農(nóng)村危房改造實(shí)施方案(精選20篇)_農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
發(fā)表時(shí)間：2019-01-10農(nóng)村危房改造實(shí)施方案(精選20篇)。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機(jī)制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大村莊整治力度，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量的原則。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
4、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進(jìn)行個(gè)人申請、群眾評(píng)議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級(jí)）或局部危險(xiǎn)（Ｃ級(jí)）的房屋。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
（二）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元，對試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財(cái)政每戶補(bǔ)助3888元，市、區(qū)財(cái)政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補(bǔ)助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要?jiǎng)澃蜗鄳?yīng)資金，用于貧困農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助。對農(nóng)村特困危房戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補(bǔ)貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
（一）資金籌集
1、個(gè)人自籌為主。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的`新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金，實(shí)行項(xiàng)目捆綁使用。
（二）發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實(shí)行財(cái)政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計(jì)劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財(cái)政部門按資金使用計(jì)劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
（三）資金使用管理
農(nóng)村危房改造資金要專款專用，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。
五、危房改造工作進(jìn)度
20xx年3月31日前全面啟動(dòng)20xx年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任部門。
六、項(xiàng)目申報(bào)與審批
（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評(píng)議申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)材料
（1）建房對象申請；
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）房屋平面圖、立面圖；
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》（附表三）；
（5）區(qū)危改辦所需其他村料。
（二）分散建房與修繕加固的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報(bào)材料
（1）建房對象申請；
（2）試點(diǎn)村組建房方案；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》（附表三）。
（4）區(qū)危改辦所需其他資料。
（三）確定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴(yán)格按照“三級(jí)審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報(bào)的危房戶中確定。
（1）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一），按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
（2）評(píng)議。村委會(huì)在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會(huì)議評(píng)議，初定救助對象，在村務(wù)公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評(píng)議會(huì)簽署意見，由村委會(huì)在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應(yīng)欄目中填寫意見，加蓋公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；對公示有異議的，進(jìn)行再評(píng)議、再公示，對不符合危房改造條件的，應(yīng)向申請人說明情況和理由。
（3）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會(huì)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，及時(shí)組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說明，如戶主姓名、身份證號(hào)、困難類型等。核查中若村委會(huì)上報(bào)危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會(huì)說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，并說明原因。為加快工作進(jìn)度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。
（4）審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應(yīng)欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳（附表三）整理歸檔。
危房改造對象申報(bào)、核查、審批實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報(bào)、核查、審批過程中若有弄虛作假，導(dǎo)致改造對象不準(zhǔn)確，造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項(xiàng)規(guī)劃、建房標(biāo)準(zhǔn)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報(bào)市危改辦備案后實(shí)施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合，與保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點(diǎn)相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
（四）檢查驗(yàn)收
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報(bào)告書，報(bào)區(qū)危改辦，對危房改造工程進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后報(bào)市危改辦，市危改辦驗(yàn)收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強(qiáng)對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長，發(fā)改、財(cái)政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計(jì)、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農(nóng)村危房改造工作中各部門具體工作職責(zé)為：
1、區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案；指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度，組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門共同爭取國家補(bǔ)助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申報(bào)審批辦理。
3、區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭取國家補(bǔ)助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補(bǔ)助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局：對實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個(gè)人的違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對未完成農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
5、區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
6、區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施工作。
7、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點(diǎn)、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設(shè)條件的村莊，負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實(shí)施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，對貧困村中實(shí)施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持，并按扶貧資金、項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項(xiàng)目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施工作。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責(zé)密切配合、互相支持，做好項(xiàng)目實(shí)施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)技術(shù)力量，采取措施，對危房改造項(xiàng)目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴(yán)格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
（二）明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng)，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)危房改造對象的確定、村級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案的制定，指導(dǎo)村委會(huì)具體抓好危房改造項(xiàng)目建設(shè)工作。
（三）落實(shí)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，分級(jí)負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全責(zé)任和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗(yàn)收，重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在工作中要堅(jiān)持“五嚴(yán)格、五不能”，即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報(bào)虛報(bào)，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實(shí)施行政問責(zé)制，由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。
（五）健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實(shí)行一戶一檔，確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
（六）獎(jiǎng)懲措施。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實(shí)施工程中成績突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（方案另定）；對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
寶慶鄉(xiāng)人民政府：
我是堰溝村七組村民，全家5口人，全部擠著居住在近90平方米的一座土木草房，該房屋建于八十年代，幾經(jīng)修繕仍能維持居住。但20xx年X月的一場暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均擠壓到我的房屋，暫時(shí)出外居住，且背坡上仍有裂隙，隨時(shí)都有再次塌方的危險(xiǎn)。今年雨季，背坡再次出現(xiàn)塌方，泥石再次擠壓我的房屋，危危在及，存在嚴(yán)重的安全隱患，已不敢居住。現(xiàn)向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項(xiàng)目，以得到政府的支持，我戶好將房屋遷建到安全地帶。目前，我戶已經(jīng)自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級(jí)給予盡快批準(zhǔn)為謝！
特此申請
申請人：XXX
二〇XX年七月四日
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
__________村民委員會(huì)，
__________鄉(xiāng)人民政府，
我系__________鄉(xiāng)__________村__________屯農(nóng)民，全家(幾)人，現(xiàn)有泥磚房_____間，約__________平方米，其中一間廚房，一間房間.
自建房至今，已有_____年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風(fēng)雨自然災(zāi)害申請重修改造。
此致
敬禮
申請人，_______________
__________鄉(xiāng)__________村__________
_____年_____月_____日
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
一、基本情況
一項(xiàng)目進(jìn)度情況：
20xx年，自治區(qū)分兩批次(1月27日下達(dá)第一批400戶，8月19日下達(dá)第二批340戶)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)共740戶，已落實(shí)740戶;開工678戶，開工率91.6%;竣工401戶，竣工率54.2%。“一戶一檔”紙質(zhì)檔案及電子文檔建檔工作已立檔740戶，建檔率100%。
二、資金到位及撥付情況：
我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、南寧市有關(guān)規(guī)定對危改資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。20xx年，上級(jí)各級(jí)給予我縣確定改造的740戶危房補(bǔ)助資金共計(jì)1390.7萬元。其中中央550萬元，自治區(qū)576.7萬元，市級(jí)配套資金111萬元，縣級(jí)配套資金148萬元。目前，各項(xiàng)補(bǔ)助資金已經(jīng)落實(shí)到位。未下?lián)艿睫r(nóng)戶。
三、主要存在問題
(一)今年農(nóng)村危房改造第二批工作任務(wù)下達(dá)時(shí)間較晚，一定程度上影響了整體工作的推進(jìn)。
(二)由于部分危改戶建房需考慮擇日及工作人員反復(fù)核實(shí)所需時(shí)間長，造成工程施工進(jìn)度較為緩慢。
(三)農(nóng)村危房改造工作量大，涉及人員培訓(xùn)、危房評(píng)定、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)等工作，鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、工作經(jīng)費(fèi)、及辦公條件配備跟不上，給工作的推進(jìn)帶來了一定的難度。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，力爭在今年12月中旬完成740戶改造任務(wù)。
(二)積極組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門召開專題培訓(xùn)會(huì)，逐一對照學(xué)習(xí)有關(guān)危改政策的法規(guī)、規(guī)程、管理辦法，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，掌握實(shí)質(zhì)，提高危房改造工作能力和水平。
(三)做好鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收工作，即完成一戶驗(yàn)收一戶。同時(shí)，按照自治區(qū)、南寧市的要求做好危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的錄入、管理，對基礎(chǔ)性資料進(jìn)行整理歸檔完善。
(四)加強(qiáng)督查工作，由督查組對各鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行定期、不定期檢查，發(fā)現(xiàn)未按照計(jì)劃推進(jìn)、協(xié)調(diào)不力等問題，及時(shí)督促落實(shí)整改，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成全縣工作任務(wù)。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
為切實(shí)做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級(jí)管理區(qū))應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案(見附件2)。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯，有一定示范作用。
除國家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省備案;各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請時(shí)，應(yīng)明確申請類別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí)。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)。檢查和績效評(píng)價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作;會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實(shí)資金整合。
國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、群眾自愿、公開公正、分批實(shí)施”的原則，農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效，從根本改善了部分農(nóng)民的居住條件，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、主要做法和措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)職責(zé)。成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，民政辦、國土資源所、會(huì)計(jì)核算中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮，制定了《涌泉鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，采取召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、群民代表會(huì)、群眾會(huì)、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核，選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上，實(shí)行陽光操作，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報(bào)”五個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后，分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補(bǔ)助類型。按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，對居住房屋極度危險(xiǎn)、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。
四是科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變程。
二、存在困難和問題
一是農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少。危改戶自身積累較少，危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造戶名額少，不能滿足危房戶需求。
三是通過實(shí)施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但這些危改戶將有限的資金用在了建房上，導(dǎo)致部分困難危改戶生產(chǎn)的發(fā)展無力投入或投入不足。
三、下步工作打算
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感，按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口安居工程的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
二是進(jìn)一步完善工作方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對象，使真正的貧困家庭受益。
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶，力爭明年底全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
農(nóng)村危房改造工程協(xié)議書甲 方：XXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（天星山林場）
乙 方：XXX（建房對象）
第三方：XXX村（居）民委員會(huì)，代表姓名XXX
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府包戶干部姓名 XXX
根據(jù)《XX縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定乙方為20xx年農(nóng)村危房改造工程建房對象，第三方為項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任方。經(jīng)三方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
一、乙方必須在20xx年12月10日前修建完畢并保證驗(yàn)收合格。20xx年8月31日前必須動(dòng)工，逾期不動(dòng)工興建的，甲方有權(quán)予以調(diào)整。
二、甲方按乙方的工程進(jìn)度付款，即基礎(chǔ)完工查驗(yàn)后付建房補(bǔ)助資金的20%；主體完工查驗(yàn)后付建房補(bǔ)助資金的70%；全部完工驗(yàn)收合格后付清全部建房補(bǔ)助資金。
三、乙方建房必須量力而行，按照上級(jí)規(guī)定的建房面積修建，因超面積修建而拖延工期，影響工程驗(yàn)收合格，建房補(bǔ)助資金按規(guī)定未付部分不予撥付。
四、第三方協(xié)助建房對象調(diào)整好宅基地，把好建筑質(zhì)量關(guān)，協(xié)調(diào)好施工環(huán)境，協(xié)助甲方抓好施工進(jìn)度，出示付款證明。因工作不到位影響上級(jí)驗(yàn)收合格的，年底甲方扣除轉(zhuǎn)移支付中的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包戶干部在年底福利補(bǔ)助中予以懲罰，個(gè)人不參加當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)先評(píng)優(yōu)。
此協(xié)議一式四份，甲、乙、第三方各執(zhí)一份，上報(bào)縣民政局一份。
甲方： 代表：
乙方： 代表：
第三方： 代表：
20xx年X月XX日
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
一、基本情況
2019年，省級(jí)下達(dá)我市農(nóng)村危房改造3006戶，分別為：壽縣2575戶、潘集區(qū)392戶、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)39戶。優(yōu)先幫助居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對象解決最基本安全住房。壽縣為保障脫貧摘帽自行墊付資金完成420戶，潘集區(qū)根據(jù)中央補(bǔ)助資金超計(jì)劃實(shí)施265戶。3個(gè)縣區(qū)本年度實(shí)際完成農(nóng)村危房改造3691戶，其中建檔立卡貧困戶2668戶，打卡發(fā)放農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助資金4988.58萬元(壽縣4079萬元、潘集區(qū)868.18萬元、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)51.4萬元)，省級(jí)以上補(bǔ)助資金2486.7萬元，市、縣區(qū)配套補(bǔ)助資金2061.88萬元。
二、主要工作
(一)強(qiáng)管理，保障項(xiàng)目實(shí)施。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立委民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)1個(gè)辦公室和3個(gè)工作組(工程建設(shè)督查組、資金保障組、宣傳報(bào)道組)，各縣區(qū)均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，會(huì)同民政、殘聯(lián)、扶貧等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，精準(zhǔn)危房改造對象。二是明確工作目標(biāo)。與縣區(qū)簽訂民生工程目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)年度計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造要求。三是完善工作制度。制定了《XX市2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》，成立行業(yè)扶貧工作專班，建立了督查通報(bào)、信息報(bào)送、按月排序等工作制度。
(二)重宣傳，營造輿論氛圍。一是開辟網(wǎng)站。設(shè)立市城鄉(xiāng)建設(shè)委民生工程網(wǎng)站，重點(diǎn)宣傳國家及省、市有關(guān)民生工程政策，通報(bào)實(shí)施情況、工作動(dòng)態(tài)，提高群眾的知曉度、參與度、認(rèn)知度。二是媒體宣傳。走進(jìn)《行風(fēng)熱線》講解農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象、審批程序、改造類型、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施要求。三是入戶宣傳。結(jié)合日常檢查、巡查，進(jìn)村入戶發(fā)放明白卡，向農(nóng)戶宣傳危房改造意義和實(shí)施程序，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
(三)抓指導(dǎo)，規(guī)范有序推進(jìn)。一是規(guī)范建立檔案。指導(dǎo)縣區(qū)同步建立農(nóng)戶檔案，歸檔戶申請、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、危房認(rèn)定、縣區(qū)審批、三級(jí)公示和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂的改造協(xié)議等資料，錄入改造前、改造中、改造后房屋照片等網(wǎng)上信息。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分縣區(qū)召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，講解危房改造工作要點(diǎn)、注意事項(xiàng)和施工要求，及時(shí)整改存在問題，提高基層操作技能。三是實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。探索實(shí)行農(nóng)村危房改造工程監(jiān)理制，要求監(jiān)理公司做到地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工驗(yàn)收“三到位”，進(jìn)一步提高農(nóng)村農(nóng)民建房質(zhì)量安全意識(shí)。
(四)實(shí)督查，推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。堅(jiān)持村民申請、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批程序和公示原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。二是組織專項(xiàng)檢查。織縣區(qū)開展危房改造專項(xiàng)互查，實(shí)地查看農(nóng)戶危房改造情況，壓實(shí)職責(zé)，查找不足，及時(shí)糾正。三是堅(jiān)持每月例會(huì)。定期召開月調(diào)度例會(huì)，通報(bào)縣區(qū)改造進(jìn)度、信息報(bào)送、網(wǎng)上錄入和相關(guān)工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出意見建議，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(五)嚴(yán)監(jiān)管，資金打卡到戶。一是規(guī)范資金使用。實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)戶身份及改造方式，采取分類補(bǔ)助，在危房改造協(xié)議中明確補(bǔ)助金額，補(bǔ)助資金由縣區(qū)財(cái)政直接打卡到戶，并告知農(nóng)戶到銀行驗(yàn)證是否足額到賬。二是加強(qiáng)監(jiān)控管理。補(bǔ)助資金全部通過民生工程賬戶撥付，項(xiàng)目單位履行申請、審批程序。由于危房改造對象身份實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和家庭住房、經(jīng)商等信息數(shù)據(jù)不能共享，存在少數(shù)危房改造對象把握不準(zhǔn)現(xiàn)象。縣區(qū)及時(shí)取消了不符合條件危房改造對象，收回違規(guī)資金。三是嚴(yán)格問責(zé)制度。由于現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)村危房改造涉及點(diǎn)多面廣和農(nóng)戶身份、家庭情況變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部存在政策理解不透徹、對象認(rèn)定不精準(zhǔn)、工作細(xì)致不到位現(xiàn)象。縣區(qū)針對存在問題，加大查處力度，壓實(shí)工作職責(zé)，履行了問責(zé)機(jī)制。
三、好的做法
(一)建立工作機(jī)制。要求縣區(qū)建立民政、殘聯(lián)、扶貧、房產(chǎn)、公安等部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，共享數(shù)據(jù)，形成合力，核查農(nóng)戶身份和不動(dòng)產(chǎn)登記等信息，提出發(fā)揮審計(jì)部門作用，提前介入的建議，精準(zhǔn)把握危房改造對象，及時(shí)整改存在問題。
(二)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。推進(jìn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目監(jiān)理制，潘集區(qū)實(shí)行農(nóng)村危房改造工程監(jiān)理，從危房認(rèn)定到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤管理，即提供技術(shù)指導(dǎo)又加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管，有效解決區(qū)主管部門技術(shù)人員缺乏問題。
(三)加大問責(zé)力度。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造對象評(píng)議、審核、審批環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化政策落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工作人員責(zé)任意識(shí)，對以往專項(xiàng)檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部履行職責(zé)不到位，出現(xiàn)對象認(rèn)定不準(zhǔn)、違規(guī)享受補(bǔ)助資金的，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，問責(zé)20余人。
四、取得成績
通過XX縣退出國家級(jí)貧困縣自查報(bào)告顯示，全縣72個(gè)貧困村，除2016、2017年退出50個(gè)，剩余22個(gè)村已具備出列條件，做到符合農(nóng)村危房改造條件的建檔立卡貧困戶危房應(yīng)改盡改，完成2019年度農(nóng)村存量危房改造，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”基本住房安全保障，充分體現(xiàn)農(nóng)村危房改造惠民政策的重要性和重大意義，群眾滿意度進(jìn)一步提高，幸福感和獲得感進(jìn)一步提升。
下一步，將堅(jiān)持以XXX新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)XXX關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神和《XXX扶貧論述摘編》，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作部署，精準(zhǔn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策精神，繼續(xù)關(guān)注革命老區(qū)和貧困地區(qū)新增建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房情況，進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)，做實(shí)做細(xì)做好農(nóng)村危房改造民生工作。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
XXX鄉(xiāng)村鎮(zhèn)辦：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)你們好！我叫XXX，是XX鄉(xiāng)XX村XX組 XXX自然村的貧困農(nóng)民，今年XX歲，老伴名叫XXX，年齡 XXX歲。我們家現(xiàn)住的瓦房建造于1982年，距今已經(jīng)31年了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)條件所限，房子墻體全部用土坯建造，沒有錢用磚砌，經(jīng)歷了多年的風(fēng)吹雨打，墻體腐蝕十分嚴(yán)重，房頂多處開裂，雖經(jīng)多次維修過，但是不能解決根本問題，每逢降雨，屋內(nèi)漏的厲害，夜晚下雨更是無法休息，整夜抗災(zāi)防汛，而且唯恐房子坍塌，鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后多次親自深入到我家查看險(xiǎn)房，并要求盡快翻蓋新房，消除危險(xiǎn)，防患于未然。同時(shí)，由于我們夫婦倆人年事已高，身體毛病多，需要常年吃藥，日常花銷非常大，經(jīng)濟(jì)狀況也一直不好。在此，通過鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一再關(guān)愛，我們決定準(zhǔn)備進(jìn)行危房改造，改善基本的住房條件，以免再讓鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)在百忙中過多操心我們家的住房安全問題，因?yàn)橘Y金缺口還比較大，特申請給予農(nóng)村危房改造補(bǔ)助。
特此申請
申請人：
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
鎮(zhèn)人民政府、xx村民委員會(huì)：
我是縣xx鎮(zhèn)xx村七(2)組村民xxx,我家住房為原生產(chǎn)隊(duì)倉庫近40平方米的木質(zhì)結(jié)構(gòu)瓦房，乞今已有60余年的歷史。目前全家5口人全部擠著居住在近40平方米的'木房。
由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳，年長月久房屋損壞更加嚴(yán)重，現(xiàn)在房子即將倒塌,木質(zhì)墻體本身經(jīng)歷風(fēng)雨，也已百孔千瘡，岌岌可危不敢住人，以至三個(gè)20余歲的孩子們打工回來只好寄宿舍在鄰居家中。
由于經(jīng)濟(jì)困難，暫時(shí)無法重新建房。現(xiàn)欣聞?wù)挠嘘P(guān)惠民政策，及保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，懇請村委及鎮(zhèn)政府及時(shí)核查危房險(xiǎn)情，幫助向上級(jí)申請給予危房改造救助資金為盼。
特此申請。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
XX村民委員會(huì)、XX鎮(zhèn)人民政府：
我系XX鎮(zhèn)XX村XX組村民，全家X人，現(xiàn)有泥磚房X間，約XX平方米，其中一間廚房，一間房間。自建房至今，已有X年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風(fēng)雨災(zāi)害。自XX年起，房屋出現(xiàn)了許多裂縫，房頂上的瓦片經(jīng)常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。目前房屋已經(jīng)搖搖欲墜，險(xiǎn)象環(huán)生，危及全家生命安全。我全家X人屬低保戶，由于經(jīng)濟(jì)困難，暫時(shí)無法重新建房；現(xiàn)欣聞?wù)挠嘘P(guān)惠民政策，及保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；懇請村委及鎮(zhèn)政府及時(shí)核查危房險(xiǎn)情，幫助向上級(jí)申請給予危房改造救助資金為盼。特此申請。
此致
敬禮!
申請人：XX
20xx年XX月XX日
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
為切實(shí)做好20XX年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽市2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
二、基本原則
1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
4、堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
三、改造任務(wù)
12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理
（一）補(bǔ)助對象。2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補(bǔ)助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險(xiǎn)公司賠付保險(xiǎn)金自行維修，不列入改造范圍。
（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行專款專用，分賬核算，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
五、改造要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。改造資金全部由政府補(bǔ)貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問題。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
3、配套設(shè)施：有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間；有獨(dú)立的進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識(shí)。
（三）檔案管理
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
（四）督促檢查
各村要加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月進(jìn)度報(bào)告制度，于每月1日、15日前分別上報(bào)改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺(tái)賬。
（二）申報(bào)評(píng)議，審核審批階段（5月10日前）。
1、個(gè)人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。
2、集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目申請表》，一并上報(bào)辦事處。
3、入戶審核。辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會(huì)并說明理由。
4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報(bào)材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對符合條件的，予以上報(bào)，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報(bào)，并說明原因。審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
（三）組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組，并落實(shí)到戶到人。千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于2011年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關(guān)副職任副組長，民政、紀(jì)委、財(cái)政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，通過銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機(jī)結(jié)合，提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的，要避免重復(fù)補(bǔ)助。同時(shí)，要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
（三）落實(shí)責(zé)任主體。按照辦事處下達(dá)的工作計(jì)劃負(fù)責(zé)具體實(shí)施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，納入辦事處對各村（居）的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀、采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務(wù)完成好的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標(biāo)語等，廣泛深入開展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
申請書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述愿望、提出請求時(shí)使用的一種文書。申請書的使用范圍廣泛，申請書也是一種專用書信，它同一般書信一樣，也是表情達(dá)意的工具。
申請書要求一事一議，內(nèi)容要單純。不同的對象有不同的申請書，常見的有入團(tuán)申請書，入黨申請書等。
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? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
申請書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述愿望、提出請求時(shí)使用的一種文書。申請書的使用范圍廣泛，申請書也是一種專用書信，它同一般書信一樣，也是表情達(dá)意的工具。
申請書要求一事一議，內(nèi)容要單純。不同的對象有不同的申請書，常見的有入團(tuán)申請書，入黨申請書等。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xx，是xx縣xx鄉(xiāng)xx村xx社農(nóng)民，家里共有xx口人，現(xiàn)居住的房屋為土木結(jié)構(gòu)，于1991年修建，面積約為90㎡。由于前些年供子女上學(xué)，耕地勞動(dòng)所得的'一小點(diǎn)積蓄都用于子女的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，再加上我母親于20xx年患有“宮頸癌”，在平?jīng)鍪腥嗣褡≡?個(gè)月，經(jīng)過放療、化療，花去藥費(fèi)三萬多元，當(dāng)時(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療沒有全面實(shí)施，花銷的藥費(fèi)無處報(bào)銷，因此房子長時(shí)間沒有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修，房屋損壞日益嚴(yán)重，去年土筑的墻壁被雨水沖毀，經(jīng)過我簡單地維修現(xiàn)在土墻勉強(qiáng)可以支撐房屋上的瓦片，灶房好幾年前就已經(jīng)嚴(yán)重傾斜經(jīng)過我簡單加固，現(xiàn)在暫時(shí)可以居住，剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，屬于危房，不再適合居住人。
我知道，上級(jí)政府部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心我們老百姓的生活和人身安全，我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。由于家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，暫時(shí)無法重新建房，現(xiàn)向人民政府申請，懇請有關(guān)部門實(shí)地核查，將我戶納入危房改造項(xiàng)目，以得到政府的支持，希望能享受上政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策，敬請上級(jí)政府核查批準(zhǔn)為盼！
此致
敬禮
申請人：
申請日期：
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
2018年，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全股室人員的共同努力，較好地完成了年度村鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)。現(xiàn)將2018年度村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、主要實(shí)績
(一)集鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)
今年，全縣集鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)總投入20.5億元，本年完成投資5.51億元。
1、建設(shè)一條街道 建設(shè)規(guī)模21.8萬平方米，總投入2.87億元，本年完成投資1.22億元。其中：道路長11.6公里，投入0.37億元。
2、建設(shè)和完善一批標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū) 建設(shè)規(guī)模45.2萬平方米，總投資8.95億元，本年完成投資2.15億元。
3、建設(shè)一批公益設(shè)施 ①增加綠地 規(guī)模320畝，總投資0.45億元，本年完成投資0.12億元;②公廁 新建公廁37座，總投資0.07億元，本年完成投資0.02億元;③停車場 占地156畝(10個(gè))，總投資0.36億元，本年完成投資0.1億元;④廣場 占地152畝(11個(gè))，總投資0.92億元，本年完成投資0.11億元。
4、污水處理設(shè)施建設(shè) 污水處理廠新(擴(kuò))建，日處理能力計(jì)1.4萬噸，總投資1.14億元，本年完成投資0.26億元。
5、建設(shè)(改造)一個(gè)專業(yè)市場 占地86畝，總投資0.87億元，已完成投資0.22億元。
6、整治一個(gè)中心村莊 占地1621畝，總投資4.87億元，已完成投資1.31億元。
(二)危房改造 今年，上級(jí)下達(dá)我縣危房改造指標(biāo)2200戶，中央及省財(cái)政已到位資金2635.8萬元，實(shí)際共完成本年度已通過驗(yàn)收3863戶，實(shí)際完成175.6%;發(fā)放資金5893.5萬元。其中建檔立卡貧困戶3749，占比97%;縣財(cái)政追加補(bǔ)助671戶發(fā)放補(bǔ)助資金807.3萬元，分別占比17.37%和13.70%。縣財(cái)政投入資金達(dá)3257.7萬元。
今年3月份，我縣在省住建廳尚未下達(dá)危改計(jì)劃就率先啟動(dòng)實(shí)施第一批農(nóng)村危房改造工作，6月底打卡2381戶，發(fā)放危房改造補(bǔ)助資金3534.4萬元。其中，縣財(cái)政追加補(bǔ)助特困戶375戶440.6萬元。7月份，根據(jù)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求，本著“應(yīng)改盡改，一戶不漏”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2016年度已經(jīng)脫貧但仍居住在危房中需要實(shí)施危房改造的貧困戶以及2018年度計(jì)劃脫貧仍然居住在危房中尚未實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶，一律納入2018年度第二批危房改造。9月下旬，完成第二批危改戶逐戶驗(yàn)收1316戶，10月初打卡發(fā)放補(bǔ)助資金2003萬元，其中縣財(cái)政追加補(bǔ)助237戶297萬元。針對少數(shù)未及時(shí)完工情況，于10月底進(jìn)行了第三次逐戶驗(yàn)收，共驗(yàn)收168戶，打卡發(fā)放補(bǔ)助資金356.1萬元，其中縣財(cái)政追加59戶69.7萬元。
(三)農(nóng)村改廁 今年我縣農(nóng)村改廁任務(wù)7400戶，省、市補(bǔ)助資金分別為每戶400元、200元，縣里補(bǔ)助(含省市)為山庫區(qū)每戶1300元，圩畈區(qū)每戶1200元，不足部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以補(bǔ)貼或農(nóng)戶自籌。自改廁工作實(shí)施以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極行動(dòng)，截止11月10號(hào)，全縣已開工5769口，開工率78%，已竣工4785口，竣工率65%。
(四)傳統(tǒng)村落保護(hù) 為做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，曉天鎮(zhèn)成立并完善了傳統(tǒng)村落保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，建立了傳統(tǒng)村落保護(hù)工作實(shí)施方案和保護(hù)發(fā)展初步方案，進(jìn)一步審核了《曉天鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃》;截止目前，投入300多萬元，完成老街路面石條鋪設(shè)、雨污分流工程、仿古公共照明設(shè)備安裝、強(qiáng)弱電入地、消防通道、老街入口處新建仿古門樓等工程。
(五)規(guī)劃編制 《XX縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》編制工作，目前正在進(jìn)行招投標(biāo)。
二、主要成效
(一)集鎮(zhèn)建設(shè) 通過一年來集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施使集鎮(zhèn)居民的居住更加小區(qū)化，垃圾治理市場化、規(guī)范化，集鎮(zhèn)道路進(jìn)一步硬化、綠化、亮化;供電、供水、通訊、廣場、等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，集鎮(zhèn)功能進(jìn)一步提升。
(二)農(nóng)村改廁 通過農(nóng)村改廁，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。改造廁屋，利用三格式化糞池收集糞便并進(jìn)行無害化處理，有效的改變農(nóng)村廁所臭氣熏天、蚊蠅亂飛現(xiàn)象，這樣，既改變了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況、減少疾病傳播，又引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
(三)農(nóng)村危房改造：通過實(shí)施農(nóng)村危房改造，有效改善了農(nóng)村低收入群體住房條件，保障了貧困群眾的基本住房安全，增強(qiáng)了建檔立卡貧困戶脫貧的信心和對美好生活的憧憬，切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖。
三、主要工作舉措
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 縣里成立了集鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、三大革命領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，縣住建局成立了農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村危房改造及改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)組織實(shí)施 年初，縣住建局制定了《XX縣2018年度農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(舒建秘〔2018〕27號(hào))，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，也相應(yīng)制定了農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，明確各階段的工作時(shí)間、工作任務(wù)、責(zé)任部門或責(zé)任人。今年我縣首次采取無指標(biāo)限制實(shí)施危房改造政策，縣財(cái)政采取“兩個(gè)兜底”的保障措施，即：一是對2018年度危房改造，上級(jí)下達(dá)指標(biāo)不足部分進(jìn)行兜底;二是對少數(shù)投工投料能力極弱的特困戶，在危改補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，再追加0.6萬-2萬元不等的縣級(jí)兜底補(bǔ)助資金(新建(翻建)的，縣財(cái)政最高可以追加2萬元;修繕加固的，縣財(cái)政可以追加0.6萬元)。2018年6月，我縣被住建部確定為安徽省唯一一個(gè)“加固示范縣”。我縣迅速啟動(dòng)農(nóng)村C級(jí)危房加固改造技術(shù)試點(diǎn)，成立了XX縣農(nóng)房加固改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《XX縣農(nóng)房加固改造技術(shù)試點(diǎn)實(shí)施方案》，和省住建廳、市住建委聯(lián)合編制了《六安市XX縣農(nóng)村危房加固改造技術(shù)導(dǎo)則》。
為進(jìn)一步做好我縣農(nóng)村改廁工作，7月份，我局委托六安市建筑勘察設(shè)計(jì)院編制《六安市農(nóng)村工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖冊》，分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8月份，我局印發(fā)《XX縣農(nóng)村改廁實(shí)施細(xì)則》(舒建〔2018〕46號(hào))，并將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，主動(dòng)作為，加大宣傳力度，提高群眾對改廁效果的認(rèn)知度，進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)改廁任務(wù)時(shí)，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、相對集中原則。在改廁實(shí)施過程中及時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定《XX縣農(nóng)戶改廁安裝施工手冊》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、規(guī)范實(shí)施農(nóng)村改廁，同時(shí)，邀請縣質(zhì)監(jiān)站有關(guān)技術(shù)人員不定期巡查改廁施工現(xiàn)場，確保改廁施工安全與質(zhì)量。
進(jìn)一步加快推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握機(jī)遇，以生態(tài)環(huán)境整治和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展模式;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的跨越發(fā)展;更加注重環(huán)境友好、資源節(jié)約、人與自然的和諧發(fā)展;從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建市場化、互利性、內(nèi)生型的城市發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)我縣集鎮(zhèn)建設(shè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展。
(三)做好宣傳 積極利用網(wǎng)絡(luò)、廣播(政風(fēng)行風(fēng)在線)、電視、宣傳欄及發(fā)放“明白卡”等多渠道、全方位宣傳農(nóng)村危房改造的政策，營造良好的改造環(huán)境。
(四)年度考評(píng) 將集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村“三大革命”、農(nóng)村危房改造納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度工作考評(píng)，加大了工作實(shí)施的力度。
四、存在問題
(一)集鎮(zhèn)建設(shè) 一是集鎮(zhèn)建設(shè)地方性、標(biāo)志性特色不明顯，集鎮(zhèn)建設(shè)資金不足;二是公益設(shè)施建設(shè)群眾參與度不夠，民資投入較少。從目前已建的情況來看，資金主要靠政府投入，公益設(shè)施建設(shè)資金的持續(xù)性有待拓展。
(二)危房改造 一是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對居住條件的要求越來越高，危改面積指標(biāo)的控制難以實(shí)施;二是隨著物價(jià)、人工工資的普遍上漲，目前的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低;三是鄉(xiāng)、村二級(jí)普遍反映，危房改造要求軟件資料太多，經(jīng)辦人員工作量太大，有些要求過于脫離實(shí)際。
(三)農(nóng)村改廁 一是上級(jí)改廁補(bǔ)助資金相對較低;二是山區(qū)改廁施工難度大、成本高;三是后期管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)不足，亟待解決。
五、工作打算
進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神和工作部署，按照新型城鎮(zhèn)化的要求，建設(shè)小集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)綜合功能。拓展思路、及早謀劃，積極做好明年農(nóng)村危房改造和農(nóng)村改廁工作以及相關(guān)工作計(jì)劃安排，確保圓滿完成年度計(jì)劃和各項(xiàng)工作任務(wù)。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)要求，做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
對幫扶村貧困群眾的危房進(jìn)行改造，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”之一。各縣(市)住建局要充分認(rèn)識(shí)做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》要求規(guī)范操作程序，將2012年農(nóng)村危房改造計(jì)劃指標(biāo)向幫扶村傾斜，通過政府補(bǔ)助、幫扶單位支持和社會(huì)參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋，為其解決基本居住安全問題，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。
二、工作任務(wù)
各縣（市)住建部門要會(huì)同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實(shí)際情況，開展農(nóng)村危房改造工作。
（一)工作目標(biāo)。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計(jì)劃，重點(diǎn)對幫扶村居住在危險(xiǎn)場地、D級(jí)(整體危險(xiǎn)）、C級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實(shí)施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在592個(gè)幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村，需進(jìn)行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達(dá)到85%，力爭達(dá)到全覆蓋。
（二)時(shí)間安排。要按照有關(guān)政策及程序，開展農(nóng)村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設(shè)，10月底前全部完工并完成縣(市）驗(yàn)收。
三、資金籌措及改造標(biāo)準(zhǔn)
（一)資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定，國家和省給予補(bǔ)助，并以縣（市）為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定，對危房改造戶予以分類補(bǔ)貼。市、縣(市）財(cái)政應(yīng)加大對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設(shè)計(jì)和推薦，為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。
四、工作要求
（一）客觀公正確定補(bǔ)助對象。各地要按照“農(nóng)戶申請、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查、縣級(jí)核準(zhǔn)”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險(xiǎn)者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準(zhǔn)備。
（二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。縣(市）建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。
（三）做好技術(shù)服務(wù)。對于確定的改造戶，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時(shí)提供和推薦設(shè)計(jì)方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導(dǎo)施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進(jìn)行巡回指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶村危房改造施工管理，保證工程質(zhì)量和施工安全。同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)落實(shí)建筑材料的供應(yīng)。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。
（四）整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，集中連片建設(shè)，實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)。在農(nóng)村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動(dòng)村莊人居環(huán)境的改善。
（五)建立信息報(bào)告制度。實(shí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，從危房改造正式計(jì)劃下達(dá)后的次月開始，每月的25日前將當(dāng)月危房改造進(jìn)度、資金使用情況等逐級(jí)匯總上報(bào)（上報(bào)表格參考滄建[2012]71號(hào)文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報(bào)市住建局。市住建局每月對各縣(市）幫扶村危房改造進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
（六)做好驗(yàn)收工作。危房改造完成后，各縣(市）要及時(shí)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。符合村莊規(guī)劃，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位（建筑工匠）聯(lián)合評(píng)價(jià)，確認(rèn)質(zhì)量合格的，準(zhǔn)予交付使用，確保改造的質(zhì)量和綜合效果。
（七）加強(qiáng)危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細(xì)則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求，完善農(nóng)戶危房改造檔案，實(shí)行一戶一檔，規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實(shí)、完整反映工程進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。
五、保障措施
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市）建設(shè)部門要加強(qiáng)對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任。要認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。要做好與當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作，積極爭取支持，加大工作的推動(dòng)力度。
（二)落實(shí)工作責(zé)任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作，市加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，做好配合。縣（市）住建局牽頭負(fù)責(zé)本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作，加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施改造工程，及時(shí)匯總相關(guān)信息并上報(bào)。
（三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市住建局將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各縣（市）落實(shí)工作任務(wù)。各縣（市）住建局每半月向市住建局報(bào)告工作進(jìn)展情況，市局每月進(jìn)行通報(bào)、調(diào)度，并進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣(市）也要建立定期通報(bào)、調(diào)度制度，抓好組織推進(jìn)工作，確保工作的落實(shí)和按時(shí)完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相應(yīng)責(zé)任。
（四)完善考核機(jī)制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內(nèi)容。各縣（市）住建局和開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對當(dāng)?shù)伛v村工作組組織考核驗(yàn)收；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣(市）進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對工作完成情況進(jìn)行考評(píng)。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
為深入貫徹XXX在解決“兩不愁、三保障”突出問題座談會(huì)講話精神，全面查擺糾治住房安全有保障方面存在的突出問題，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全，鞏固脫貧攻堅(jiān)勝利成果，現(xiàn)開展20xx年以來危房改造項(xiàng)目鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果農(nóng)村危房改造“回頭看、向前進(jìn)”工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、?指導(dǎo)思想
以XXX新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的絕對貧困，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前，奮力譜寫絢麗篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的目標(biāo)任務(wù)，聚焦貧困戶住房安全有保障，以20xx年以來農(nóng)村危房已改造農(nóng)戶為主要對象，以農(nóng)戶房屋安全等級(jí)鑒定、質(zhì)量安全管理及竣工驗(yàn)收為重點(diǎn)，對脫貧戶住房安全保障各項(xiàng)政策實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，對新排查出來的住房安全問題解決情況開展“向前進(jìn)”，確保農(nóng)村危房持續(xù)動(dòng)態(tài)清零，切實(shí)保障農(nóng)戶住房安全。
三、工作內(nèi)容
（一）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查。縣住建局要持續(xù)開展農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)清零，聯(lián)合扶貧、民政、殘聯(lián)等部門每季度開展聯(lián)合排查，對排查出來的農(nóng)戶組織鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，確定危房等級(jí)。按照“一戶一檔”的管理要求，逐戶建立紙質(zhì)檔案，完成信息系統(tǒng)錄入。
各鎮(zhèn)辦相關(guān)科室要密切配合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息交換共享。依托鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)、脫貧責(zé)任組等各類幫扶力量，每季度對所有脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等重點(diǎn)對象逐村逐戶核查，不漏一戶，全面摸清底數(shù)。發(fā)現(xiàn)疑似危房戶及時(shí)上報(bào)，并建立工作臺(tái)賬。
（二）堅(jiān)持月度核查。對危房改造工作進(jìn)行每月動(dòng)態(tài)核查，持續(xù)查驗(yàn)危房改造質(zhì)量管理是否合格、審批認(rèn)定程序是否規(guī)范、改造面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)等情形，督促各鎮(zhèn)、辦對危房改造系統(tǒng)農(nóng)戶問題進(jìn)行整改，確保農(nóng)村危房改造工作動(dòng)態(tài)清零，并將月核查排名通報(bào)。
（三）開展“回頭看，向前進(jìn)”行動(dòng)。按照上級(jí)要求，先對已有的脫貧攻堅(jiān)危房改造成果進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定是否準(zhǔn)確、房屋檔案信息是否完整、補(bǔ)助資金管理是否嚴(yán)格、房屋質(zhì)量安全是否合格。再結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興的銜接工作開展“向前進(jìn)”行動(dòng)，逐步把農(nóng)村的大量重病、低保和邊緣戶納入到保障房屋范圍，積極申請國家危改政策和資金支持，確實(shí)保障困難農(nóng)戶的住房安全。
（四）抓好教育培訓(xùn)。要將干部教育培訓(xùn)納入長效機(jī)制，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。縣住建局年內(nèi)至少組織開展2期不同層次的教育培訓(xùn)，為鎮(zhèn)、辦提供有效的師資力量和技術(shù)指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好一線工作人員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對所有承攬危房改造任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行培訓(xùn)。各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)按照培訓(xùn)內(nèi)容，組織相關(guān)人員參加教育培訓(xùn)，并及時(shí)將培訓(xùn)人員名單匯總報(bào)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）開展政策宣傳。充分考慮農(nóng)村實(shí)際和危改對象的文化程度、個(gè)性差異等情況，創(chuàng)新政策宣傳方式，增強(qiáng)針對性、有效性，切實(shí)提高農(nóng)戶對危房改造政策的知曉率。
四、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段。4月27日前，完成工作部署。
（二）組織開展階段。5月13日前，各鎮(zhèn)辦、縣住建局對危房改造成果組織開展自查，根據(jù)自查問題情況建立問題清單和整改臺(tái)賬，對工作過程中形成的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行報(bào)送。
（三）整改提升階段。6月13日前，根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)問題輕重緩急分類施策整改。能及時(shí)整改的，做到立行立改；需要進(jìn)一步整改的，6月底前予以整改；需要長期堅(jiān)持的，建立長效機(jī)制，分階段逐步解決，從根本上清除問題根源，防止同類問題再次發(fā)生。
（四）迎檢準(zhǔn)備階段。6月25日前，各鎮(zhèn)辦、縣住建局做好迎檢準(zhǔn)備，迎接市脫貧攻堅(jiān)督查巡查組調(diào)研督導(dǎo)，根據(jù)巡查組提出的意見建議和整改要求做出相應(yīng)調(diào)整，確保工作實(shí)效。
（五）上報(bào)階段。6月28日前，各鎮(zhèn)辦、縣住建局要全面梳理匯總“回頭看、向前進(jìn)”行動(dòng)工作開展情況，形成工作報(bào)告，上報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、縣住建局要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，要把開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看、向前進(jìn)”工作作為深入貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，作為“十四五”開局之年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措和中國共產(chǎn)黨建黨100周年的巨大獻(xiàn)禮，確保我縣脫貧成果扎實(shí)穩(wěn)固。各鎮(zhèn)辦、縣住建局要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌用好危房改造脫貧人口“回頭看”、邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶摸底等工作成果，避免重復(fù)勞動(dòng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
（二）統(tǒng)籌安排部署，穩(wěn)定扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合本地實(shí)際，完善問題清單臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限。排查整改要自上而下設(shè)置內(nèi)容，自下而上對照實(shí)施。上報(bào)問題要實(shí)事求是、具體詳實(shí)，有實(shí)例有數(shù)據(jù)，要到事到人、到村到戶，整改問題要扎實(shí)、全面、徹底，不留死角盲區(qū)。
（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，提高工作質(zhì)量。在“回頭看、向前進(jìn)”工作中，要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，對工作內(nèi)容逐項(xiàng)逐村逐戶進(jìn)行核查，堅(jiān)持實(shí)事求是，對查到的問題要如實(shí)記錄在案，做到不遺漏、不掩飾。對存疑的問題，要進(jìn)行認(rèn)真分析研判，準(zhǔn)確定性。對問題的整改，要迅速徹底，不留死角，確保經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。對新發(fā)生的危房戶進(jìn)行全面鑒定，確保不落一戶，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過多種形式的宣傳，讓基層干部群眾和社會(huì)各界正確理解、準(zhǔn)確掌握“回頭看、向前進(jìn)”工作的重要意義，要注意總結(jié)工作開展過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)送信息。要將此項(xiàng)工作與“話脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”主題活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作、推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作和2020年以來國家、省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要暢通群眾訴求渠道，及時(shí)受理群眾所反映的相關(guān)問題，有針對性地做好群眾思想引導(dǎo)工作，不斷提高群眾的認(rèn)可度和滿意度。
（五）強(qiáng)化工作督導(dǎo)，確保工作落實(shí)。要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，下足“繡花”功夫，防止走過場、工作棚架。縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作督導(dǎo)、跟蹤并實(shí)時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。對工作中發(fā)現(xiàn)的敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事、弄虛作假等突出問題和整改不及時(shí)的，將移交紀(jì)檢部門嚴(yán)肅問責(zé)。
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組：
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組文件精神，開發(fā)區(qū)管委按照“突出重點(diǎn)、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、確保質(zhì)量”要求，認(rèn)真組織實(shí)施危房改造工作。經(jīng)開發(fā)區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)組初驗(yàn)，縣住建局驗(yàn)收合格，確定開發(fā)區(qū)xxx年度共完成危房改造42戶，應(yīng)補(bǔ)助資金為21萬元。請縣危改領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)撥付。
妥否，請批示!
附：開發(fā)區(qū)xxx年農(nóng)村危房改造匯總花名冊
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
? 農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
為加強(qiáng)中心城區(qū)規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，切實(shí)解決危房戶“安居”問題，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《宜春市中心城區(qū)城市總體規(guī)劃》和《宜春市中心城區(qū)“城中村”及危舊房改造指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造提出以下實(shí)施方案。
整個(gè)改造工作遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)事求是、從嚴(yán)把關(guān)，分步實(shí)施、量力而行的原則，做到先易后難、逐步推進(jìn)，合理布局、因地制宜，確保危房改造與嚴(yán)格實(shí)施城市總體規(guī)劃相適應(yīng)，與不斷提升城市品位、妥善解決群眾“安居”問題相協(xié)調(diào)。
這次危房改造的對象，主要是市中心城區(qū)“城中村”內(nèi)經(jīng)市建設(shè)主管部門鑒定為C、D級(jí)、常年有人居住且屬“一戶一宅”的危房。
“城中村”內(nèi)常年無人居住的危房，暫不列為改造對象。現(xiàn)已擁有其它居住房產(chǎn)的危房戶，在危房實(shí)施改造后，不允許申購新建安置房，但可申請獲準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（一）危房改造完全依據(jù)住戶自愿，以街道為基本單元，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套“四統(tǒng)一”，實(shí)行嚴(yán)格審批，劃塊改造，集中建設(shè)，公寓式安置。
（二）危房年度改造對象、拆建面積和戶型結(jié)構(gòu)等，由中心城區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，逐年確定。
（三）對危房拆遷戶，按原住房建筑面積1：1的比例進(jìn)行統(tǒng)一安置。若安置面積屬拆危面積內(nèi)的，免征行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收各種服務(wù)性收費(fèi)，按房屋建筑成本價(jià)申購；超出拆危面積的，嚴(yán)格依據(jù)政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納規(guī)費(fèi)，按商品房價(jià)格核計(jì)房價(jià)；安置面積少于被拆面積的.，按危房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)折換成貨幣補(bǔ)足。
（四）危房改造資金，采取以下方式籌措：
1、適度擴(kuò)大安置面積，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。以街道為基本單元，采取“拆一建二、分一售一”（即：拆除1萬m2，建設(shè)2萬m2，其中按房屋建筑成本價(jià)分配安置1萬m2、按市場價(jià)出售轉(zhuǎn)讓1萬m2）的方式，合理規(guī)劃安置點(diǎn)，統(tǒng)一組織實(shí)施拆危建新，進(jìn)行公寓式集中安置。安置房建設(shè)采取掛牌出讓、價(jià)高者得的方式供地，但該土地可準(zhǔn)予單獨(dú)出讓，出讓價(jià)款高出成本價(jià)的部分，全額返還至袁州區(qū)政府，用于安置房的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；也可實(shí)行捆綁出讓，將成本價(jià)安置危房戶、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、硬化或綠化原危房宅基地等經(jīng)費(fèi)因素一并列為土地拍賣條件。
2、嚴(yán)格控制新建面積，引導(dǎo)合伙改造。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，遵循就地或就近拆危建新的原則，由街道辦統(tǒng)一組織危房戶，充分利用原宅基地或就近其它零星土地，共同籌資合伙建設(shè)安置房，但新建安置房建筑面積不得超過原住房拆除面積20%的比例，且完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、硬化或綠化原危房宅基地等改造經(jīng)費(fèi)自行擔(dān)負(fù)。
（五）危房改造建設(shè)所需的安置用地，對規(guī)劃安置點(diǎn)的用地，采取公開掛牌出讓的方式供給，危房拆除后騰空出來的宅基地，如原屬出讓、劃撥的，由市國土主管部門有償收儲(chǔ)；屬占用集體土地的，土地性質(zhì)保持不變。對危房戶合作建房的用地，采取土地產(chǎn)權(quán)置換的方式，不論危房戶原宅基地的性質(zhì)，均無償轉(zhuǎn)變?yōu)樯套⌒再|(zhì)供地，危房拆除節(jié)余出來的宅基地，由市國土主管部門無償收儲(chǔ)。危房拆除后所騰空的宅基地，由街道辦負(fù)責(zé)硬化或綠化，所需費(fèi)用從危房改造經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。
（六）安置房建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
1、至少應(yīng)以棟為單位，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、配套。
2、供水、供電、供氣管道接通至公寓樓棟前，并實(shí)行“一戶一表”，戶表安裝費(fèi)用由住戶自行承擔(dān)。
3、安置房確定為三房兩廳（120m2）、兩房兩廳（80m2）和一房一廳（50m2）三種戶型結(jié)構(gòu)。
（七）危房改造戶搬入新建的安置房后15日內(nèi)，必須無條件拆除已列為改造對象的原危房。對不遵守或違反拆除危房和購房協(xié)議的危房戶，除取消購房資格外，還要強(qiáng)制性無償拆除其現(xiàn)有危房。
（一）危房戶向所屬村（居）書面提出房屋改造申請。危房戶所屬村（居）受理后，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，提出核實(shí)意見，報(bào)至所屬街道辦，由街道辦轉(zhuǎn)呈市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，并由其統(tǒng)一送交市建設(shè)主管部門進(jìn)行危房鑒定。
（二）市建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將危房鑒定結(jié)論連同危房戶的申請材料依次反饋，及至相應(yīng)村（居），由村（居）予以張榜公示，公示時(shí)間不得少于7日（下同）。公示無異議后，再由村（居）統(tǒng)一將符合條件的危房改造申請及相關(guān)材料報(bào)所屬街道預(yù)審。
（三）經(jīng)所屬街道辦預(yù)審后，對符合條件的再次予以公示。如公示無異議，由街道辦提出具體改造方案，一并報(bào)中心城區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，每季度匯總（含危房拆遷建筑面積和新建建筑面積）報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)一次。危房改造的規(guī)劃選址和建筑設(shè)計(jì)方案，須經(jīng)市規(guī)劃咨詢委員會(huì)審定。
（四）危房改造方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集街道辦和危房戶，逐級(jí)簽訂危房改造協(xié)議，并將危房改造方案交由街道辦組織實(shí)施。市規(guī)劃建設(shè)、國土、房管等部門，依據(jù)市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃咨詢委員會(huì)的審批意見，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理相關(guān)建房手續(xù)，并在街道辦的協(xié)助下，認(rèn)真搞好現(xiàn)場踏勘和跟蹤督查。
（五）街道辦應(yīng)根據(jù)危房改造方案，及時(shí)組織啟動(dòng)危房改造工作，對采取統(tǒng)一拆危建新方式實(shí)施危房改造的，應(yīng)進(jìn)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)委托具有相應(yīng)開發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司具體操作；對通過合伙形式改造危房的，要積極配合相關(guān)職能部門進(jìn)行跟蹤督查，保質(zhì)按量拆危建新。市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對整個(gè)危房改造進(jìn)行全程跟蹤督查，并加強(qiáng)危房改造的資金管理，負(fù)責(zé)拆危建新工作的調(diào)劑平衡，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。
（六）安置房建成后，先按危房拆除面積確定戶型，再分別搖號(hào)選擇樓層。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。中心城區(qū)危房改造是一項(xiàng)利國利民、關(guān)乎民愿的民生工程。市里專門成立中心城區(qū)“城中村”內(nèi)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，袁州區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任副組長，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、國土資源局、監(jiān)察局、房管局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)中心城區(qū)管委會(huì)，由市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)職能部門派員集中辦公，主要負(fù)責(zé)材料審查、方案預(yù)審、項(xiàng)目選址、土地征用和督促檢查等日常工作。
袁州區(qū)政府和各相關(guān)部門應(yīng)對此高度重視，精心組織，強(qiáng)化協(xié)作，互位督查。該項(xiàng)工作由袁州區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，各街道辦主要負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、申請受理、調(diào)查核實(shí)、初步審核、制定方案、組織施工等具體事宜。
（二）強(qiáng)化宣傳，廣造輿論。各街道辦、社區(qū)要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，合理引導(dǎo)城區(qū)危房戶消除傳統(tǒng)觀念，打破家族、村域界限，積極配合中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造工作，自覺遵守有關(guān)規(guī)劃管理規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種違法建設(shè)行為。
（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。全面建立工作包干和目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓好“城中村”內(nèi)的危房改造各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位必須按照既定的報(bào)建程序和條件要求，嚴(yán)格把關(guān)，不得越權(quán)受理、“過路搭車”、虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真情，否則除取消報(bào)建人報(bào)建資格外，還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅(jiān)決遏制中心城區(qū)居民違法建房，對凡違反本《實(shí)施方案》、《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》和《宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理“十不準(zhǔn)”》進(jìn)行違法建設(shè)的，應(yīng)予嚴(yán)肅查處。同時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)政府部門應(yīng)依據(jù)《宜春市中心城區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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