設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書（精華十八篇）

發(fā)表時(shí)間：2019-12-27

設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書（精華十八篇）。

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

設(shè)施農(nóng)用地用地規(guī)范化管理問題探討

設(shè)施農(nóng)用地對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增產(chǎn)增收、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，設(shè)施農(nóng)用地迅速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)范圍多元化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，也面臨著各種矛盾和復(fù)雜問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，有關(guān)部門對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)一般不立項(xiàng)，相關(guān)部門很少介入管理，應(yīng)按規(guī)定審批的沒有審批，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)用地處于自發(fā)狀態(tài)，借設(shè)施農(nóng)業(yè)名義建廠房、車間、甚至圈地、建別墅等違法用地占地行為時(shí)有發(fā)生，形成了大量的違法占地。因而采取有效措施加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村設(shè)施農(nóng)用地用地管理，勢(shì)在必行。

一、設(shè)施農(nóng)用地的界定

依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007），設(shè)施農(nóng)用地是指：直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。

設(shè)施農(nóng)用地具體分為畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林種植、農(nóng)村村居生產(chǎn)設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品集中存儲(chǔ)晾曬等四大類用地。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，確需建設(shè)的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。設(shè)施農(nóng)用地不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)，到國(guó)土資源部門辦理用地備案手續(xù)。1

二、設(shè)施農(nóng)用地用地不規(guī)范存在的主要問題

一是選址隨意、未批先建時(shí)有發(fā)生。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有合理安排設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃區(qū)，致使設(shè)施農(nóng)用地規(guī)劃缺位。在設(shè)施農(nóng)用地選址時(shí)，圖上查、坡里找，雖然區(qū)位合適，卻不符合土地利用總體規(guī)劃；符合土地利用總體規(guī)劃，又受區(qū)位、交通、電力、水源等必要條件的制約，為違法占地埋下了隱患。有些單位或個(gè)人認(rèn)為“國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)用地沒有嚴(yán)格的規(guī)定”，不管是基本農(nóng)田還是一般耕地，只要自己覺得合適，未經(jīng)依法審批，就在自己承包地里或是其他集體所有的土地上亂圈亂建。尤其是養(yǎng)殖的特殊性，一旦養(yǎng)起了畜禽，處理起來有不小的難度。

二是土地用途隨意改變。面對(duì)用地指標(biāo)緊張、征地費(fèi)用較高這一實(shí)際情況，有些單位或個(gè)人瞞天過海，打著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或養(yǎng)殖的幌子，圈占土地搞水泥預(yù)制塊加工等不需要較大廠房的非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；有的干脆建房當(dāng)作住宅，把原來村里邊環(huán)境差、破舊的住房閑臵在哪里；還有的名義上申請(qǐng)了養(yǎng)殖，實(shí)際在哪里圈院壘墻，“囤積土地”；諸多情況在沒有按照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的情況下，建成了永久性建筑，形成了事實(shí)上的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

三是停止種植、養(yǎng)殖等未能復(fù)耕。一些過去從事種植、養(yǎng)殖的企業(yè)和個(gè)人，由于各種原因已停止了種植、養(yǎng)殖，但仍在那里居住或是植樹放物。這些人大多數(shù)和村委會(huì)簽定了時(shí)間較長(zhǎng)的使用土地合同，有些還沒有到期，有些到期也不復(fù)耕。有的養(yǎng)殖戶，雖然辦理了設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，但畜禽年存欄數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，形

成“生活、管理、養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)”于一體，造成土地閑臵和浪費(fèi)。

四是地面硬化面積過大，土地復(fù)墾成難題。按照規(guī)定，設(shè)施農(nóng)用地需簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，建設(shè)的建(構(gòu))筑物屬于臨時(shí)性的，按農(nóng)用地管理，用地備案期滿自行拆除，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。但在現(xiàn)實(shí)中，設(shè)施農(nóng)用地普遍存在地面硬化的問題，不需要硬化的地方也被硬化了，硬化面積嚴(yán)重超標(biāo)，土地耕作層遭到嚴(yán)重破壞，給日后復(fù)墾帶來極大困難，既使能夠恢復(fù)耕種，付出的代價(jià)也是巨大的。

五是日常監(jiān)管不力，設(shè)施農(nóng)用地成為建設(shè)用地、采礦用地。一些地方，在申請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)為設(shè)施農(nóng)用地，但是由于疏于監(jiān)管，時(shí)間不長(zhǎng)，變成了企業(yè)廠房?！斑h(yuǎn)看是設(shè)施農(nóng)業(yè)、近看是工廠”，這種現(xiàn)象在一些地方已是屢見不鮮。在砂石資源及礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，有的不法分子和村干部勾結(jié)，以建設(shè)設(shè)施農(nóng)用地為名，從事砂石或礦產(chǎn)資源開采，非法獲取暴利，擾亂了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。這些行為都對(duì)國(guó)土資源保護(hù)形成威脅，而且給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來不利影響。

六是為套取高額的拆遷補(bǔ)償費(fèi)，變相建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越來越高。在城鄉(xiāng)結(jié)合部或工業(yè)園區(qū)，有些人打著養(yǎng)殖、種植的名義批取設(shè)施農(nóng)用地、搞建設(shè)，建成后做樣子或干脆閑臵，等著項(xiàng)目占地時(shí)撈取好處，增加企業(yè)建設(shè)成本。

三、設(shè)施農(nóng)用地用地規(guī)范化管理的措施

一是加強(qiáng)審批管理，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地用途管制。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、國(guó)道、省道和縣、鄉(xiāng)級(jí)公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)，應(yīng)附規(guī)劃行政主管

部門的意見，嚴(yán)格限批；建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立規(guī)?；B(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民將養(yǎng)殖業(yè)向養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)集中。另一方面，經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照設(shè)施農(nóng)用地要求使用土地，不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；嚴(yán)格控制附屬設(shè)施用地規(guī)模，嚴(yán)禁以觀光農(nóng)業(yè)等為名亂占耕地。

二是嚴(yán)格管理，將設(shè)施農(nóng)用地使用納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍。嚴(yán)格依照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，國(guó)土部門切實(shí)將設(shè)施農(nóng)用地使用狀況列入土地巡查范圍，加大巡查力度，不給設(shè)施農(nóng)用地非法改變用途留下可乘之機(jī)。對(duì)不按照設(shè)施農(nóng)用地規(guī)定要求使用土地的，要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處；國(guó)土部門在衛(wèi)片執(zhí)法檢查行動(dòng)中，要對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的利用狀況進(jìn)行合法性和合規(guī)性審查，凡不符合規(guī)定的，按違法用地予以查處。

三是強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)肅查處設(shè)施農(nóng)用地違法違規(guī)用地行為，形成震懾效應(yīng)。凡在設(shè)施農(nóng)用地批后監(jiān)管、土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)用地行為的，應(yīng)嚴(yán)肅予以查處，以形成震懾效應(yīng)。對(duì)于未經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)用地，對(duì)其違法建筑要依法予以拆除，并恢復(fù)土地原貌；對(duì)于已經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)用地，凡擅自改變或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)?；蛏米愿淖冎苯訌氖禄蚍?wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)、將設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)及時(shí)予以制止，并要責(zé)令其限期糾正和整改到位；對(duì)于逾期未予糾正和整改的，要依法進(jìn)行查處，違法建筑要堅(jiān)決拆除，恢復(fù)土地原狀；對(duì)違

法占地面積較大的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

四是強(qiáng)化批后監(jiān)管，構(gòu)建設(shè)施農(nóng)用地共同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。國(guó)土、畜牧、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)要將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度、分工合作、形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。國(guó)土、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地審核批準(zhǔn)后的跟蹤監(jiān)管，督促指導(dǎo)單位或個(gè)人規(guī)范使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者按照協(xié)議約定具體實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，用地備案期滿，落實(shí)好土地復(fù)墾。

五是嚴(yán)格把關(guān)審查和審批，杜絕非法念想。為防止改變用途以及在土地征收時(shí)獲取高額補(bǔ)償，在用地申請(qǐng)時(shí)要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)的把關(guān)審查力度，杜絕此類事情的發(fā)生。同時(shí)在用地合同、復(fù)墾保證書、及村委會(huì)、村民代表大會(huì)的會(huì)議紀(jì)要中，明確注明在改變土地用途、擅自轉(zhuǎn)讓及在用地備案期滿后、在土地征收時(shí)無償拆除、不予補(bǔ)償，否則不予審批備案。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)好設(shè)施農(nóng)用地用地備案期滿后的土地復(fù)墾，徹底打消一些人的非法念想，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地用地管理。

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

設(shè)施農(nóng)用地材料清單

1、鎮(zhèn)政府（街道辦）關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地備案的申請(qǐng)；

2、設(shè)施農(nóng)用地備案表；

3、設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)者的建設(shè)方案；

4、設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)者與鎮(zhèn)政府（街道辦）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的用地協(xié)議，涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提交依法先行與承包農(nóng)戶簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同；

5、農(nóng)業(yè)設(shè)施復(fù)墾還耕承諾書；

6、設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案和用地協(xié)議通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組政務(wù)公開等形式向社會(huì)予以公告的相關(guān)資料；

7、設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目用地規(guī)劃平面圖；

8、乙級(jí)以上資質(zhì)的測(cè)繪單位編制的相關(guān)圖件（設(shè)施農(nóng)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告、標(biāo)注設(shè)施農(nóng)用地使用范圍所在地的土地利用總體規(guī)劃圖局部、土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖）；

9、設(shè)施農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人證明書；

10、農(nóng)業(yè)局審查審核意見；

11、住建局選址定點(diǎn)批復(fù)（城區(qū)范圍內(nèi)）；

12、其他相關(guān)材料（占用林地的需林業(yè)部門出具相關(guān)手續(xù)）。

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

設(shè)施農(nóng)用地

一、設(shè)定的法律依據(jù)

1、國(guó)土資源部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)）

二、辦理流程

1、用地者向所在鎮(zhèn)街提出書面申請(qǐng)；

2、國(guó)土員現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)是否符合土地利用總體規(guī)劃；

3、報(bào)區(qū)國(guó)土局審查；

4、區(qū)政府審批。

三、申報(bào)必備材料

1、鎮(zhèn)（街）人民政府向區(qū)人民政府寫請(qǐng)示；

2、用地單位向鎮(zhèn)街寫申請(qǐng)；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核準(zhǔn)通知書涉及成立企業(yè)的（涉及注冊(cè)登記企業(yè)）；

4、設(shè)施農(nóng)用地審核申請(qǐng)表

5、土地承包經(jīng)營(yíng)合同。（土地使用者與集體土地承包經(jīng)營(yíng)戶簽訂，未承包到戶的集體土地與土地所有者簽訂。簽訂合同的用地主體與鎮(zhèn)辦請(qǐng)示的主體、復(fù)墾保證書主體、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人四者必須統(tǒng)一）；

6、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地協(xié)議（與土地所有者簽訂）

7、集體經(jīng)濟(jì)組織同意農(nóng)業(yè)設(shè)施用地會(huì)議紀(jì)要。（紀(jì)要應(yīng)明確記錄：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人、應(yīng)到社員代表多少、實(shí)到多少、各代表的意見、最后決定是否同意用地，決定同意前提標(biāo)準(zhǔn)為三分之二以上社員代表簽字同意）。

8、選址意見書及選址圖；（屬城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由區(qū)規(guī)劃局辦理，之外的由各鎮(zhèn)街辦理）

9、地形圖及勘界技術(shù)報(bào)告；(用地單位委托中介單位辦理)

10、占用林地的需提供林業(yè)部門批復(fù)（用地單位到林業(yè)部門辦理）。

11、設(shè)施建設(shè)方案及平面布置圖（方案內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積、擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模等）

12、用地復(fù)墾保證書、委托造地協(xié)議及補(bǔ)充耕地方案；（土地復(fù)墾保證書針對(duì)全部設(shè)施農(nóng)用地，由用地單位出具，委托造地協(xié)議只針對(duì)附屬設(shè)施用地占用耕地部分，由用地單位到區(qū)國(guó)土房管局土地整理中心辦理）。

13、繳納委托造地費(fèi)票據(jù)；（只針對(duì)附屬設(shè)施用地，附屬設(shè)施用地占用耕地須到區(qū)國(guó)土房管局土地整理中心繳納委托造地費(fèi)，委托區(qū)國(guó)土房管局土地整理中心進(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡）。

14、標(biāo)注擬用地范圍的土地利用總體規(guī)劃的局部彩色圖件（用地單位到區(qū)國(guó)土房管局規(guī)劃耕?？妻k理）。

15、土地利用現(xiàn)狀圖。（區(qū)國(guó)土房管局房地籍科辦理）

16、用地紅線圖光盤

四、承諾時(shí)限（工作日）5個(gè)工作日

五、受理機(jī)關(guān)及地點(diǎn) 區(qū)國(guó)土房管局用地科

六、決定機(jī)關(guān) 區(qū)人民政府

七、專用申請(qǐng)表（書）名稱設(shè)施農(nóng)用地審核申請(qǐng)表

八、證照（件）名稱無

九、證照（件）有效期限

用地單位與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的協(xié)議終止時(shí)間

十、是否收費(fèi) 是

十一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

根據(jù)合川府發(fā)〔2012〕5號(hào)收取委托造地費(fèi)，七個(gè)街道25元/平方米、建制鎮(zhèn)20元/平方米

十二、證照（件）是否年審或年檢，審驗(yàn)時(shí)間不年檢

十三、項(xiàng)目申請(qǐng)受理人廖玲玲

十四、項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人區(qū)政府

十五、附件

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

關(guān)于擬批準(zhǔn)天宇網(wǎng)吧申請(qǐng)變更法人的公示

20xx年第153號(hào)

為了規(guī)范文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公民合法權(quán)益，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，根據(jù)文化部《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法》（文市發(fā)〔20xx年月日在公司辦公室召開了由全體股東參加的股東會(huì)，會(huì)議由股東主持，經(jīng)公司全體股東研究決定：

一、重新選舉為公司執(zhí)行董事，選舉為公司監(jiān)事，聘任為公司經(jīng)理，即任公司法定代表人。公司原法人治理結(jié)構(gòu)全部免除。

二、將公司章程第七章第十六條修改為：公司經(jīng)理為公司的法定代表人。對(duì)公司股東會(huì)負(fù)責(zé)，公司經(jīng)理任期3年，任期屆滿，可連選連任。公司經(jīng)理任期屆滿前，股東會(huì)不得無故解除其職務(wù)。

三、重新制定公司章程。

上述決議符合《公司法》及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，合法有效，并于核準(zhǔn)登記之日生效。

全體股東簽字（蓋章）：

年月日

公司

章程修正案

為進(jìn)一步搞好公司經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力，根據(jù)公司登記管理法規(guī)和政策的規(guī)定，依照年月日召開年度股東會(huì)決議，經(jīng)全體股東研究決定將公司章程有關(guān)條款修改如下：

公司章程第七章第十六條公司法定代表人：

公司經(jīng)理為公司的法定代表人。對(duì)公司股東會(huì)負(fù)責(zé)，公司經(jīng)理任期3年，任期屆滿，可連選連任。公司經(jīng)理任期屆滿前，股東會(huì)不得無故解除其職務(wù)。

全體股東簽字（蓋章）：

年月日

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我因?yàn)樽罱鞲袡M行，而不慎中招，感覺身體不舒服，前往醫(yī)院檢查，經(jīng)醫(yī)生診斷，患上重感冒，肺內(nèi)感染，需要打點(diǎn)滴3天，為此，特請(qǐng)假3天，手頭雖有未完成工作任務(wù)，但時(shí)間還來得及，待我身體痊愈，一定加倍努力工作，完成全部工作，特請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：_____

20___年__月__日

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

一、申請(qǐng)單位及基本信息

申請(qǐng)單位：XXX農(nóng)業(yè)科技有限公司

法定代表人：XXX

聯(lián)系地址：XXX市XXX區(qū)XXX街XXX號(hào)

聯(lián)系電話：XXX

二、申請(qǐng)用地情況

本公司擬申請(qǐng)土地面積為XXX畝，位于XXX市XXX區(qū)XXX鎮(zhèn)。詳細(xì)土地使用情況如下：

1. 土地特征：

本申請(qǐng)土地位置開闊，無明顯地質(zhì)缺陷及危險(xiǎn)因素，具備進(jìn)行農(nóng)業(yè)用地建設(shè)的基本條件。

2. 土地用途：

本次申請(qǐng)用地將用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是指通過借助各種設(shè)施以及現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)和技術(shù)，使農(nóng)作物及園藝作物在閉合環(huán)境下生長(zhǎng)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。本公司擬建設(shè)大棚種植保護(hù)區(qū)，主要種植高效蔬菜和綠色有機(jī)果蔬，以滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

3. 技術(shù)設(shè)備：

本公司計(jì)劃引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，包括自動(dòng)噴灌系統(tǒng)、溫度和濕度自控系統(tǒng)、光照控制系統(tǒng)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。這些設(shè)施將有助于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，并且有效減少人工勞動(dòng)投入，提高生產(chǎn)效益。

4. 環(huán)境保護(hù)：

本公司將嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)要求，采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。

三、申請(qǐng)理由及目標(biāo)

1. 市場(chǎng)需求：隨著人們生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。本公司的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植模式將更好地滿足市場(chǎng)的需求，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

2. 提高農(nóng)業(yè)效益：相比傳統(tǒng)的露天農(nóng)業(yè)種植方式，設(shè)施農(nóng)業(yè)具備較高的高效性和精準(zhǔn)性。通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，本公司預(yù)計(jì)能夠提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3. 節(jié)約資源：設(shè)施農(nóng)業(yè)采用循環(huán)利用的方式，能夠最大化地利用水、肥料和能源等資源。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式相比，設(shè)施農(nóng)業(yè)更加環(huán)保、節(jié)約。

4. 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，將對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的科技水平產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。本公司希望通過建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)前景

本公司通過設(shè)施農(nóng)業(yè)種植模式，預(yù)計(jì)年份可種植蔬菜和水果的產(chǎn)量將大大增加，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，蔬菜和水果的質(zhì)量也將得到大幅提升。這將為本公司帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并且滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，綠色有機(jī)蔬菜和水果在市場(chǎng)上的價(jià)格相對(duì)較高，具有較大的利潤(rùn)空間。預(yù)計(jì)在投入一定的初期資金后，本項(xiàng)目將在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。

五、相關(guān)手續(xù)及承諾

1. 依法申請(qǐng)土地使用手續(xù)，嚴(yán)格按照國(guó)家土地管理相關(guān)法規(guī)辦理所有審批手續(xù)。

2. 遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)定，確保生產(chǎn)過程符合國(guó)家農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)要求，不對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。

3. 承諾按照國(guó)家要求開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不以低價(jià)買地、改變土地用途等方式牟取不正當(dāng)利益。

六、其他補(bǔ)充說明

本公司已經(jīng)完成了前期的市場(chǎng)調(diào)研和項(xiàng)目策劃，具備了開展設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金和技術(shù)支持。且我們已經(jīng)與合作社建立了緊密的合作關(guān)系，凝聚了一批具備農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的專業(yè)人才。我們相信，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，不僅可以為農(nóng)民增加收入，也能為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，這也符合國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向和市場(chǎng)需求。

綜上，我公司真誠(chéng)向你們申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地，希望審批部門能夠給予支持和指導(dǎo)，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。我們將嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，正確經(jīng)營(yíng)，努力做好設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高做出貢獻(xiàn)。

謹(jǐn)啟

XXX農(nóng)業(yè)科技有限公司

日期：YYYY年MM月DD日

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

尊敬的農(nóng)業(yè)委員會(huì)：

我是一名種植水稻的農(nóng)民，感謝您提供這個(gè)機(jī)會(huì)給我申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用。我將在本申請(qǐng)書中詳細(xì)闡述我申請(qǐng)的設(shè)施農(nóng)用的目的、理由及具體需求。

1. 目的和理由

水稻是我田地上的主要作物，而且是我家庭經(jīng)濟(jì)的主要來源。我始終致力于改善種植水稻的質(zhì)量和產(chǎn)量，以此來提高我家庭的收入。在農(nóng)田中，我經(jīng)常面臨到的種種問題制約了水稻的正常生長(zhǎng)和發(fā)展。例如，氣候波動(dòng)、土壤質(zhì)量問題以及各種病蟲害威脅等等。通過引入設(shè)施農(nóng)用，我希望能夠改善這些現(xiàn)狀，增加水稻的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高農(nóng)田的效益。

2. 具體需求與規(guī)劃

我的設(shè)施農(nóng)用需求主要包含以下幾個(gè)方面：

2.1 溫室

鑒于氣候的波動(dòng)性，我計(jì)劃建造一個(gè)溫室，以穩(wěn)定水稻的生長(zhǎng)環(huán)境。溫室可以提供穩(wěn)定的溫度、濕度和光照條件，從而改善水稻的生長(zhǎng)速度和品質(zhì)。溫室還可以有效保護(hù)水稻免受自然災(zāi)害以及病蟲害的威脅。

2.2 水肥一體化施肥系統(tǒng)

我打算引入一種先進(jìn)的水肥一體化施肥系統(tǒng)，以提高肥料利用率并減少肥料浪費(fèi)。該系統(tǒng)可以根據(jù)水稻生長(zhǎng)的需要，實(shí)時(shí)調(diào)整水和肥料的投入比例，從而最大限度地滿足水稻的需求，同時(shí)減少環(huán)境污染。

2.3 病蟲害監(jiān)測(cè)和防治設(shè)備

為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害的蔓延并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防治，我計(jì)劃購(gòu)買先進(jìn)的病蟲害監(jiān)測(cè)和防治設(shè)備。該設(shè)備可以提供準(zhǔn)確的病蟲害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并快速識(shí)別病蟲害種類，以便及時(shí)采取有效的控制措施，從而避免病蟲害對(duì)水稻產(chǎn)量和質(zhì)量的影響。

3. 預(yù)期效果和收益

通過引入設(shè)施農(nóng)用并實(shí)施上述計(jì)劃，我預(yù)計(jì)可以取得以下效果和收益：

3.1 提高水稻產(chǎn)量和質(zhì)量

溫室的建立將使得我能夠提供穩(wěn)定的生長(zhǎng)環(huán)境，從而增加水稻的產(chǎn)量和提高產(chǎn)品品質(zhì)。

3.2 減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染

水肥一體化施肥系統(tǒng)的引入將降低肥料的使用量，減少肥料的浪費(fèi)。同時(shí)，通過準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)和快速防治病蟲害，可以減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，并減少對(duì)環(huán)境的污染。

3.3 提高經(jīng)濟(jì)效益

通過提高水稻產(chǎn)量和質(zhì)量，并減少資源浪費(fèi)，我預(yù)計(jì)將獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。這將有助于提高我的家庭收入，改善生活質(zhì)量。

為了完成這個(gè)項(xiàng)目，我需要貨幣資助和技術(shù)支持。我真誠(chéng)希望農(nóng)業(yè)委員會(huì)能夠?qū)徸h我的申請(qǐng)，并給予我這次機(jī)會(huì)。如果我的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，我將確保好好利用這些設(shè)施農(nóng)用，并按照規(guī)劃要求實(shí)施種植管理。我將努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果和收益，并向農(nóng)業(yè)委員會(huì)定期提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。

非常感謝您抽出時(shí)間來審閱我的申請(qǐng)書，我真誠(chéng)地期待著您的積極回復(fù)。

謝謝！

申請(qǐng)人：XXX

申請(qǐng)日期：XXX

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

2、農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè);建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，并依照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

4、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

5、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

由此可見，如果農(nóng)民對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)有異議需要開具房產(chǎn)證明的時(shí)候，有必要知道。一般情況下，村委會(huì)在核實(shí)相關(guān)資料準(zhǔn)確無誤后，會(huì)開具房產(chǎn)歸誰所有的證明，并蓋章確認(rèn)。這里需要提醒農(nóng)民朋友的一點(diǎn)是，開具證明時(shí)帶的資料必須是真實(shí)有效的，并且要完整。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律圖律師。

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★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

敬愛的學(xué)校團(tuán)委：

我通過對(duì)團(tuán)章的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，在老師、父母的教育下，我知道了作為一個(gè)青少年應(yīng)該加入青少年的組織——中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。

我知道共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群性的組織。共青團(tuán)是黨的得力助手和后備軍，是培養(yǎng)青少年學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義、具有“四有”“五愛”品質(zhì)的組織。正因?yàn)槿绱?，我才志愿加入中?guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。

如果我沒能加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，我在以后會(huì)更加努力學(xué)習(xí)，尊老愛幼，熱愛集體，做一個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的中學(xué)生，用實(shí)際行動(dòng)證明。

如果我加入了中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，我決心按照?qǐng)F(tuán)的章程，執(zhí)行團(tuán)的決議，遵守團(tuán)的紀(jì)律，履行團(tuán)員的義務(wù)，參加團(tuán)的工作，做一個(gè)真正的名副其實(shí)的共青團(tuán)團(tuán)員。學(xué)習(xí)雷鋒的精神，處處起模范作用，我將會(huì)以我的實(shí)際行動(dòng)證明，為國(guó)家繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：初二49班石毅

20xx年10月1日

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

冷水江市三尖鎮(zhèn)小星星幼兒園法定代表人由曾衛(wèi)平同志擔(dān)任，該同志對(duì)工作任勞任怨，為該園的經(jīng)營(yíng)管理做出了貢獻(xiàn)，但因曾衛(wèi)平同志個(gè)人原因決定轉(zhuǎn)讓小星星幼兒園所有股份給蔡夢(mèng)香，并辭去小星星幼兒園法人代表的職務(wù)，我們根據(jù)法人的意愿同意法人進(jìn)行變更，擬定新任法人為蔡夢(mèng)香，今特申請(qǐng)前來，請(qǐng)求批準(zhǔn)變更為感！

三尖鎮(zhèn)小星星幼兒園

20xx年1月11日

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

時(shí)間:20xx年XX月XX日

地點(diǎn):公司會(huì)議室

參會(huì)人員:全體股東

會(huì)議內(nèi)容:關(guān)于選舉執(zhí)行董事、法定代表。

根據(jù)公司章程第XXX條條例規(guī)定，經(jīng)股東會(huì)決議，選舉XXX為公司執(zhí)行董事、法定代表人職務(wù),任期X年。同意XXXX自動(dòng)辭去原執(zhí)行董事、法定代表人職務(wù)。

特此決議

股東成員簽字:

申請(qǐng)人：

時(shí)間

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

一、定義和范圍：設(shè)施農(nóng)用地定義：依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》，設(shè)施農(nóng)用地是指：直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。

設(shè)施農(nóng)用地分為：生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1、工廠化物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地；

2、規(guī)模代養(yǎng)殖中畜禽舍(含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道)、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；

4、育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等；

附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1、管理和生活用房用地；

2、倉(cāng)庫(kù)用地；

3、硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地；

4、各市國(guó)土資源根據(jù)本地實(shí)際對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地做進(jìn)一步規(guī)定。

二、分類管理：

1、管理方式：興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，其中，農(nóng)業(yè)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)復(fù)耕，不計(jì)入耕地減少考核；附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營(yíng)者按照“占一補(bǔ)一”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地。

2、用地規(guī)模：進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；進(jìn)行規(guī)?；N植的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模3%以內(nèi)，但最多不超過20畝；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)(其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi))，但最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。

3、設(shè)施農(nóng)用地范圍：以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設(shè)用地管理。確需建設(shè)的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，因設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要，申請(qǐng)按建設(shè)用地使用土地的，可按建設(shè)用地管理，并依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

4、設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

三、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地審核：

1、經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。

3、縣級(jí)審核。(國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，由農(nóng)場(chǎng)提出申請(qǐng)，報(bào)農(nóng)場(chǎng)主管部門初審后，送縣或縣級(jí)以上人民政府審核同意。)

四、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)督管理：

1、切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的用途管制。

2、建立設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管的共同責(zé)任機(jī)制。

3、設(shè)施農(nóng)用地使用納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍。

4、嚴(yán)肅查處設(shè)施農(nóng)用地中違法違規(guī)用地行為。

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

注冊(cè)號(hào)：

項(xiàng)目：

原登記事項(xiàng)：

申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)：

名稱：

住所：

郵政編碼：

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：

法定代表人：

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：

注冊(cè)資金(萬元)：

經(jīng)營(yíng)范圍：

主管部門(出資人)：

分支機(jī)構(gòu)增(減)法人/非法人：

增(減)法人/非法人：

經(jīng)營(yíng)期限自年月日至年月日止自年月日至年月日止。

本企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》申請(qǐng)變更登記，提交材料真實(shí)有效。謹(jǐn)此對(duì)真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。

法定代表人簽字：指定代表或委托代理人簽字：

主管部門(出資人)蓋章

年月日年月日年月日

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

設(shè)施農(nóng)用地申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件（由農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧食品部門負(fù)責(zé)）；

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案。經(jīng)營(yíng)者擬定，內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱，建設(shè)地點(diǎn)、用地面積、擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等；

（三）用地協(xié)議。與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂。內(nèi)容包括使用土地的位置、用途、年限、補(bǔ)充耕地、補(bǔ)償、生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施處置、土地復(fù)墾等；

（四）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同（涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先行與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體組織和承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同）；

（五）經(jīng)營(yíng)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的用地申請(qǐng)書；

（六）補(bǔ)充耕地協(xié)議（與鄉(xiāng)政府簽訂）；

（七）耕地開墾費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)（復(fù)印件）；

（八）土地復(fù)墾協(xié)議（與生產(chǎn)隊(duì)簽訂，鄉(xiāng)政府監(jiān)管）；

（九）土地復(fù)墾保證金或土地復(fù)墾費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)（復(fù)印件）；

（十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地的請(qǐng)示文件；

（十一）設(shè)施農(nóng)用地審批表；

（十二）農(nóng)業(yè)部門出具的審核意見；

（十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具是否“三封”范圍以及“三封”前后動(dòng)工的時(shí)間；

（十四）符合環(huán)評(píng)規(guī)模的要提供環(huán)評(píng)意見；

（十五）平面布置圖；

（十六）用地單位（個(gè)人）身份證明。

注：以上材料提供一式三份，申報(bào)時(shí)間必須在動(dòng)工時(shí)間以前。

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！首先，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任，讓我有一個(gè)充分展現(xiàn)自己、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的有利平臺(tái)，自20xx年x月至今已在公司工作兩個(gè)多月，在這兩個(gè)月的工作中，我對(duì)出納的崗位認(rèn)識(shí)、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)技能及思想提高都是對(duì)我職業(yè)生涯的填充和必不可少的彌補(bǔ)?，F(xiàn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公司正式員工?，F(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

1、按時(shí)辦理銀行付款業(yè)務(wù)，核對(duì)銀行回單，根據(jù)會(huì)計(jì)審核無誤的記賬憑證按序登記銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬。

2、嚴(yán)格按審核后的費(fèi)用報(bào)銷憑證，辦理收付業(yè)務(wù)。

3、負(fù)責(zé)到銀行辦理承兌，日常收付及銀行結(jié)算業(yè)務(wù)〔購(gòu)置支票并開具支票〕。

4、定期核對(duì)銀行存款日記賬，現(xiàn)金日記賬，并與總賬會(huì)計(jì)核對(duì)銀行現(xiàn)金賬，保證賬賬相符。

5、購(gòu)xx，開取xx。

6、協(xié)助會(huì)計(jì)主管、應(yīng)收應(yīng)付會(huì)計(jì)完成其他相關(guān)工作。

7、月末進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)，相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

在認(rèn)真努力的工作中，都得到了很大的進(jìn)步與提高，在領(lǐng)導(dǎo)的'鼓勵(lì)和同事的幫助下，我在工作中不斷前進(jìn)與完善自己工作能力，做到了更好更快的完成每筆帳單的結(jié)算工作。我明白了只有不斷努力，扎實(shí)認(rèn)真，一絲不茍的工作，才能練就出眼疾手快的記賬本領(lǐng)，才能高效的工作，才能盡量防止在工作中出現(xiàn)失誤，才能防止造成不必要的損失。在以后的工作中我將更加努力上進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)、不斷完善自己的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能。在此我提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)給我鍛煉自己的時(shí)機(jī)，在以后的工作中我會(huì)彌補(bǔ)

自己的缺乏，更好的完本錢職工作。同公司一起展望美好未來！

望領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)，謝謝！

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：xx

20xx年x月x日

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

xxxx工商局：

您好！

經(jīng)我司的股東會(huì)決議，因公司發(fā)展的需要，原法定代表人xxx不再繼續(xù)擔(dān)任法定代表一職，現(xiàn)由xxx擔(dān)任公司法定代表人。

請(qǐng)求予以協(xié)助辦理變更登記為盼！

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：XX

xx年xx月xx日

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

設(shè)施農(nóng)用地常見問題匯總

設(shè)施農(nóng)用地近年來備受關(guān)注，它的定義與界定也常被人混淆，政府為規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地的管理，也出臺(tái)了《通知》，進(jìn)一步明確設(shè)施農(nóng)用地的界定與加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的扶持。怎么申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地，需要哪些條件，哪些行為容易觸碰違法的地雷，在本專題，小編將一一匯總，網(wǎng)友如有相關(guān)問題，可以在問答頻道提問，我們有強(qiáng)大的專家團(tuán)為您作答。

一、有人跟我說說什么設(shè)施農(nóng)用地嗎？能說一下概念嗎？設(shè)施農(nóng)用地是指：直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。根據(jù)設(shè)施農(nóng)用地特點(diǎn)，從有利于規(guī)范管理出發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。

（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1.工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等；

2.規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；

4.育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。

（二）附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1.管理和生活用房用地：指設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物疫病蟲害防控、辦公生活等設(shè)施用地； 2.倉(cāng)庫(kù)用地：指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機(jī)農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場(chǎng)所用地；

3.硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。

二、茶葉加工廠是否是設(shè)施農(nóng)用地

設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。

（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1.工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等；

2.規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；

4.育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。

（二）附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

3.硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。

所以加工廠不屬于這兩大塊。所以，茶葉加工廠不是設(shè)施農(nóng)用地了。

三、想問下設(shè)施農(nóng)用地是否包括溫室大棚，就是不是工廠來的，它算設(shè)施農(nóng)用地嗎？

（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1.工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等；

2.規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；

4.育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。從這里看出，設(shè)施農(nóng)用地包括了溫室大棚。

四、以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)用地，屬于設(shè)施農(nóng)用地嗎?

不屬于，設(shè)施農(nóng)用地是指為實(shí)施農(nóng)用地生產(chǎn)管理，為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套所需土地屬于設(shè)施農(nóng)用地，比如，水澆地中的水泵房用地、水渠用地等。項(xiàng)目用地、園區(qū)用地本身就不是法律用語，是經(jīng)營(yíng)詞句，因此不能與設(shè)施農(nóng)用地混為一談。以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)。其用地中相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分，屬于農(nóng)用地，依據(jù)規(guī)定按農(nóng)用地進(jìn)行管理;涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設(shè)用地管理。確需建設(shè)的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

五、設(shè)施農(nóng)用地的管理辦法是怎樣的？想了解一下。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)?2009?1號(hào))明確了促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，對(duì)建立嚴(yán)格的耕地保護(hù) 制度、大力開展土地整治、明晰土地產(chǎn)權(quán)、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地管理、推進(jìn)節(jié)約集約用地等提出了具體要求。當(dāng)中，關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地的管理就有以下的內(nèi)容：

(十七)完善設(shè)施農(nóng)用地管理，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)用地的管理，支持改善生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。除了設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，按照建設(shè)用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地，均可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批，報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門備案，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標(biāo)，但涉及占用耕地的要落實(shí)補(bǔ)充任務(wù)。

(十八)統(tǒng)籌安排，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地的支持力度。各地要對(duì)關(guān)系到提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平的農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村建設(shè)用地加大支持力度，在安排新增用地計(jì)劃時(shí)，要將有關(guān)用地指標(biāo)和宅基地一并單列，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先配套，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地使用本集體經(jīng)濟(jì)組織非農(nóng)用土地的，由市、縣級(jí)政府根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)審批;涉及占用農(nóng)用地的，按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并可在本集體內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)償。

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設(shè)施申請(qǐng)書?|?部隊(duì)設(shè)施申請(qǐng)書?|?設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請(qǐng)書?|?入黨申請(qǐng)書?|?設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書?|?設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

各級(jí)國(guó)土資源管理部門在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理。深化農(nóng)村土地管理制度改革，探索用地管理新機(jī)制，依法依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類用地手續(xù)。凡涉及對(duì)有關(guān)用地政策要作重大調(diào)整的事項(xiàng)，應(yīng)做好全面的評(píng)估論證，及時(shí)向上級(jí)國(guó)土資源管理部門報(bào)告。上級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)根據(jù)法定權(quán)限提出明確意見，或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。對(duì)農(nóng)村土地利用狀況實(shí)施有效監(jiān)管，發(fā)揮基層國(guó)土所的管理作用，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。加大對(duì)違法用地的查處力度，落實(shí)問責(zé)制，切實(shí)保護(hù)耕地，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)?2010?155號(hào)）規(guī)定：

（一）切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的用途管制。經(jīng)營(yíng)者要堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用的原則，按照協(xié)議約定使用土地。設(shè)施用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù) 于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)。國(guó)土資源部門切實(shí)加強(qiáng)用地監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)行為和土地流轉(zhuǎn)合同履行情況的監(jiān)管。

（二）建立設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管的共同責(zé)任機(jī)制。市、縣國(guó)土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。市、縣國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地審核同意后的跟蹤監(jiān)管，督促指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)用地的土地利用，及時(shí)做好土地變更調(diào)查登記和臺(tái)帳管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者按照協(xié)議約定具體實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任。

省級(jí)國(guó)土資源部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)掌握本區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地狀況，不定期組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)總結(jié)情況、研究問題，改進(jìn)管理工作。

（三）設(shè)施農(nóng)用地使用納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍?？h級(jí)國(guó)土資源部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所在土地巡查中要對(duì)設(shè)施農(nóng)用地開展巡查，對(duì)不符合規(guī)定要求使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處；市縣開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查自查中，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的利用進(jìn)行合規(guī)性核實(shí)，不符合規(guī)定的，計(jì)入違法用地予以糾正和查處。各派駐地方的國(guó)家土地督察局在有關(guān)督察工作中加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地督促地方政府及時(shí)糾正整改。

（四）嚴(yán)肅查處設(shè)施農(nóng)用地中違法違規(guī)用地行為。市縣國(guó)土資源部門在設(shè)施農(nóng)用地跟蹤監(jiān)管、土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為的，應(yīng)嚴(yán)肅查處。對(duì)于未經(jīng)審核同意的設(shè)施農(nóng)用地，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)定的，要恢復(fù)土地原狀；符合規(guī)定的，處理到位后確需用地的，按規(guī)定完善用地手續(xù)。

對(duì)于已經(jīng)審核同意的設(shè)施農(nóng)用地，擅自改變或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)的，擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模的，或擅自改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)、將設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)予及時(shí)制止、責(zé)令限期糾正和整改；對(duì)于逾期未予糾正和整改的，要依法做出行政處罰，恢復(fù)土地原狀。

六、設(shè)施農(nóng)用地管理是否正在完善？政府有沒什么文件規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地的管理？

《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)?2010?155號(hào)）

七、我國(guó)設(shè)施農(nóng)用地管理的現(xiàn)狀是什么?在設(shè)施農(nóng)用地管理方面，目前存在哪些問題? 國(guó)土資源部建部以來，就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理先后制定了一系列政策，明確了管理的基本思路，即設(shè)施農(nóng)用地以建造臨時(shí)或永久建(構(gòu))筑物為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為兩類：屬臨時(shí)建(構(gòu))筑物的，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但要簽訂復(fù)墾協(xié)議，縣級(jí)備案；屬于永久建(構(gòu))筑物的，按照建設(shè)用地管理，須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，占用耕地的須 8 占補(bǔ)平衡。

目前，天津、上海、浙江、成都等地出臺(tái)了設(shè)施農(nóng)用地管理辦法及用地標(biāo)準(zhǔn)，這些做法有如下特點(diǎn)：一是將設(shè)施農(nóng)用地區(qū)分為辦理和不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)兩類，劃分標(biāo)準(zhǔn)有差異，有的按臨時(shí)設(shè)施或永久設(shè)施劃分，有的按地表是否固化劃分。二是對(duì)附屬設(shè)施部分的用地進(jìn)行規(guī)模控制，附屬設(shè)施內(nèi)涵不一，規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)也有所差別。三是設(shè)定的用地管理程序基本一致。不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的，簽訂復(fù)耕協(xié)議，縣級(jí)備案，不作為耕地減少考核；辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的，實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡。四是如何辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，用地如何符合土地利用總體規(guī)劃、計(jì)劃，各地沒有具體規(guī)定。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)擴(kuò)大，新建農(nóng)業(yè)設(shè)施越來越多，占地量也越來越大。目前，也存在一些問題，比如，各地有關(guān)部門對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)一般不立項(xiàng)，承包土地流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)入方直接與村里協(xié)商，相關(guān)管理部門很少介入用地管理；按規(guī)定應(yīng)實(shí)行用地審批的，也很少按規(guī)定操作，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)用地實(shí)際處于自發(fā)狀態(tài)，借設(shè)施農(nóng)業(yè)名義違法占地用地案件頻發(fā)，農(nóng)民土地權(quán)益時(shí)常受到損害。

造成這些問題的主要原因，一是臨時(shí)與永久農(nóng)業(yè)設(shè)施缺少具體的劃分界限，用地管理時(shí)難以掌握；二是由于設(shè)施用地不同于獨(dú)立的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目用地，難以預(yù)先納入土地利用總體規(guī)劃，用地實(shí)際難以報(bào)批。

八、設(shè)施農(nóng)用地的管理上，有哪些改善的舉措？不是有《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》出臺(tái)嗎？這通知出臺(tái)，有哪些舉措改進(jìn)了對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的管理？

完善管理的具體政策措施上，有以下幾點(diǎn)需要說明的：第一，設(shè)施農(nóng)用地全部按農(nóng)用地管理，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》，設(shè)施農(nóng)用地與耕地、園地、草地等并列，均屬于農(nóng)用地。按照此分類原則，設(shè)施農(nóng)用地中無論是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地還是其他附屬設(shè)施用地，均按農(nóng)用地管理。

第二，界定生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地范圍。設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)一步細(xì)分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地包括：工廠化作物栽培中，有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地；規(guī)模化養(yǎng)殖中的畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施以及綠化隔離帶用地；水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。附屬設(shè)施用地包括管理和生活用房用地、倉(cāng)庫(kù)用地、硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。第三，明確設(shè)施農(nóng)用地管理方式。其一，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。如果涉及土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，還要先與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)合同。其二，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)復(fù)耕，不計(jì)入耕地減少考核；附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營(yíng)者按照“占一補(bǔ)一”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地。其三，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地中的附屬設(shè)施用地明確控制規(guī)模，省級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定具體用地標(biāo)準(zhǔn)。

第四，設(shè)施農(nóng)用地由縣級(jí)政府審核。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)就農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的必要性和可行性，承包土地用途調(diào)整的必要性與合理性，以及經(jīng)營(yíng)者農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和流轉(zhuǎn)合同審核把關(guān)，國(guó)土資源部門就用地的合理性、合規(guī)性、用地協(xié)議和補(bǔ)充耕地情況審核把關(guān)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擬定設(shè)施建設(shè)方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等；與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等土地使用條件，協(xié)商一致后簽訂用地協(xié)議。涉及經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，附土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。經(jīng)營(yíng)者持設(shè)施建設(shè)方案和用地協(xié)議及相關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請(qǐng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府呈報(bào)縣級(jí)政府。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地，由農(nóng)場(chǎng)提出，經(jīng)農(nóng)場(chǎng)主管部門初審后，送縣或縣級(jí)以上人民政府審核。

第五，設(shè)施農(nóng)用地“三不得、三禁止”。即不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模或通過分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)。設(shè)施農(nóng)用地由國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門共同監(jiān)管，建立共同責(zé)任機(jī)制。市縣國(guó)土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。設(shè)施農(nóng)用地使用情況要納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍，不符合規(guī)定要求的設(shè)施農(nóng)用地計(jì)入違法用地，督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)督察區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地的監(jiān)督檢查。市縣國(guó)土資源部門發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)用地未依法報(bào)市縣政府審核或擅自改變用途、違法違規(guī)用地的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。

九、如何申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地？辦理流程

1、用地者向所在鎮(zhèn)街提出書面申請(qǐng)；

2、國(guó)土員現(xiàn)場(chǎng)勘查，核實(shí)是否符合土地利用總體規(guī)劃；

3、報(bào)區(qū)國(guó)土局審查；

4、區(qū)政府審批。

申報(bào)必備材料

1、鎮(zhèn)（街）人民政府向區(qū)人民政府寫請(qǐng)示；

2、用地單位向鎮(zhèn)街寫申請(qǐng)；

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核準(zhǔn)通知書涉及成立企業(yè)的（涉及注冊(cè)登記企業(yè)）；

4、設(shè)施農(nóng)用地審核申請(qǐng)表

6、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地協(xié)議（與土地所有者簽訂）

8、選址意見書及選址圖；（屬城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由區(qū)規(guī)劃局辦理，之外的由各鎮(zhèn)街辦理）

9、地形圖及勘界技術(shù)報(bào)告；(用地單位委托中介單位辦理)

10、占用林地的需提供林業(yè)部門批復(fù)（用地單位到林業(yè)部門辦理）。

14、標(biāo)注擬用地范圍的土地利用總體規(guī)劃的局部彩色圖件（用地單位到區(qū)國(guó)土房管局規(guī)劃耕保科辦理）。

15、土地利用現(xiàn)狀圖。（區(qū)國(guó)土房管局房地籍科辦理）

16、用地紅線圖光盤

十、怎么樣才有資格申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地？

其一，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。如果涉及土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，還要先與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)合同。其二，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)復(fù)耕，不計(jì)入耕地減少考核;附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營(yíng)者按照“占一補(bǔ)一”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地。其三，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地中的附屬設(shè)施用地明確控制規(guī)模，省級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定具體用地標(biāo)準(zhǔn)。

十一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地需要哪些材料？

申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擬定設(shè)施建設(shè)方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等;與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等土地使用條件，協(xié)商一致后簽訂用地協(xié)議。涉及經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，附土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。經(jīng)營(yíng)者持設(shè)施建設(shè)方案和用地協(xié)議及相關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請(qǐng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府呈報(bào)縣級(jí)政府。

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地，由農(nóng)場(chǎng)提出，經(jīng)農(nóng)場(chǎng)主管部門初審后，送縣或縣級(jí)以上人民政府審核。

在自家承包土地內(nèi)建造生豬養(yǎng)殖場(chǎng)需要設(shè)施農(nóng)用地審批嗎？

需要，先上當(dāng)?shù)氐拇彐?zhèn)提出用地申請(qǐng)，然后上土地分局申請(qǐng)，分局上報(bào)給相關(guān)科室，聯(lián)系測(cè)繪等部門現(xiàn)場(chǎng)看，出測(cè)繪圖紙，交錢耕地開墾費(fèi)交錢。然后是上農(nóng)業(yè)局、畜牧局，有時(shí)候還要上林業(yè)局，建設(shè)局等部門，反正如果沒有認(rèn)識(shí)的人，跑完要好幾個(gè)月。建議多聯(lián)系聯(lián)系土地上的人。省不少錢的。如果不審批就是違法的，到時(shí)候執(zhí)法、土地、建設(shè)等單位可是要錢的。

十二、哪些是打著設(shè)施農(nóng)用地名義做的違法行為？

以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名與村集體經(jīng)濟(jì)組織擅自簽訂協(xié)議進(jìn)行“生態(tài)園”、“種植園”、“農(nóng)家樂”等農(nóng)林開發(fā)建設(shè)并轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售的違法用地行為。這些都是違法的。政府堅(jiān)決制止以農(nóng)業(yè)設(shè)施為名違規(guī)占用土地、違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地管理法律法規(guī)，堅(jiān)決剎住違法占用土地之風(fēng)。

十三、國(guó)土資源部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)?2010?155號(hào))明確了養(yǎng)殖場(chǎng)等用地屬于設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，并規(guī)定設(shè)施農(nóng)用地由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)使用，但是對(duì)于不申請(qǐng)辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)的該如何處理沒有明確規(guī)定。

請(qǐng)問，對(duì)于占用基本農(nóng)田搞養(yǎng)殖的，按非法占地進(jìn)行處罰是否得當(dāng)?

對(duì)于占用基本農(nóng)田以外的其他土地作為設(shè)施農(nóng)用地，但沒有辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)的該如何處理?

對(duì)于某些因規(guī) 模小導(dǎo)致政府不予辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)的農(nóng)戶，應(yīng)如何處理?

按照《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)?2010?155號(hào))，生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其性質(zhì)不同于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)，按農(nóng)用地管理。設(shè)施農(nóng)用地由國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門共同監(jiān)管，建立共同責(zé)任機(jī)制。市縣國(guó)土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

筆者認(rèn)為，設(shè)施農(nóng)用地未依法報(bào)市縣政府審核，但附屬設(shè)施用地符合規(guī)定比例標(biāo)準(zhǔn)的，不能按違法占地進(jìn)行處理，可由農(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知其補(bǔ)辦手續(xù)。但若超過比例標(biāo)準(zhǔn)，不管是基本農(nóng)田，還是一般耕地，超過部分均應(yīng)按照違法占地進(jìn)行處理。

當(dāng)然，按照上述文件規(guī)定，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是有數(shù)量限制的，低于省市規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的(比如天津市規(guī)定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地須在100畝以上)，不能按照設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)待，其所謂的附屬設(shè)施用地只要破壞了耕作層，即可認(rèn)定為違法用地，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。

十四、我在自家的魚塘建了一個(gè)小房子，這是設(shè)施農(nóng)用地嗎？合法嗎？

這是可以的。小屋相當(dāng)于農(nóng)用地設(shè)施。

這是有法律依據(jù)的，請(qǐng)閱讀一下下面的資料（注：關(guān)于您的疑問，可以在第一條第二款關(guān)于附屬設(shè)施的規(guī)定中找到答案）

十五、想問下，蘑菇食用菌種植大棚要辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)嗎？能否占用基本農(nóng)田？

可以的，（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1.工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等；

2.規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；

4.育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。

（二）附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

1.管理和生活用房用地：指設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物疫病蟲害防控、辦公生活等設(shè)施用地；

2.倉(cāng)庫(kù)用地：指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機(jī)農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場(chǎng)所用地；

3.硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。

為支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展制定適度靈活的用地政策 ——國(guó)土資源部耕保司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地

管理有關(guān)問題的通知》答記者問

高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。10月25日，部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》出臺(tái)的背景、總體思路及具體政策措施等，回答了記者的提問。

記者：首先，請(qǐng)您介紹一下，我國(guó)設(shè)施農(nóng)用地管理的現(xiàn)狀是什么？

負(fù)責(zé)人：國(guó)土資源部建部以來，就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理先后制定了一系列政策，明確了管理的基本思路，即設(shè)施農(nóng)用地以建造臨時(shí)或永久建(構(gòu))筑物為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為兩類：屬臨時(shí)建(構(gòu))筑物的，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但要簽訂復(fù)墾協(xié)議，縣級(jí)備案；屬于永久建(構(gòu))筑物的，按照建設(shè)用地管理，須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，占用耕地的須占補(bǔ)平衡。

記者：在設(shè)施農(nóng)用地管理方面，目前存在哪些問題？

負(fù)責(zé)人：隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，新建農(nóng)業(yè)設(shè)施越來越多，占地量也越來越大。目前，也存在一些問題，比如，各地有關(guān)部門對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)一般不立項(xiàng)，承包土地流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)入方直接與村里協(xié)商，相關(guān)管理部門很少介入用地管理；按規(guī)定應(yīng)實(shí)行用地審批的，也很少按規(guī)定操作，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)用地實(shí)際處于自發(fā)狀態(tài)，借設(shè)施農(nóng)業(yè)名義違法占地用地案件頻發(fā)，農(nóng)民土地權(quán)益時(shí)常受到損害。

記者：針對(duì)上述問題，《通知》完善管理的總體思路是什么？

負(fù)責(zé)人：高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。完善設(shè)施農(nóng)用地管理總的指導(dǎo)思想是：從興建農(nóng)業(yè)設(shè)施目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，將農(nóng)業(yè)設(shè)施區(qū)別于其他非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，有針對(duì)性制定適度靈活的用地政策，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，嚴(yán)格防止以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，擅自進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，違法擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。

記者：在完善管理上，《通知》中提出了哪些改進(jìn)的政策措施呢？

負(fù)責(zé)人：完善管理的具體政策措施上，有以下幾點(diǎn)需要說明的：

第一，設(shè)施農(nóng)用地全部按農(nóng)用地管理，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》，設(shè)施農(nóng)用地與耕地、園地、草地等并列，均屬于農(nóng)用地。按照此分類原 20 則，設(shè)施農(nóng)用地中無論是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地還是其他附屬設(shè)施用地，均按農(nóng)用地管理。

第三，明確設(shè)施農(nóng)用地管理方式。其一，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議。如果涉及土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，還要先與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)合同。其二，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)復(fù)耕，不計(jì)入耕地減少考核；附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營(yíng)者按照“占一補(bǔ)一”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地。其三，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地中的附屬設(shè)施用地明確控制規(guī)模，省級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門制定具體用地標(biāo)準(zhǔn)。

第五，設(shè)施農(nóng)用地“三不得、三禁止”。即不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)。

設(shè)施農(nóng)用地由國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門共同監(jiān)管，建立共同責(zé)任機(jī)制。市縣國(guó)土資源部門、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

設(shè)施農(nóng)用地使用情況要納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍，不符合規(guī)定要求的設(shè)施農(nóng)用地計(jì)入違法用地，督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)督察區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地的監(jiān)督檢查。市縣國(guó)土資源部門發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)用地未依法報(bào)市縣政府審核或擅自改變用途、違法違規(guī)用地的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。

記者：以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)用地，屬于設(shè)施農(nóng)用地嗎？

負(fù)責(zé)人：以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)。其用地中相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分，屬于農(nóng)用地，依據(jù)規(guī)定按農(nóng)用地進(jìn)行管理；涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設(shè)用地管理。確需建設(shè)的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。（合肥市人大代表李存良、陳自文等對(duì)當(dāng)前設(shè)施農(nóng)業(yè)用地情況進(jìn)行了調(diào)研，并提出意見和建議：

高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào)（以下簡(jiǎn)稱115號(hào)文件）規(guī)定，是指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地方面存在的問題

1、規(guī)劃滯后。截止目前，無論是土地利用總體規(guī)劃還是城鄉(xiāng)規(guī)劃均沒有對(duì)設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行統(tǒng)籌。另外，按照115號(hào)文件精神，農(nóng)用地審批只要求不占用基本農(nóng)田，沒有要求規(guī)劃允許和項(xiàng)目立項(xiàng)等，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)用地實(shí)際處于自發(fā)狀態(tài)，有些項(xiàng)目借設(shè)施農(nóng)業(yè)名義私自占地，違法案件頻發(fā)，農(nóng)民土地權(quán)益時(shí)常受到損害。

2、權(quán)屬不清。根據(jù)相關(guān)文件推定，設(shè)施農(nóng)用地應(yīng)該屬于集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)范疇，按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)施農(nóng)用地的審批和管理主要是農(nóng)業(yè)部門和發(fā)包方。但是，根據(jù)調(diào)查，目前絕大部分設(shè)施農(nóng)業(yè)用地都是國(guó)土部門一家在審批管理，似乎是按建設(shè)用地使用權(quán)對(duì)待。

3、范圍不明。按照155號(hào)文件規(guī)定理解，附屬設(shè)施用地是要依附與生產(chǎn)設(shè)施用地，即沒有生產(chǎn)設(shè)施用地就不能申請(qǐng)附屬設(shè)施用地。但是，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、隨著土地整治力度的加大以及國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地改革政策的不斷完善，使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)擴(kuò)大，土地逐漸從分散的農(nóng)戶手里向業(yè)主集中、向種植大戶集中。這些種植大戶絕大部分都是外來承包，沒有附屬設(shè)施用地，新建農(nóng)業(yè)設(shè)施也就越來越多，占地量也越來越大。所承包經(jīng)營(yíng)的土地雖然用來種植農(nóng)作物，但不是設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照115號(hào)文件規(guī)定，不能申請(qǐng)看護(hù)房等附屬設(shè)施用地的審批。

4、審批無據(jù)。115號(hào)文件規(guī)定“在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，因設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要，申請(qǐng)按建設(shè)用地使用土地的，可按建設(shè)用地管理，并依法辦理建設(shè)審批手續(xù)”。設(shè)施農(nóng)用地的使用權(quán)人大部分是非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。按照土地管理法的規(guī)定，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的單位和個(gè)人是不能使用集體土地，所以在實(shí)際工作中無法批準(zhǔn)，也不知道如何審批。

5、監(jiān)管不力。建設(shè)用地通過這幾年的努力，國(guó)家及地方建立了一系列的監(jiān)管措施，使得近幾年的違法用地逐年下降。但是，由于設(shè)施農(nóng)用地按照農(nóng)用地管理，有的使用權(quán)人認(rèn)為沒有改變土地用途和性質(zhì)等，不申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。有的雖然經(jīng)過審批，但是，由于沒有納入監(jiān)管系統(tǒng)，審批也只不過是頒發(fā)一張白紙而已。另外絕大部分此類項(xiàng)目位置偏遠(yuǎn)，建設(shè)簡(jiǎn)易快捷，造成發(fā)現(xiàn)難，加之很多項(xiàng)目的投資是農(nóng)民辛苦一輩子的血汗錢，所以處置起來難上加難。

6、現(xiàn)狀堪憂。一是圈地現(xiàn)象。隨著土地整治、整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等，使得大量土地需要流轉(zhuǎn)，加上流轉(zhuǎn)費(fèi)用較低，每畝每年500-700元，低的甚至不到百元，而且租期較長(zhǎng)，一般都在15年。不排除有些地方土地成片租賃，看似流轉(zhuǎn)，實(shí)則圈地；二是改變用途。由于設(shè)施農(nóng)用地的特殊性，一些權(quán)利人改變審批用途，有的將育種育苗改變?yōu)橹矘湓炝?，有的將堆放農(nóng)具的倉(cāng)庫(kù)改變?yōu)榧庸ぼ囬g或倉(cāng)儲(chǔ)物流，有的甚至變相建起會(huì)所、農(nóng)家樂等旅游娛樂項(xiàng)目。三是套取資金。隨著中央加大對(duì)農(nóng)村的基金扶持，一些商人為了套取國(guó)家配套資金，從農(nóng)村低價(jià)租賃部分土地，騙取批準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目，實(shí)則并非從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、幾點(diǎn)建議

1、建立由國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門共同監(jiān)管、共同責(zé)任機(jī)制。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按照農(nóng)用地管理，是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，主要有農(nóng)業(yè)部門管理。因此市縣農(nóng)業(yè)部門、國(guó)土資源部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

2、設(shè)施農(nóng)用地使用情況要納入土地巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍。不符合規(guī)定要求的設(shè)施農(nóng)用地計(jì)入違法用地，督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)督察區(qū)域內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地的監(jiān)督檢查。市縣國(guó)土資源部門發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)用地未依法報(bào)市縣政府審核或擅自改變用途、違法違規(guī)用地的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持做到“三不得、三禁止”。即不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模或通過分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)。

3、規(guī)劃先行。設(shè)施農(nóng)用地按照155號(hào)文件規(guī)定，劃為農(nóng)用地管理。但是在實(shí)際管理中又不完全等同于農(nóng)用地，介于農(nóng)用地和建設(shè)用地之間。因此，隨著城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，土地流轉(zhuǎn)量越來越大，流轉(zhuǎn)面越來越廣，設(shè)施農(nóng)用地管理必須規(guī)范、有序，做到規(guī)劃先行。

4、出臺(tái)細(xì)則。目前全國(guó)部分地區(qū)如天津、上海、浙江、成都等地出臺(tái)了設(shè)施農(nóng)用地管理辦法及用地標(biāo)準(zhǔn)，我省暫未出臺(tái)。出臺(tái)的細(xì)則中特別要結(jié)合地方現(xiàn)狀及特點(diǎn)，明確不同類型設(shè)施農(nóng)用地的生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模、使用集體建設(shè)用地的審批程序和方法、無生產(chǎn)設(shè)施用地的附屬設(shè)施用地的審批等內(nèi)容。另外，必須規(guī)定土地流轉(zhuǎn)租賃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民利益不受侵害。

5、探索有償使用。雖然農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。通過實(shí)踐我們看到了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)帶來的積極效果，但也發(fā)現(xiàn)了在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的一系列問題，其中包括涉嫌經(jīng)營(yíng)等，例如一些水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘和垂釣中心結(jié)合起來。要解決這類問題必須了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本原則，那就是依法、自愿、有償和“以農(nóng)民為本”。對(duì)待這類用地，區(qū)分經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)目的，實(shí)行一定范圍的有償使用。

咨詢：你好！我是蒼山縣國(guó)土資源局一名工作人員，問題咨詢?nèi)缦拢?/p>

1、一煙草公司在我縣一鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地100畝，準(zhǔn)備用于建設(shè)大型烤煙房(廠），占地類型為未利用地，主要收購(gòu)當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)的煙葉進(jìn)行加工。

2、一企業(yè)在我縣預(yù)流轉(zhuǎn)土地1000畝，地類為一般農(nóng)用地，主要建設(shè)大型養(yǎng)?；?，還準(zhǔn)備在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一座占地面積約10畝的辦公樓。另，山東省國(guó)土廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、畜牧局四部門聯(lián)合下了通知，要求，設(shè)施農(nóng)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，這一點(diǎn)，是否和國(guó)土資發(fā)[2010]155號(hào)文件的要求相銜接？本人認(rèn)為以上兩宗土地均不符合土地利用總體歸劃，在實(shí)際操作中，很難去把握。本人對(duì)問題一的理解，如果烤煙房（廠）按設(shè)施農(nóng)用地管理，應(yīng)歸為附屬設(shè)施用地，不知當(dāng)否？問題二能否辦理設(shè)施農(nóng)用地審批手續(xù)？請(qǐng)給予答復(fù)！致謝！

回復(fù)：首先，對(duì)于155號(hào)文件規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，涉及土地按照設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行管理，不包含問題一中的烤煙廠，該廠房建設(shè)是服務(wù)于周邊煙葉生產(chǎn)，不屬于自身煙葉生產(chǎn)必須的附屬設(shè)施，用地應(yīng)按建設(shè)用地管理；其次，對(duì)于問題二中辦公樓，如果農(nóng)業(yè)部門、畜牧部門認(rèn)定屬于規(guī)?；B(yǎng)殖所必需的辦公和管理設(shè)施，且符合155號(hào)以及你省相應(yīng)配套管理規(guī)定要求的，可以按照設(shè)施農(nóng)用地管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。（耕地保護(hù)司）

我國(guó)在設(shè)施農(nóng)用地管理方面，目前存在哪些問題

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)擴(kuò)大，新建農(nóng)業(yè)設(shè)施越來越多，占地量也越來越大。目前，也存在一些問題，比如，各地有關(guān)部門對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)一般不立項(xiàng)，承包土地流轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)入方直接與村里協(xié)商，相關(guān)管理部門很少介入用地管理；按規(guī)定應(yīng)實(shí)行用地審批的，也很少按規(guī)定操作，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)用地實(shí)際處于自發(fā)狀態(tài)，借設(shè)施農(nóng)業(yè)名義違法占地用地案件頻發(fā)，農(nóng)民土地權(quán)益時(shí)常受到損害。

★ 設(shè)施農(nóng)用申請(qǐng)書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我作為本單位工會(huì)的代表，謹(jǐn)代表全體職工向貴單位申請(qǐng)建設(shè)工會(huì)設(shè)施的事宜。我們深知貴單位一直重視職工福利及工會(huì)工作，為職工提供更好的工作和生活環(huán)境，我們希望能夠借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步改善職工的工作條件和生活質(zhì)量。

一、建設(shè)工會(huì)設(shè)施的必要性

隨著我單位的快速發(fā)展，職工的數(shù)量逐漸增加，工作環(huán)境的舒適性及生活便利性成為職工關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，我單位的工會(huì)設(shè)施有限，無法滿足職工的需求。因此，建設(shè)工會(huì)設(shè)施是當(dāng)前工會(huì)工作的迫切需求和必然選擇。

1. 提高職工的工作效率和生產(chǎn)質(zhì)量

工會(huì)設(shè)施的建設(shè)將為職工提供一個(gè)舒適、安靜、整潔的辦公環(huán)境，有助于減少工作中的干擾因素和壓力，提高職工的工作效率和生產(chǎn)質(zhì)量。例如，建設(shè)一個(gè)寬敞明亮的員工休息室，讓職工在疲勞的工作之余能夠得到休息和放松，增強(qiáng)工作時(shí)的專注力和創(chuàng)造力。

2. 促進(jìn)職工之間的溝通和合作

工會(huì)設(shè)施的建設(shè)將為職工提供一個(gè)共享和交流的平臺(tái)，有助于促進(jìn)職工之間的溝通和合作。例如，建設(shè)一個(gè)設(shè)備齊全的會(huì)議室，可以供職工開展團(tuán)隊(duì)會(huì)議和討論，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和互動(dòng)。此外，配備一些休閑娛樂設(shè)施，如乒乓球室或健身房，可以促進(jìn)職工之間的交流和友誼，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

3. 提升職工的福利待遇和幸福感

工會(huì)設(shè)施的建設(shè)將為職工提供更多福利待遇和增加他們的幸福感。例如，建設(shè)一個(gè)健康食堂，提供美味健康的工作餐，不僅能夠滿足職工的飲食需求，還能夠促進(jìn)職工的身體健康和營(yíng)養(yǎng)均衡。另外，建設(shè)一個(gè)充滿活力和綠色植被的休閑區(qū)，讓職工在工作之余可以呼吸清新的空氣、欣賞美麗的景色，提升生活品質(zhì)。

二、工會(huì)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們提出以下工會(huì)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃：

1. 員工休息室：面積約100平方米，配備舒適的沙發(fā)、電視、音樂設(shè)施等，供職工在工作休息時(shí)間放松身心。

2. 會(huì)議室：面積約80平方米，配備先進(jìn)的音響、投影儀等設(shè)備，供職工開展團(tuán)隊(duì)會(huì)議和培訓(xùn)。

3. 健身房：面積約150平方米，配備多種健身器材，供職工進(jìn)行健身鍛煉。

4. 健康食堂：提供美味健康的工作餐，為職工提供營(yíng)養(yǎng)均衡的飲食。

5. 休閑區(qū)：面積約200平方米，布置綠植、坐椅等，為職工提供一個(gè)舒適、放松的休閑場(chǎng)所。

以上設(shè)施的建設(shè)將有效提高職工的工作效率和生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)職工之間的溝通和合作，提升職工的福利待遇和幸福感。

三、工會(huì)設(shè)施的資金來源和籌備方式

工會(huì)設(shè)施的建設(shè)需要一定的資金投入，我們計(jì)劃通過以下渠道籌集資金：

1. 財(cái)務(wù)支持：請(qǐng)求貴單位為工會(huì)設(shè)施的建設(shè)提供一定的財(cái)務(wù)支持，以確保工會(huì)設(shè)施的順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

2. 職工捐款：向全體職工發(fā)起捐款倡議，鼓勵(lì)職工獻(xiàn)愛心，自愿捐款支持工會(huì)設(shè)施的建設(shè)。我們將公開透明地管理和使用捐款。