間規(guī)劃設(shè)計(jì)管理高級(jí)專家

1.作為設(shè)計(jì)專家參與或直接管理現(xiàn)有項(xiàng)目改造升級(jí)與重大增量項(xiàng)目交付;

2.參與或主導(dǎo)自有園區(qū)建設(shè)階段的運(yùn)營(yíng)需求輸入,及承接、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備等工作;

3.建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)品控體系;

4.梳理歷史項(xiàng)目,總結(jié)沉淀1.0辦公空間模式及標(biāo)準(zhǔn);

5.結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和和行業(yè)趨勢(shì),建立針對(duì)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景的2.0辦公空間模式和標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)創(chuàng)新型辦公空間的設(shè)計(jì)及實(shí)施,創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代;

6.協(xié)同采購(gòu)部共同建立項(xiàng)目類供應(yīng)商的儲(chǔ)備、甄選、提升;

7.嚴(yán)格遵循集團(tuán)內(nèi)控合規(guī)要求,主動(dòng)識(shí)別并規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

1.有辦公樓宇精裝設(shè)計(jì)8年以上經(jīng)驗(yàn);獨(dú)立負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目或者作為設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人交付項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先;有甲方辦公空間研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)者、創(chuàng)新型辦公空間的經(jīng)驗(yàn)和成功案例者優(yōu)先;

2.對(duì)辦公精裝修材料、產(chǎn)品市場(chǎng)及成本情況有較好的了解;

3.專業(yè)技術(shù)背景為建筑學(xué)或室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè),較為豐富的施工圖繪制經(jīng)驗(yàn)、較全面的材料和構(gòu)造專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的'專業(yè)技術(shù)實(shí)施能力;

4.具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力,統(tǒng)籌規(guī)劃能力和項(xiàng)目管理/交付能力;

5.主動(dòng)自驅(qū)、踏實(shí)沉穩(wěn)、擁抱變化,有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識(shí)、總結(jié)沉淀能力;

1.作為設(shè)計(jì)專家參與或直接管理現(xiàn)有項(xiàng)目改造升級(jí)與重大增量項(xiàng)目交付;

2.參與或主導(dǎo)自有園區(qū)建設(shè)階段的運(yùn)營(yíng)需求輸入,及承接、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備等工作;

3.建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)品控體系;

4.梳理歷史項(xiàng)目,總結(jié)沉淀1.0辦公空間模式及標(biāo)準(zhǔn);

5.結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和和行業(yè)趨勢(shì),建立針對(duì)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景的2.0辦公空間模式和標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)創(chuàng)新型辦公空間的設(shè)計(jì)及實(shí)施,創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代;

6.協(xié)同采購(gòu)部共同建立項(xiàng)目類供應(yīng)商的儲(chǔ)備、甄選、提升;

7.嚴(yán)格遵循集團(tuán)內(nèi)控合規(guī)要求,主動(dòng)識(shí)別并規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神，取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn)，提高鎮(zhèn)、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量，根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，決定開展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作。

一、試點(diǎn)目的

1、取得全鎮(zhèn)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程，以利于全面普查工作的開展。

2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及其解決方法，為全鎮(zhèn)全局開展提供示范。

3、通過對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣，為全面開展農(nóng)業(yè)普查提供示范。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織好試點(diǎn)工作，決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張偉英兼任，具體負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)過程的組織協(xié)調(diào)工作。

三、試點(diǎn)區(qū)域

此次試點(diǎn)小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū)。

四、試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間

普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí)，普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

1、試點(diǎn)村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶。

2、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的`所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位。

3、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會(huì)。

五、調(diào)查內(nèi)容

這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括：

1、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動(dòng)力的基本狀況及其從業(yè)情況、住戶的經(jīng)營(yíng)類型、收入主要來源、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。

2、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的基本特征、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況、農(nóng)作物種植、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財(cái)務(wù)情況等。

3、行政村的基本特征、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況、土地流轉(zhuǎn)、人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、財(cái)務(wù)與投資情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。

六、時(shí)間安排

試點(diǎn)準(zhǔn)備、宣傳階段（9月9日—11日）

1、制定試點(diǎn)實(shí)施方案，編制工作流程和日程安排。

2、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)試點(diǎn)工作人員。

3、做好物資準(zhǔn)備、各項(xiàng)宣傳工作，準(zhǔn)備橫幅、黑板報(bào)、標(biāo)語，利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的一封信”。

4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。

（二）、清查摸底階段（9月12日—13日）

1、繪制好小區(qū)地圖。

2、進(jìn)小區(qū)入戶，編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表。

3、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。

（三）、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月14日）

對(duì)全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要內(nèi)容為對(duì)前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析，著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù)。

（四）、現(xiàn)場(chǎng)登記階段（9月15日—18日）

1、對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶，采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門登記。

2、行政村普查表xxxxxx村文書負(fù)責(zé)。

（五）、復(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收（9月19日—20日）

1、對(duì)各類普查表進(jìn)行復(fù)查并編號(hào)。

2、對(duì)各類普查表進(jìn)行手工過錄和匯總，復(fù)核后上報(bào)縣農(nóng)普辦。

3、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，寫出試點(diǎn)工作總結(jié)。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善政策引導(dǎo)機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個(gè)省份，每個(gè)省份選擇2個(gè)縣(市、區(qū))，每個(gè)縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點(diǎn)。中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，鄉(xiāng)村具體補(bǔ)助數(shù)額可由各試點(diǎn)省份統(tǒng)籌考慮省級(jí)財(cái)政支持情況適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于推進(jìn)改革試點(diǎn)成效顯著的省份，中央將繼續(xù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，原則上不超過三年。主要改革內(nèi)容如下：

(一)健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

1.大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),完善政策引導(dǎo)機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)法人治理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和權(quán)益分配機(jī)制，逐步提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.積極培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作組織，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。把握好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度，宜大則大，宜小則小，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益。

(二)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制

1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用，不斷增強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.健全村民自治機(jī)制，增強(qiáng)村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、合作組織間的良性互動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的歸屬感，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能，落實(shí)扶持農(nóng)村各類便民利民服務(wù)的政策措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，保障農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制

1.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增收致富和自我發(fā)展能力。

2.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入。

3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，依法自愿開展公平交易，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制，不斷提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機(jī)制

1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。

2.推進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，探索建立政府支持、社會(huì)化服務(wù)與受益者繳費(fèi)相匹配的制度，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境自我治理和長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)能力，推進(jìn)村容村貌持續(xù)改善。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動(dòng)能，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

為了全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》、自然資源部《關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》和省市區(qū)相關(guān)要求，根據(jù)涼州區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，現(xiàn)將黃羊河集團(tuán)情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

甘肅省黃羊河集團(tuán)（黃羊河農(nóng)場(chǎng)）是1953年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的甘肅第一家國(guó)營(yíng)機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)，是由國(guó)家調(diào)配干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、支邊青年、大專院校的知識(shí)分子在共同完成“屯墾戍邊，建設(shè)河西”的歷史使命中開墾建成。經(jīng)過60余年的變革發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)工商并舉、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)現(xiàn)為國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1億元，隸屬于甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)公司。

黃羊河農(nóng)場(chǎng)地處河西走廊的東端，祁連山北麓，騰格里沙漠南緣。處于河西走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、發(fā)展圈中，具有承東啟西、展南拓北的特殊地里位置，西距武威市區(qū)50km，東南至古浪縣城20km，距省會(huì)城市蘭州、西寧、銀川240－500km。境內(nèi)312國(guó)道、黃吳公路、蘭新鐵路、干武鐵路構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息流通、技術(shù)傳播便利。

集團(tuán)現(xiàn)擁有土地13.2萬畝，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.29萬畝，果園0.5萬畝，防護(hù)林1.3萬畝。轄區(qū)總?cè)丝?700余人，其中在職員工1029名（管理業(yè)務(wù)人員163名），臨時(shí)從業(yè)人員880名，離退休人員1289名。

集團(tuán)下設(shè)6個(gè)子公司，分別為食品公司、種業(yè)公司、蔬菜公司、節(jié)水材料公司、物流公司、農(nóng)機(jī)合作社；8個(gè)分公司，分別為6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)、園藝場(chǎng)、水電站；對(duì)外參股單位3個(gè)，分別為甘肅莫高股份有限公司、青島啤酒（甘肅）有限責(zé)任公司、甘肅武港食品有限責(zé)任公司。

公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品有甜糯玉米、良種、蔬菜、果品、節(jié)水設(shè)施等。2019年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5.66億元。

企業(yè)先后榮獲“全國(guó)文明單位”、“首批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國(guó)家AAA級(jí)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)”、“全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地”、“國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體”、“全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化AAA級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)”、“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”、“甘肅省科技創(chuàng)新示范企業(yè)”、“甘肅省第一批誠(chéng)信企業(yè)”、“檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)”等榮譽(yù)。集團(tuán)內(nèi)設(shè)的技術(shù)中心為“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”，集團(tuán)現(xiàn)有國(guó)家授權(quán)專利30項(xiàng)，“黃羊河”商標(biāo)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

二、發(fā)展定位和模式

黃羊河集團(tuán)公司“5643”企業(yè)定位，即：堅(jiān)持五化模式，實(shí)施六大戰(zhàn)略，培育四個(gè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)典范。

——五化模式：“經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化、組織形式股份化、生活方式城鎮(zhèn)化、企業(yè)文化個(gè)性化、生態(tài)環(huán)境良性化”的黃羊河“五化”模式。

——六大戰(zhàn)略：實(shí)施“科技興企、人才強(qiáng)企、品牌助企、誠(chéng)信立企、文化塑企、項(xiàng)目帶企”六大戰(zhàn)略。

——四個(gè)示范區(qū)：培育“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)；國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)；省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品加工集散物流示范區(qū)；武威市高效節(jié)水生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等四個(gè)示范區(qū)。

——三個(gè)典范：爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的“三個(gè)典范”。

近年來，黃羊河集團(tuán)公司堅(jiān)持“五化”發(fā)展模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)“五位一體”（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)）建設(shè)又好又快發(fā)展。

一是經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持“特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)發(fā)展”八字方針，本著“產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)品調(diào)特、效益調(diào)高”的目標(biāo)，依托自身優(yōu)勢(shì)，精心打造“龍”型經(jīng)濟(jì)，走出了一條“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加工為龍頭，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。以特用玉米、制種玉米、果蔬、商貿(mào)旅游、畜牧養(yǎng)殖、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈條為主構(gòu)成的黃羊河工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)能力逐年提高。

——黃羊河食品公司為“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，是全國(guó)最大的真空保鮮甜糯玉米生產(chǎn)企業(yè)，“黃羊河”牌特用玉米系列產(chǎn)品為“甘肅省名牌產(chǎn)品”。

——黃羊河種業(yè)公司為武威市五強(qiáng)種子企業(yè)，建有國(guó)家級(jí)玉米制種“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化）基地1萬畝，率先在甘肅河西地區(qū)實(shí)現(xiàn)了適合制種玉米生產(chǎn)加工全程機(jī)械化作業(yè)。

——黃羊河物流公司為“全國(guó)AAA級(jí)物流企業(yè)”，是甘肅河西地區(qū)唯一的AAA級(jí)物流企業(yè)。

——黃羊河肉羊養(yǎng)殖合作社為“省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”，“甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)十大試點(diǎn)單位”，是武威市唯一的試點(diǎn)單位。

——黃羊河農(nóng)機(jī)合作社為“甘肅省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備社會(huì)化服務(wù)引領(lǐng)提質(zhì)增效示范創(chuàng)建單位”，“全國(guó)農(nóng)機(jī)示范合作社”。

——黃羊河果蔬加工及恒溫保鮮也走在區(qū)域前列，園藝場(chǎng)（原黃羊河果品公司）為“全省綠色食品示范企業(yè)”，黃羊河系列果品榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀質(zhì)獎(jiǎng)”、“中國(guó)綠色食品暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)”、“農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“甘肅省名優(yōu)蘋果獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

二是組織形式股份化。自1996年以來，公司大力推行內(nèi)部龍頭企業(yè)股份制改造和運(yùn)營(yíng)。集團(tuán)公司及各子公司法人治理結(jié)構(gòu)健全，整體按省農(nóng)墾集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)請(qǐng)求報(bào)告管理辦法、“三會(huì)一層”議辦事程序執(zhí)行，公司現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好，形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行相互制衡的有效機(jī)制。

三是生活方式城鎮(zhèn)化。每年投入數(shù)百萬元用于企業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，已形成比較系統(tǒng)的住宅區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)，小區(qū)綠化、硬化、凈化、亮化及美化的“五化”建設(shè)連年推進(jìn)。

四是企業(yè)文化個(gè)性化。“十五”以來，推出并逐步形成了黃羊河價(jià)值理念體系：“中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范”的企業(yè)定位，“產(chǎn)業(yè)化、股份化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路，“特色農(nóng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”的企業(yè)精神，“奉獻(xiàn)精品、創(chuàng)造財(cái)富”的企業(yè)使命深入人心。在這一理念體系的影響下，黃羊河著重塑造了全員誠(chéng)信為本、依法治企、品牌制勝的價(jià)值觀，企業(yè)美譽(yù)度不斷提升。

五是生態(tài)環(huán)境良性化。從2004年開始，累計(jì)投資3300萬元，興建“三縱八橫”骨干防護(hù)林網(wǎng)體系，充實(shí)并完善了50年代以來建成的防護(hù)林網(wǎng)，企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)躍上新的臺(tái)階，企業(yè)內(nèi)部森林覆蓋率達(dá)23.7%，比河西走廊森林覆蓋率12.3%高出11.4個(gè)百分點(diǎn)。各居民點(diǎn)柏油或水泥道路全部貫通，黃羊河休閑農(nóng)業(yè)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)年接待游客1萬多人次。

在大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，我們同步扎實(shí)開展大條田、大農(nóng)機(jī)、大流轉(zhuǎn)、水肥一體化工作，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

——自2010年以來，共爭(zhēng)取項(xiàng)目及公司配套資金8000余萬元，在8萬畝土地上安裝滴灌節(jié)水設(shè)施，結(jié)合滴灌建設(shè)，將原先50畝左右的條田改造成300畝以上的大條田，提高了土地利用率。

——2012年成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以來，累計(jì)投資3000萬元，購(gòu)進(jìn)美國(guó)海吉204玉米去雄機(jī)、美國(guó)OXBO2470玉米摘棒機(jī)、紐荷蘭青貯收獲機(jī)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的大型農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了制種玉米、特用玉米等主栽作物耕種收全程機(jī)械化、田間植保機(jī)械化。

——結(jié)合膜下滴灌，全面積推行水肥一體化技術(shù)，開發(fā)出系列滴灌專用肥5個(gè)，分作物、生長(zhǎng)期、土壤肥力配備滴灌專用肥，現(xiàn)有滴灌面積100%實(shí)現(xiàn)水肥一體化。

——堅(jiān)持土地、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，支持龍頭企業(yè)、種植大戶流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地規(guī)模化、集約化水平和組織化程度。

三、在建和計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

我公司2018年實(shí)施涼州區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1205戶，總投資2646.6萬元。其中廚房衛(wèi)生間改造及排水管網(wǎng)改造491戶，安裝微生物降解環(huán)保廁所714戶，該項(xiàng)目于2020年5月底通過政府相關(guān)部門驗(yàn)收。

2019年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為977.32hm2（14659.8畝），包括二、三、四、五分場(chǎng)和良種場(chǎng)耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程。項(xiàng)目概算總投資為2175.52萬元，截止目前已完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)。

2020年黃羊河集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為1002hm2（15030畝），包括一、三、五分場(chǎng)和園藝場(chǎng)耕地，共5個(gè)片區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程和農(nóng)田輸配電工程等六項(xiàng)措施。項(xiàng)目總投資2689.65萬元，該項(xiàng)目于2020年5月13日開工，截止目前，完成批復(fù)建設(shè)任務(wù)約40%，計(jì)劃于2020年10月底完成全部批復(fù)建設(shè)任務(wù)（除農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程于2021年6月底完成外）。

2020年黃羊河集團(tuán)食品有限公司甘肅莫高實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司污水處理站改擴(kuò)建合建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理高濃度（10000mol/L）生產(chǎn)污水800m3/天。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)20000m3事故應(yīng)急池；建設(shè)集水池、初沉池、調(diào)節(jié)池、配水井、活性污泥池、二沉池等2362m3；新建設(shè)備間、泵房、配電室、化驗(yàn)室等180㎡：927m3厭氧反應(yīng)器、疊螺脫水機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、膜管曝氣器等設(shè)備制造、采購(gòu)和安裝等。總投資733.71萬元由企業(yè)自籌（與莫高合建）。其中黃羊河食品公司建設(shè)部分占總投資的三分之二，即約489.14萬元，莫高實(shí)業(yè)股份有限公司建設(shè)部分占總投資的三分之一，即約244.57萬元（不包含土地費(fèi)用，土地費(fèi)用由黃羊河承擔(dān)）。???????

　　四、存在的問題

1、國(guó)土空間開發(fā)和保護(hù)之間的矛盾突出，尤其是在基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、項(xiàng)目建設(shè)用地過程中矛盾突出，過去劃定的基本農(nóng)田和項(xiàng)目建設(shè)用地邊界已不適應(yīng)現(xiàn)階段整體規(guī)劃建設(shè)的需要，建設(shè)用地指標(biāo)和可利用地塊存量很小，項(xiàng)目建設(shè)受到一定限制。

2、資源有限，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常嚴(yán)峻。黃羊河集團(tuán)區(qū)域總，無特殊礦產(chǎn)資源，屬溫帶大陸性干旱氣候，常年降水量較少，水資源十分有限，黃羊河農(nóng)場(chǎng)雖然地處石羊河流域雜木河與黃羊河水系交匯處，為了將石羊河流域水資源進(jìn)行合理調(diào)配，水務(wù)部門分配給農(nóng)場(chǎng)的可用地表水資源量很少，無法滿足農(nóng)場(chǎng)的需水量，農(nóng)田灌溉主要依靠開采地下水。近年來，隨著地下水開采量的不斷加大，石羊河流域地下水位逐年下降。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減緩地下水位下降速度，水務(wù)部門對(duì)該流域的地下水開采量也進(jìn)行了嚴(yán)格控制。

3、土地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀和存在的問題。通過近些年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的實(shí)施，在為農(nóng)田布設(shè)了大田滴灌節(jié)水系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，為了充分利用土地資源，增加有效耕地面積，使得耕地集中連片，對(duì)原有灌溉渠道給予取締。但部分50、60年代栽植的林木，多數(shù)已枯死，且在林業(yè)部門無法辦理采伐更新手續(xù)，不但存在一定安全隱患，更對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地集中連片耕種利用存在制約。拆臨拆違后的地塊，種植價(jià)值不高，無法得到有效利用。

下一步，我公司將積極配合市自然資源局涼州分局及規(guī)劃編制作業(yè)單位技術(shù)人員對(duì)我公司土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，分析識(shí)別突出的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出應(yīng)對(duì)的措施和策略，分析我公司自然資源開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀特征、問題和原因，研究提出各類自然資源保護(hù)和利用的意見建議，完成永久基本農(nóng)田的劃定工作，落實(shí)省市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求和劃定規(guī)則，確保上下一致、相互銜接，提出城鎮(zhèn)化規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局及城鎮(zhèn)化功能優(yōu)化建議，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題，提出農(nóng)場(chǎng)空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的建議，從節(jié)約集約用地、項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面，提出小城鎮(zhèn)建設(shè)的管控要求，為全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，不斷推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴(kuò)大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。

基本原則：新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭(zhēng)20xx年年底實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、參保范圍

本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一) 個(gè)人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。繳費(fèi)檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)情況適時(shí)調(diào)整。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民代表大會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

(三)政府補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

省、州、縣財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，其中：省財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。

對(duì)農(nóng)村重度殘疾人(1-2級(jí))，省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受上述政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)的，不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

五、建立個(gè)人賬戶

新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保繳費(fèi)的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，省、州、縣財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。

參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。

參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，對(duì)其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí)之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。

距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費(fèi)年限不允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，多繳多得。

八、基金管理

新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金在農(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時(shí)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，納入社會(huì)保障基金縣級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，待條件成熟時(shí)實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌。

九、基金監(jiān)督

縣勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存;要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從新農(nóng)保基金中開支。

十一、相關(guān)制度銜接

截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開展，成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)王家林同志任組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)劉興標(biāo)同志任副組長(zhǎng)，成員單位由縣勞動(dòng)保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計(jì)生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。

試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動(dòng)保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項(xiàng)具體工作。

縣勞動(dòng)保障行政部門是新農(nóng)保試點(diǎn)工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保試點(diǎn)工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

十三、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障

為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)實(shí)施，在縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級(jí)14人。人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)及設(shè)備配置費(fèi)也納入縣財(cái)政預(yù)算。新農(nóng)保啟動(dòng)時(shí)，縣財(cái)政另安排60萬元啟動(dòng)資金。

十四、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

十五、實(shí)施時(shí)間及步驟

本方案自發(fā)文之日起實(shí)施。在未來一年內(nèi)將按以下四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動(dòng)前的宣傳動(dòng)員工作，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動(dòng)新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進(jìn)一步完善管理制度，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。

第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在問題加以整改。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

? ? ? ?全旗國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案

? ? ? ?為順利開展X國(guó)土空間總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“空間規(guī)劃”）編制工作，根據(jù)《X自治區(qū)自然資源廳關(guān)于做好盟市旗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制前期工作的通知》（內(nèi)自然資字〔X〕93號(hào)）要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本工作方案。

? ? ? ?一、基本情況

? ? ? ?X位于X自治區(qū)興安盟南部。轄6個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)X，共173個(gè)X，2個(gè)礦區(qū)工作部、8個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧林場(chǎng)、1個(gè)良種場(chǎng)。政府所在地位于巴彥呼舒鎮(zhèn)。東與X省的X市、X縣接壤，南與X市的X左翼中旗、扎魯特旗、霍林郭勒市相鄰，西與錫林郭勒盟的東烏珠穆沁旗相接，北與本盟的科右前旗、X縣相連。X地處大興安嶺南麓邊緣，屬山前丘陵洪積臺(tái)地，地勢(shì)走向北高南低，呈現(xiàn)出北部低山、中東部丘陵、南部沙丘三種地貌類型。

? ? ? ?二、指導(dǎo)思想

? ? ? ?以XXX新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”和堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，安全發(fā)展理念，以有效提升國(guó)土空間治理能力為抓手，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，合理調(diào)控我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其建設(shè)布局與國(guó)土資源生態(tài)環(huán)境承載之間的關(guān)系，促進(jìn)合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)自然資源，強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，加快國(guó)土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國(guó)土空間治理能力。三、總體目標(biāo)

? ? ? ?通過編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，全面優(yōu)化我旗國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，合理配置各類國(guó)土資源，提出全旗國(guó)土空間開發(fā)、利用、保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等主要任務(wù)。基于資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間適宜性評(píng)價(jià)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條空間管控底線。

? ? ? ?依據(jù)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)旗域內(nèi)耕地、林地、園地、草地、商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施等地類做好合理規(guī)劃，明確各項(xiàng)地類圖斑規(guī)劃用途，以國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等，形成布局合理、集約高效、支撐得力、具有可操作性的國(guó)土空間總體規(guī)劃藍(lán)圖，促進(jìn)全旗生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

? ? ? ?四、規(guī)劃編制原則

? ? ? ?（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，底線管控。以資源環(huán)境承載力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為約束，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和治理導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持底線管控，優(yōu)先布局全旗生態(tài)安全、糧食安全、環(huán)境安全、生命安全、經(jīng)濟(jì)安全和文化傳承等國(guó)土空間，協(xié)調(diào)銜接三條控制線劃定，促進(jìn)人與國(guó)土和諧共生。

? ? ? ?（二）堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，保障科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的落地。通過國(guó)土空間規(guī)劃逐步完善人地掛鉤機(jī)制，協(xié)調(diào)優(yōu)化各類用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，助力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化。（三）堅(jiān)持頂層引領(lǐng)，統(tǒng)籌配置。堅(jiān)持全域規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，按照促進(jìn)生態(tài)健康、生活宜居、生產(chǎn)便利的要求，統(tǒng)籌配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保形成功能清晰、協(xié)調(diào)有序的國(guó)土空間開發(fā)利用格局。

? ? ? ?（四）堅(jiān)持前瞻布局、用途管制。根據(jù)全旗發(fā)展的階段性特征，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護(hù)等關(guān)系，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)需求，保持規(guī)劃前瞻性和規(guī)劃一張藍(lán)圖繪到底的定力。完善國(guó)土空間用途管制制度，將用途管制制度擴(kuò)展到所有國(guó)土空間，從嚴(yán)控制和管理各類建設(shè)占用國(guó)土空間。

? ? ? ?五、工作內(nèi)容

? ? ? ?（一）明確規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。對(duì)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和百吉納工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況做客觀評(píng)估，為空間規(guī)劃編制打好真實(shí)可靠的基礎(chǔ)，明確空間規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。立足我旗發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)面臨的形勢(shì)，找準(zhǔn)X在自治區(qū)和盟國(guó)土空間格局中的定位。充分認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)生態(tài)空間和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，以土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源等資源環(huán)境綜合承載力為硬約束，找出全旗國(guó)土空間開發(fā)的資源環(huán)境短板，優(yōu)化全旗國(guó)土空間格局，科學(xué)擬定X未來國(guó)土空間開發(fā)利用保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展愿景。

? ? ? ?（二）編制空間規(guī)劃成果。按照全旗各界、各部門共同參與的空間規(guī)劃編制模式，廣泛聽取和了解各領(lǐng)域發(fā)展對(duì)國(guó)土空間需求情況，結(jié)合興安盟空間規(guī)劃下達(dá)給我旗的城鄉(xiāng)建設(shè)用地、工礦、交通水利、基本農(nóng)田、林地、草地等各項(xiàng)約束性指標(biāo)進(jìn)行綜合分析、論證、討論，最終形成適合X未來發(fā)展的空間規(guī)劃。

? ? ? ?（二）建設(shè)空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。整合目前X已有的各類國(guó)土空間保護(hù)利用的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合第三次全國(guó)土地調(diào)查，統(tǒng)一規(guī)劃用地和現(xiàn)狀用地分類體系，摸清底數(shù)，打牢底盤，劃清底線。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，理清旗域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)的總體情況和存在的主要問題。研究提出數(shù)據(jù)采集、處理、共享以及信息化建設(shè)方案，建設(shè)具有可操作性的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

? ? ? ?（三）健全國(guó)土空間規(guī)劃用途管制制度。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，將用途管制制度擴(kuò)展到所有國(guó)土生態(tài)空間，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用國(guó)土生態(tài)空間。協(xié)調(diào)統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)三條空間管控底線，合理安排全域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間。

? ? ? ?（四）構(gòu)建國(guó)土空間重要支撐體系。合理安排旗域土地、水、森林、草地等重要資源的保護(hù)和開發(fā)利用的目標(biāo)、時(shí)序、總量、布局、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度等，預(yù)留重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)空間。針對(duì)旗域內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀和問題，完善災(zāi)害預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，明確防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程等，構(gòu)建覆蓋全域、系統(tǒng)完善的國(guó)土空間支撐體系。

? ? ? ?（五）統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌農(nóng)村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾、國(guó)土生態(tài)修復(fù)、流域治理等，劃定不同類型國(guó)土綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域，合理安排國(guó)土綜合整治重點(diǎn)工程，修復(fù)國(guó)土空間功能，提高國(guó)土開發(fā)利用的效率和質(zhì)量，提升國(guó)土空間治理水平。（六）構(gòu)建科學(xué)的國(guó)土空間規(guī)劃體系。制定空間規(guī)劃編制技術(shù)方案，合理解決城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃重疊、規(guī)劃目標(biāo)不統(tǒng)一等問題。

? ? ? ?六、工作進(jìn)度安排

? ? ? ?（一）啟動(dòng)階段（X年4月至6月）。召開X國(guó)土空間規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組；將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，通過招投標(biāo)程序，選定具有土地利用總體規(guī)劃或城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制資質(zhì)的技術(shù)承擔(dān)單位；收集X國(guó)土空間規(guī)劃，編制相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)土資源調(diào)查、基礎(chǔ)地表環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，以及各部門相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。

? ? ? ?（二）研究階段（X年7月至8月）。為提升規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，在系統(tǒng)分析和梳理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料和現(xiàn)行各類規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制過程中的關(guān)鍵問題，全面開展各項(xiàng)專題研究工作，并提出對(duì)規(guī)劃成果完善有針對(duì)性、指導(dǎo)性的研究結(jié)論，形成系列專題研究報(bào)告集。

? ? ? ?（三）成果階段（X年9月至X年6月）。提取和匯總相關(guān)成果的關(guān)鍵問題及研究結(jié)論，并同步進(jìn)行X國(guó)土空間規(guī)劃方案的編制。結(jié)合我旗實(shí)際情況，提出國(guó)土空間開發(fā)、利用、保護(hù)與整治的總體戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、總體格局和空間管控等，完成規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成規(guī)劃成果征求意見稿。

? ? ? ?（四）報(bào)批階段（X年7月至12月）。規(guī)劃征求意見稿完成后，邀請(qǐng)專家對(duì)規(guī)劃征求意見稿進(jìn)行論證、咨詢，廣泛征求社會(huì)公眾意見；在充分吸收和接納各相關(guān)修改建議并進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃送審稿，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)并公告實(shí)施。

? ? ? ?七、保障措施和任務(wù)分工

? ? ? ?（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副旗長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，旗政府辦公室、財(cái)政局、發(fā)改委、自然資源局、百吉納園區(qū)、住建局、交通局、水利局、農(nóng)科局、林草局、農(nóng)電局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、統(tǒng)計(jì)局、X保護(hù)區(qū)、五角楓保護(hù)區(qū)、烏力胡舒保護(hù)區(qū)、蒙格罕山保護(hù)區(qū)等相關(guān)部門和各X鎮(zhèn)政府、場(chǎng)、礦工作部為成員單位的國(guó)土空間規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全旗國(guó)土空間規(guī)劃工作重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗自然資源局，由旗自然資源局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門抽調(diào)1名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)資料對(duì)接工作。

? ? ? ?（二）任務(wù)分工。按照有關(guān)部門自身職能，各負(fù)其責(zé)。明確各單位任務(wù)和責(zé)任，各單位對(duì)所調(diào)查、提供文字資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

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? ? ? ?旗政府辦公室：牽頭負(fù)責(zé)與各有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、組織召開會(huì)議和相關(guān)文件簽發(fā)工作。

? ? ? ?旗財(cái)政局：將國(guó)土空間總體規(guī)劃編制相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到位，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。

? ? ? ?旗發(fā)改委：負(fù)責(zé)與自治區(qū)和盟發(fā)改委的銜接，提供投資項(xiàng)目布局和計(jì)劃。

? ? ? ?百吉納工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)提供園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并協(xié)助做好園區(qū)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估等相關(guān)工作。

? ? ? ?旗自然資源局：負(fù)責(zé)空間規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，牽頭做好規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、國(guó)土調(diào)查、組織編制規(guī)劃、評(píng)審論證、上報(bào)審批工作。

? ? ? ?興安盟盟生態(tài)環(huán)境局X分局：提供旗域生態(tài)空間總體布局、環(huán)境功能區(qū)劃格局和目標(biāo)；負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)紅線落圖工作，提出管控指標(biāo)要求；配合銜接旗域生態(tài)空間劃分、管控及生態(tài)格局相關(guān)內(nèi)容，協(xié)助做好與環(huán)境功能區(qū)劃之間的銜接，提供全旗相關(guān)環(huán)保基礎(chǔ)資料。

? ? ? ?X保護(hù)區(qū)、五角楓保護(hù)區(qū)、蒙格罕山保護(hù)區(qū)、烏力胡舒保護(hù)區(qū)：負(fù)責(zé)提供保護(hù)區(qū)各功能區(qū)范圍，并提出具體管理意見。

? ? ? ?旗文化旅游體育局：牽頭組織、研究特色村屯建設(shè)、健康體育產(chǎn)業(yè)、健身運(yùn)動(dòng)基地布局，明確全域旅游空間布局；協(xié)助做好與相關(guān)規(guī)劃之間的銜接等。

? ? ? ?旗交通運(yùn)輸局：提出旗域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體布局，明確規(guī)劃期的建設(shè)任務(wù)。

? ? ? ?旗住建局：提出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體布局，明確規(guī)劃期的建設(shè)任務(wù)；協(xié)助做好與相關(guān)規(guī)劃之間的銜接。

? ? ? ?旗水利局：提出旗域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體布局，明確規(guī)劃期的建設(shè)任務(wù)。

? ? ? ?旗農(nóng)牧和科技局：深化旗域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助劃定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和永久基本農(nóng)田紅線；參與銜接旗域農(nóng)業(yè)空間劃分、管控及土地利用等相關(guān)內(nèi)容，協(xié)助做好與相關(guān)規(guī)劃之間的銜接。旗林草局：協(xié)助劃定生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線，明確生態(tài)公益林、國(guó)土林、重要濕地空間布局和保護(hù)措施；參與銜接旗域生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間劃分、管控及生態(tài)格局、土地利用等相關(guān)內(nèi)容，協(xié)助做好與相關(guān)規(guī)劃之間的銜接。

? ? ? ?旗應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)環(huán)境治理計(jì)劃和其他安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。

? ? ? ?旗統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)空間規(guī)劃各類數(shù)據(jù)的銜接，做好統(tǒng)計(jì)方法指導(dǎo)。旗農(nóng)電局：負(fù)責(zé)提供電力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

? ? ? ?各X鎮(zhèn)政府、場(chǎng)、礦工作部：負(fù)責(zé)調(diào)查和提供轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、民生工程落實(shí)計(jì)劃等相關(guān)資料。

? ? ? ?（三）完善推進(jìn)機(jī)制。積極建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制，共同研究空間規(guī)劃工作中的重大問題。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)空間規(guī)劃的銜接，合理配置各類規(guī)劃的剛性約束指標(biāo)，增強(qiáng)規(guī)劃的彈性空間，為我旗發(fā)展預(yù)留必要空間。加強(qiáng)部門間聯(lián)系，建立完善內(nèi)部聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，減少后續(xù)重復(fù)銜接協(xié)調(diào)任務(wù)，提高空間規(guī)劃工作統(tǒng)籌水平。

? ? ? ?（四）形成工作合力。各相關(guān)單位要統(tǒng)一思想，服從大局，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)謀劃對(duì)接，研究提出本領(lǐng)域納入空間規(guī)劃的主要內(nèi)容和規(guī)劃要素，積極推動(dòng)空間規(guī)劃編制，探索空間規(guī)劃體制改革。充分利用各類媒體，加大宣傳力度，加強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)注、共同推進(jìn)的良好氛圍，確保我旗空間規(guī)劃工作順利開展。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

一、開展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞國(guó)務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標(biāo)，按照xx觀光酒店“健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標(biāo)，進(jìn)一步加快xx觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣步伐，提高酒店服務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把xx觀光酒店品牌提升到一個(gè)新的高度。

二、成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)

成立xx觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，辦公室設(shè)在行政部辦公室，由李學(xué)耿任辦公室主任，負(fù)責(zé)xx觀光酒店旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)具體工作事項(xiàng)，并擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員職責(zé)。辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

三、開展試點(diǎn)工作的工作任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo)，組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施；協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實(shí)；組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià)；各階段工作。主要任務(wù)包括以下幾方面：

（一）建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。

（二）組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，用心促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。

（三）開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。有計(jì)劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

（四）開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià)，參加上級(jí)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。

（五）制定持續(xù)改善措施。建立持續(xù)改善的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的推薦，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改善和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

（六）建立行業(yè)品牌。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。

四、工作目標(biāo)

（一）宏觀目標(biāo)

1、加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

2、建立貼合本地旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升試點(diǎn)旅游整體發(fā)展水平。

3、培養(yǎng)運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范部門，引導(dǎo)酒店向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。

4、創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，探索標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)的新方法。

（二）微觀目標(biāo)

1、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化

貫徹實(shí)施《星級(jí)訪查規(guī)范》，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量手冊(cè)，完善服務(wù)流程，用心推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系一體化。努力建立完善與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。

2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化

大力貫徹酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)一體化

實(shí)施“金字塔”式培訓(xùn)方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務(wù)人員培訓(xùn)工作。酒店培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員開展培訓(xùn)，適時(shí)開展“旅游服務(wù)技能比賽”、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，推進(jìn)酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。

4、旅游安全生產(chǎn)一體化

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針、“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局為實(shí)施綱要，全面推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)監(jiān)管考核，層層發(fā)動(dòng)，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認(rèn)真履行職責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，抓好、抓實(shí)、抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)酒店安全生產(chǎn)工作一體化。

5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化

強(qiáng)化對(duì)酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理，納入對(duì)各部門的績(jī)效考核工作中，推進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實(shí)行投訴信息公開制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度，大力推進(jìn)部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)旅游投訴處理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評(píng)定性復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)酒店各區(qū)域個(gè)部門的復(fù)核和檢查力度，確保四星復(fù)核達(dá)標(biāo)。做好質(zhì)量信息分析，建設(shè)酒店自我改善、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。

五、試點(diǎn)資料

（一）貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，并按步驟實(shí)施。

2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、制定和實(shí)施貼合本地實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

4、在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才

1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。

2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。

六、工作步驟

（一）啟動(dòng)階段（20xx年6月）

市旅游局下發(fā)《xx市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》后，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

（二）試點(diǎn)階段（20xx年6月-20xx年11月）

試點(diǎn)工作為半年，試點(diǎn)單位制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展建立、自檢工作。并透過工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向xx市游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展?fàn)顩r。

（三）評(píng)估驗(yàn)收（20xx年12月）

試點(diǎn)后期，按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向xx市旅游局提出評(píng)估，由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收。

（五）總結(jié)表彰階段（20xx年1月）

透過評(píng)估后，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人。

全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào)文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，按照《xx市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)飯店、餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開展。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

近期，我們組織了一次空間規(guī)劃活動(dòng)，旨在發(fā)掘并優(yōu)化我們使用的各種空間，以創(chuàng)造更加舒適、高效的工作和生活環(huán)境。活動(dòng)持續(xù)了一周時(shí)間，我將在下文中詳細(xì)介紹該活動(dòng)的具體內(nèi)容及其成果。

首先，為了了解現(xiàn)有空間的使用情況，我們進(jìn)行了一次全面的調(diào)研工作。通過問卷調(diào)查和座談會(huì)，我們了解到員工對(duì)各自工作區(qū)域的不滿意之處，如噪音、照明和通風(fēng)等問題。另外，我們也充分聽取了員工的建議和意見，包括他們對(duì)于理想工作空間的設(shè)想和期望。這些調(diào)研結(jié)果為我們后續(xù)的規(guī)劃工作提供了有價(jià)值的參考。

接下來，我們邀請(qǐng)了一家專業(yè)的空間設(shè)計(jì)公司，與我們緊密合作，制定了一份全面的空間規(guī)劃方案。這份方案充分考慮了員工的需求和意見，并提供了一些建議和解決方案，以優(yōu)化空間利用率和改善員工的工作環(huán)境。通過合作，我們共同制定了一系列方案，包括改變工作區(qū)域的布局，增加隔音設(shè)施，改進(jìn)照明和通風(fēng)系統(tǒng)，并為員工提供更多的交流和休閑空間等。這些方案經(jīng)過多次修訂和討論，最終得以落地實(shí)施。

在規(guī)劃方案得到批準(zhǔn)后，我們立即著手執(zhí)行。首先，我們對(duì)空間進(jìn)行重新布局，以提高工作區(qū)域的空間利用率。通過將某些工位進(jìn)行合并，我們?yōu)閱T工創(chuàng)造了更寬敞的工作環(huán)境，從而提高了工作效率。同時(shí)，我們也增加了一些隔音設(shè)施，以減少環(huán)境噪音的影響。為了改善工作區(qū)域的照明和通風(fēng)情況，我們購(gòu)買了更好的照明設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)，并進(jìn)行了全面的安裝和調(diào)試工作。

除了改善工作區(qū)域，我們還為員工增加了更多的交流和休閑空間。通過合理規(guī)劃，我們?cè)谵k公區(qū)域設(shè)置了一個(gè)休閑角，供員工進(jìn)行短暫的放松和社交活動(dòng)。這個(gè)休息區(qū)配備了舒適的座椅和娛樂設(shè)施，如電視、桌游和書籍等。此外，我們還在樓頂設(shè)置了一個(gè)瑜伽和健身區(qū)，供員工進(jìn)行鍛煉和放松身心的活動(dòng)。

經(jīng)過一周的努力，我們成功完成了空間規(guī)劃活動(dòng)。通過這次活動(dòng)，我們不僅為員工創(chuàng)造了更為舒適和高效的工作環(huán)境，也增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)之間的交流和合作。員工對(duì)我們的改變紛紛表示滿意，并表達(dá)出更強(qiáng)的工作動(dòng)力和歸屬感。此外，我們也得到了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便今后進(jìn)一步完善我們的空間規(guī)劃工作。

總而言之，空間規(guī)劃活動(dòng)是一次非常成功和有效的舉措。通過調(diào)研、規(guī)劃和執(zhí)行，我們成功改善了工作區(qū)域的布局、照明和通風(fēng)情況，并為員工創(chuàng)造了更為舒適和宜人的工作環(huán)境。這次活動(dòng)不僅提高了員工的工作效率和滿意度，也有助于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和提升整體績(jī)效。我們相信，這次活動(dòng)將持續(xù)帶來積極的影響，并成為未來空間規(guī)劃工作的有益參考。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

空間規(guī)劃經(jīng)理萬寧連鎖廣東萬寧連鎖商業(yè)有限公司,萬寧中國(guó),萬寧連鎖,廣東萬寧工作內(nèi)容:

空間規(guī)劃-從銷售機(jī)會(huì)與平效最大化而營(yíng)造舒適及愉悅消費(fèi)的購(gòu)物環(huán)境,以獲得最高可能的回報(bào)。針對(duì)不同的門店群組開發(fā)不同的陳列圖組合。

商品規(guī)劃-不斷與品類經(jīng)理緊密合作優(yōu)化商品。深入分析跨品類表現(xiàn),與品類經(jīng)理共同建立所需后續(xù)要求的解決方案,主動(dòng)向品類經(jīng)理提出改善單品產(chǎn)出方案。以目標(biāo)為導(dǎo)向與品類經(jīng)理及主要供應(yīng)商共同合作品類管理項(xiàng)目。

陳列規(guī)劃-維護(hù)及統(tǒng)一全國(guó)所有門店貨架上的陳列,不斷以最新的消費(fèi)者決策來改善以客為本的貨架陳列。

崗位要求:

1.本科學(xué)歷,5年以上快銷品零售業(yè)經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)中其最少2年管理效能

2.能顯示統(tǒng)計(jì)技巧,較強(qiáng)的分析和定量技能,能夠綜合多個(gè)數(shù)據(jù)輸入提供建議和實(shí)施解決方案

3.能有對(duì)項(xiàng)目觀點(diǎn)良好規(guī)劃和控制

4.自發(fā)性強(qiáng),有良好的領(lǐng)導(dǎo)能力,能在壓力下工作

5.卓越的溝通和人際交往能力

6.熟練使用ms office及spaceman者優(yōu)先

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步做好街道辦生活垃分類工作，建立健全街道辦生活垃圾分類制度，推動(dòng)生活垃圾源頭減量，指導(dǎo)居民垃圾規(guī)范化處置，打造一批生活垃圾分類示范小區(qū)，切實(shí)提高街道辦生活垃分類覆蓋率。

二、定義范圍

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，如：廢棄紙類、塑料類，包裝物及食堂食等，生活垃劃分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃等類別實(shí)施分類處置。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)制度建設(shè)。督促建立健全生活垃圾分類制度，指導(dǎo)社區(qū)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員，細(xì)化責(zé)任分工，夯實(shí)主體責(zé)任，積極做好生活垃圾分類工作實(shí)施，推動(dòng)生活垃分類工作有序開展。

完成時(shí)限：20xx年6月30日

(二)強(qiáng)化宣傳。做好生活垃扱分類宣傳工作，指導(dǎo)社區(qū)在辦公區(qū)、小區(qū)內(nèi)以及明顯位置張貼或懸掛生活垃圾分類宣傳標(biāo)語、廣告牌等，增強(qiáng)垃圾分類宣傳氛圍，提高居民生活垃圾分類意識(shí)。

完成時(shí)限：20xx年6月30日

(三)設(shè)施建設(shè)。完善生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)購(gòu)置配備統(tǒng)一規(guī)范的垃圾分類裝置和設(shè)施，合理設(shè)置垃存放和處置點(diǎn)位。

完成時(shí)限：20xx年8月30日

(四)搭建平臺(tái)。通過對(duì)接生活垃圾分類中標(biāo)企業(yè)全面推進(jìn)垃圾分類工作，促進(jìn)拉圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合，推進(jìn)垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”，提升分類回收和處理水平，加快智能化進(jìn)程。

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

(五)信息報(bào)送。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)信息收集，總結(jié)提煉垃圾分類的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成文字材料(含圖片、視頻等)及時(shí)報(bào)送，要加強(qiáng)工作的研判和調(diào)度，實(shí)行“月報(bào)制”，每月25日前將轄區(qū)垃圾分類工作進(jìn)度、具體措施和下一步工作計(jì)劃報(bào)送街道辦生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報(bào)。

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

(六)檢查督促。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾分類工作的檢查力度，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙”，確保生活垃圾分類按照全市工作目標(biāo)同步推進(jìn)。

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，督促指導(dǎo)本轄區(qū)居民做好生活垃極分類工作，同時(shí)，要切實(shí)抓好辦公區(qū)生活垃分類工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)生活拉圾分類工作深入開展。

(二)加強(qiáng)政策引領(lǐng)。要探索建立生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公示生活垃圾分類“紅黑榜”，對(duì)生活垃圾分類工作推進(jìn)較好、成效明顯的小區(qū)給子表彰，在相關(guān)政策支持時(shí)優(yōu)先推薦，引導(dǎo)小區(qū)做好生活垃圾分類工作;要鼓勵(lì)支持居民積極開展垃圾回收利用，推動(dòng)生活垃圾減量化、無害化、資源化利用

(三)加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站平臺(tái)等多種方式引導(dǎo)居民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高自覺參與垃圾分類積極性;要定期深入住宅小區(qū)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，發(fā)放宣傳手冊(cè)，提升居民垃圾分類意識(shí)，營(yíng)造生活垃圾分類濃厚氛圍。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各村（社區(qū)）要將生活垃圾分類工作納入社區(qū)日常工作，做到同部署、同安排，同落實(shí)，加強(qiáng)日常檢査力度，督促居民強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極履行主體責(zé)任。街道辦生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行抽查暗訪，檢査結(jié)果將作為年度考核重要依據(jù)。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

為深入推進(jìn)干部人事制度改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中共陜西省委組織部《關(guān)于在部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行干部人事制度改革試點(diǎn)的通知》（陜組通字〔20xx〕29號(hào)）文件要求和《xx縣干部人事制度改革試點(diǎn)工作方案》規(guī)定方法步驟，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在縣法院、縣檢察院系統(tǒng)開展以“四步差額遴選”為主要資料的深化干部人事制度改革試點(diǎn)工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真落實(shí)中央《規(guī)劃綱要》和陜西省《實(shí)施意見》要求，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，采取公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，以整體推進(jìn)干部人事制度改革為目標(biāo)，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)，用心深化干部初始提名方式改革，探索干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決新機(jī)制，初步構(gòu)成一套知人善任、廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)xx科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

二、職位設(shè)置

（一）縣法院（共6個(gè)）

1、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位（1個(gè)）：執(zhí)行局局長(zhǎng)1名；

2、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位（3個(gè)）：審委會(huì)專職委員2名、漢陽法庭庭長(zhǎng)1名；

3、享受副科級(jí)待遇職位（2個(gè)）：行政審判庭庭長(zhǎng)1名、審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)1名。

（二）縣檢察院（共5個(gè)）

1、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位（3個(gè)）：檢委會(huì)專職委員2名、縣反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)1名；

2、享受副科級(jí)待遇職位（2個(gè)）：控申科科長(zhǎng)1名、監(jiān)所檢察科科長(zhǎng)1名。

三、人選條件

縣法院的職位僅限于縣法院系統(tǒng)的在編在崗人員，具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《法官法》規(guī)定的相應(yīng)崗位人選基本條件；縣檢察院的職位僅限于縣檢察院在編在崗人員，具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《檢察官法》規(guī)定的相應(yīng)崗位人選基本條件。

1、堅(jiān)持黨的基本路線，解放思想，實(shí)事求是，具有改革創(chuàng)新和進(jìn)取精神；具有良好的思想意識(shí)和道德品質(zhì)，有必須的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、駕馭復(fù)雜局面的潛力；有較寬的知識(shí)面，具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)，具有運(yùn)用理論和有關(guān)知識(shí)解決實(shí)際問題的潛力。

2、具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和職責(zé)感，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，勤奮工作，在本職工作中做出突出成績(jī)。在干部群眾中有較高威信，在民主推薦、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話中得到干部群眾的認(rèn)可，具有較好群眾基礎(chǔ)。

3、正科級(jí)職位人選年齡原則上不超過45周歲，個(gè)性優(yōu)秀的可放寬至48周歲，一般應(yīng)具有中專以上文化程度，在副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）崗位上工作兩年以上，身體健康；副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）職位人選年齡原則上不超過42周歲，個(gè)性優(yōu)秀的可放寬至45周歲，現(xiàn)任副科級(jí)或享受副科級(jí)待遇的領(lǐng)導(dǎo)干部年齡可放寬至48周歲，一般應(yīng)具有中專以上文化程度，三年以上工作經(jīng)歷，身體健康。

四、實(shí)施步驟

1、公布信息。召開法、檢系統(tǒng)全體干部動(dòng)員大會(huì)，宣布實(shí)施方案、空缺崗位、人選條件和工作程序等。

（1）公開報(bào)名。報(bào)名采取自我推薦、干部群眾推薦、組織推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。報(bào)名工作由縣法檢系統(tǒng)深化干部人事制度改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

正科級(jí)職位名額與報(bào)名人數(shù)比例不得低于1：5；副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）職位名額與報(bào)名人數(shù)比例不得低于1：2。

（2）資格審查。按照任職條件，由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，對(duì)審查透過人選相關(guān)狀況進(jìn)行公示，確定參加競(jìng)職演講人員。

2、干部群眾差額“海選”推薦。抽調(diào)干部考察員組成干部民主推薦工作組，分別到縣法院、縣檢察院召開民主推薦工作大會(huì)，開展“海選”民主推薦工作。參會(huì)范圍：本系統(tǒng)全體干部職工、按單位干部職工總數(shù)的20％左右確定熟悉法檢系統(tǒng)工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象。

（1）演講與答辯。采取多種方式全面介紹競(jìng)職演講人員基本狀況，由競(jìng)職演講人員向全體參會(huì)人員進(jìn)行演講，并回答與會(huì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)場(chǎng)提問；

（2）民主測(cè)評(píng)及推薦。在演講與答辯的基礎(chǔ)上，按照正科級(jí)單個(gè)職位1：4、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）職位總數(shù)1：2的比例進(jìn)行“海選”民主推薦。

3、黨組織差額“比選”提名。由縣委干部推薦工作組匯總“海選”推薦結(jié)果，以得推薦票多少為序排列，按照正科級(jí)單個(gè)職位1：4、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）職位總數(shù)1：2的比例確定黨組織差額“比選”人員名單。堅(jiān)持優(yōu)先思考后備干部、優(yōu)先思考“上培下派”干部、優(yōu)先思考基層一線干部的原則，由縣委干部推薦工作組分別主持召開縣法院、縣檢察院黨組擴(kuò)大（擴(kuò)大至曾擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)班子成員此刻編在崗的轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部）會(huì)議，按正科級(jí)單個(gè)職位1：3進(jìn)行票決推薦、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）比同級(jí)職位總數(shù)多3人的差額進(jìn)行二次“比選”票決推薦提名。

4、組織部門差額“精選”考察。由縣委干部考察組匯總黨組織推薦結(jié)果，以得推薦票多少為序排列，按正科級(jí)單個(gè)職位1：3、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）比同級(jí)職位總數(shù)多3人的差額確定考察對(duì)象名單，提交縣委組織部部務(wù)會(huì)議研究同意后，進(jìn)行全面考察。考察工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，主要采取民主測(cè)評(píng)、征求意見、個(gè)別談話、查閱檔案、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方式，全面了解考察對(duì)象德、能、勤、績(jī)、廉等狀況，重點(diǎn)了解考察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的潛力、精神面貌和工作狀態(tài)、黨性修養(yǎng)和工作作風(fēng)、本職工作完成狀況以及八小時(shí)之外有關(guān)狀況，重點(diǎn)考察干部的德。縣委組織部根據(jù)考察狀況，由部務(wù)會(huì)議研究，按正科級(jí)單個(gè)職位1：2、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）單個(gè)職位1：1確定擬任推薦人選，提請(qǐng)縣委常委會(huì)議研究。

5、縣委差額“優(yōu)選”任用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人標(biāo)準(zhǔn)，按照《干部任用條例》和《中共xx縣委全委會(huì)討論決定干部任免票決辦法》規(guī)定，縣委常委會(huì)進(jìn)行表決，決定任用。正科級(jí)按單個(gè)職位1：2的比例進(jìn)行差額表決，副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）按職位進(jìn)行等額表決。

6、任職。對(duì)擬任用人選透過《xx黨建網(wǎng)》和在本單位張貼公示函等形式進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天，并進(jìn)行新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試，公示無異議和廉政考試合格的，予以正式任用或按有關(guān)法律規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。

五、有關(guān)問題的處理

1、決定競(jìng)職上崗職位擬任人選時(shí)，主要尊重本人所填報(bào)志愿。必要時(shí)，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。

2、對(duì)競(jìng)職崗位沒有適宜人選或達(dá)不到所規(guī)定的差額比例時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定暫時(shí)空缺。

3、對(duì)不服從組織任職決定的人員，予以就地免職或取消任職資格。

六、工作要求

試點(diǎn)工作實(shí)施方案5篇試點(diǎn)工作實(shí)施方案5篇

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次競(jìng)職上崗工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣法檢系統(tǒng)深化干部人事制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施。

組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄒國(guó)建同志兼任，吳路平同志擔(dān)任副主任，縣委組織部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院人員負(fù)責(zé)具體辦公。

2、嚴(yán)明紀(jì)律。各試點(diǎn)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力構(gòu)成工作合力，確保試點(diǎn)工作健康、平穩(wěn)推進(jìn)。負(fù)責(zé)競(jìng)職上崗的同志要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，客觀、公證、嚴(yán)肅地做好這次競(jìng)職上崗工作；參與競(jìng)職上崗的同志要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，做到競(jìng)職上崗與本職工作兩不誤、兩促進(jìn)。對(duì)競(jìng)職期間工作出現(xiàn)失誤或違反紀(jì)律的單位和個(gè)人，將按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

3、本辦法由縣法檢系統(tǒng)深化干部人事制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作通知精神，為了有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的深入開展，全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì)和美”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅(jiān)持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，凸顯特色功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施綜合開發(fā)，增強(qiáng)集聚能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)。

二、基本原則

一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。

二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。

四是生活便利。以效、便捷為目標(biāo)，著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的`生活消費(fèi)氛圍。

五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。

六是保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平，加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長(zhǎng)足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達(dá)到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。

四、發(fā)展思路和試點(diǎn)任務(wù)

（一）起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃

緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機(jī)遇，起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-2020）實(shí)施建設(shè)管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭(zhēng)在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持因地制宜和切實(shí)可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。

（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長(zhǎng)云路過境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個(gè)，在市場(chǎng)、車站、主要干道沿線等公共活動(dòng)地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強(qiáng)教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強(qiáng)做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)人流、物流、資金流的相對(duì)集中，為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設(shè)豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心，加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設(shè)啟動(dòng)工作；在20xx年啟動(dòng)總投資20xx萬元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目；在20xx年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目；做強(qiáng)做大華碩園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)示范項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展帶動(dòng)建成分類成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，既萬畝蔬菜種植示范區(qū)、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬畝經(jīng)濟(jì)作物種植示范區(qū)。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集；鼓勵(lì)非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)升級(jí)改造工程、新建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場(chǎng)、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)和生豬屠宰市場(chǎng)，鞏固提“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、信息咨詢、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場(chǎng)發(fā)展格局。（四）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，以“省級(jí)示范校、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊(duì)伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。

（五）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實(shí)行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24個(gè)村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點(diǎn)示范建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建成立小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）狠抓管理，強(qiáng)化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期或不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（三）積極研究制定和落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。

（四）以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。對(duì)發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時(shí)做好宣傳和報(bào)告，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開展。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

下面是小編為大家整理的2022自然資源局空間規(guī)劃股工作計(jì)劃（精選文檔）,供大家參考。

對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目、私人建設(shè)項(xiàng)目等用地范圍，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的核實(shí)。下面是小編給大家?guī)淼?strong>2022年自然資源局空間規(guī)劃股工作計(jì)劃，希望大家喜歡。

一、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃

國(guó)土空間規(guī)劃范圍為縣和鎮(zhèn),規(guī)劃年限為2020-2035年,其中縣國(guó)土空間規(guī)劃以整合土地利用總體規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等既有規(guī)劃成果，按照國(guó)土空間規(guī)劃的新要求，在資源環(huán)境承載力及國(guó)土空間適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，劃定“三區(qū)三線”，統(tǒng)一空間用途管制。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。

目前《縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》已經(jīng)完成四個(gè)專題研究報(bào)告(《縣資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)》、《縣“兩規(guī)”實(shí)施評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告專題》、《縣人口及城鎮(zhèn)化發(fā)展研究報(bào)告》和《縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定研究報(bào)告》)和縣域規(guī)劃內(nèi)容編制，《鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃》完成前期研究分析及日美、熱光片區(qū)的用地方案研究。并按照省州工作安排部署，開展“三區(qū)三線”(三區(qū)：生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間;三線：生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線)第一輪已完成，第二輪試劃工作于10月按省廳試劃的要求，初步成果提交。

二、以鄉(xiāng)村為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃

按照省州要求按照省委、州委關(guān)于做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的部署要求，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離”這一邏輯主線，把握三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、厘清四個(gè)問題、注重五個(gè)銜接，以片區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))為單元編制鄉(xiāng)村級(jí)規(guī)劃，科學(xué)合理劃分縣域片區(qū)引領(lǐng)國(guó)土空間布局，生產(chǎn)力布局，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，著力提升鄉(xiāng)村級(jí)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，夯實(shí)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送縣域內(nèi)片區(qū)劃分相關(guān)材料有關(guān)要求的通知》(兩改辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神，現(xiàn)目前縣《縣域內(nèi)片區(qū)劃分初選方案》安照省州文件要求，進(jìn)行方案、示意圖修改完善后，提交州政府;縣村級(jí)片區(qū)劃分已根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的村級(jí)片區(qū)方案完成模擬方案及村級(jí)片區(qū)示意圖。

三、平時(shí)開展工作情況

一是對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目、私人建設(shè)項(xiàng)目等用地范圍，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)紅線、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的核實(shí)。

二是積極參加省州縣組織的各種會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及各種工作任務(wù)安排。

三是配合我局其他股室及政府部門，完成規(guī)劃方面的工作任務(wù)。

四是對(duì)符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃出具規(guī)劃指標(biāo)，按照規(guī)劃指標(biāo)對(duì)建設(shè)方提交的規(guī)劃方案指標(biāo)進(jìn)行審核。

四、20xx年工作計(jì)劃

一是結(jié)合“三區(qū)三線”工作的開展，謀劃好縣國(guó)土空間總體規(guī)劃。按照省州關(guān)于空間規(guī)劃等文件要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃、“三區(qū)三線”劃定工作，預(yù)計(jì)2022年完成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃。

二是持續(xù)推進(jìn)以鄉(xiāng)村為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃。結(jié)合我縣國(guó)土空間規(guī)劃，完成縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整體布局工作，有序推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，合理劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)片區(qū)，2022年1月起，選定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，2023年6月底前實(shí)現(xiàn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃全覆蓋;村級(jí)片區(qū)規(guī)劃編制將在2023年全面鋪開，2024年底前基本實(shí)現(xiàn)按需應(yīng)編盡編。

三是繼續(xù)開展平時(shí)的日常規(guī)劃方面工作。

五、工作中存在的問題

一是規(guī)劃管理人才不足。現(xiàn)從事規(guī)劃管理人員缺乏且業(yè)務(wù)能力不足、專業(yè)性不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全，人才難以引進(jìn)。

二是鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制工作開展難度大。由于規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)缺乏、規(guī)劃編制單位未確定、前期調(diào)研工作未開展等種種原因，導(dǎo)致規(guī)劃的規(guī)劃編制推進(jìn)進(jìn)度不及時(shí)，規(guī)劃編制深度不夠，導(dǎo)致現(xiàn)以鄉(xiāng)村片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃工作推進(jìn)困難。

★ 空間規(guī)劃試點(diǎn)方案 ★

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