貧困戶調查報告實踐報告
發(fā)表時間：2025-06-04貧困戶調查報告實踐報告（精品9篇）。
貧困戶調查報告實踐報告 篇1
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。
全村有磚房33戶，進城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。(在即將進行的鎮(zhèn)村機構改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內現(xiàn)有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20**年包聯(lián)黃金村以來，經過聯(lián)村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了抓搬遷、建果園、促務工、搞三講的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷，改善居住條件挪窮窩
由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價每平米不超過1000元;實施特困戶交鑰匙工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點于2014年9月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園，特色產業(yè)增收換窮業(yè)
抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發(fā)展的都是傳統(tǒng)農業(yè)，無特色農業(yè)產業(yè)。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反復論證，終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產業(yè)。
由于該產業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產期)、技術要求高，因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協(xié)調流轉土地，幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現(xiàn)畝產值2萬元以上。該產業(yè)若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產業(yè)。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產業(yè)，促進村民增收致富。
(三)促務工，推進勞務輸出轉窮路
黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地?？h政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的遠元修腳足療行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環(huán)境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現(xiàn)身說法，傳經送寶，包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入遠元足療行業(yè)，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講，激發(fā)正能量拔窮根
民風的好壞，直接關系到一個地方的發(fā)展，直接關系到一個地方的形象，直接關系到一個地方的機遇。因此，聯(lián)村干部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。
引導和教育群眾樹立講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監(jiān)督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導干部每人包聯(lián)一個組，普通干部每人包聯(lián)5戶農戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務為考核依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業(yè)扶貧等工作難度。
二是產業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產業(yè)勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展格局，導致工作隊為農戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府兜底政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村兩委班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的領頭雁，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風，直接關系到村上的經濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上過得硬，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領導的支持指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。
貧困戶調查報告實踐報告 篇2
為進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動縱深開展，不斷做好貼近群眾，體察民意，全面提升工作實效和為民服務水平。我局自20xx年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點扶貧工作以來，黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村、鷲峰村開展工作。通過實地走訪、座談交流、入戶調查等形式，全面了解兩個村的基本情況，深入分析村集體經濟發(fā)展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對策，經過認真梳理匯總后，形成如下調研報告。
一、蹲點村基本情況介紹
扁洞河村共有125戶，445人，其中男性273名，女性172名，勞動力223名，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名，年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝。鷲峰村147戶，488人，其中男性254名，女性234名，勞動力254名，黨員26名，其中60歲以上的老黨員13名，年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝，林地面積7230畝。這兩個村自然條件基本相同。都是地處高山，自然條件差，人口偏少，村集體經濟沒有主要項目支撐，農民主要收入一是打工，二是種地，三是種植部分煙葉、蔬菜，四是培植袋栽香菇，經濟發(fā)展的基礎條件差。
二、存在的主要困難和問題
由于這兩個村沒有主導產業(yè)，單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖，只能保證農民有飯吃，自給自足，沒有什么積蓄。村級集體經濟更沒有積累，導致整村各項事業(yè)發(fā)展進程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農村和農民傾斜，農民和農村經濟狀況與過去相比有了明顯的改善，但與全縣經濟發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大，主要是基礎設施落后，村民文化素質普遍偏低，發(fā)展生產的項目單一等，這些都是障礙農村發(fā)展的主要原因。
三、制約經濟發(fā)展的基本原因
(一)產業(yè)無支柱。兩個村情況基本相同，經濟收入主要來源、產業(yè)布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說，該村去年總收入為866萬元，其中種植業(yè)收入356萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元，打工收入99萬元。鷲峰村目前大的產業(yè)是煙葉，今年煙葉種植面積110畝，人均不到0.2畝，另外還種植藥材、蔬菜，都是小規(guī)模，今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂，由于村里沒有主導產業(yè)，主要經濟收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐，其次是打工收入，農民人均純收入7417元，全村貧困戶35戶，110人，屬比較典型的邊遠貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個顯著特點，沿河居住的少數(shù)有文化的農民有的抓住了機遇，或打工、或創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了幾個幾十萬或百萬家產的農戶，但是困難群眾還是占絕大多數(shù)。
(二)歷史基礎差。根據(jù)調查走訪的情況來看，這兩個村基礎設施建設相對于全縣平均水平而言還相對落后。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個組的13公里村級公路坡度大、路窄，2008年開始動工硬化，歷時3年才硬化5公里，而且還是彈石路，因修路外欠債務20多萬元。目前還有10多公里村級公路沒有硬化，晴天可以走，雨天直發(fā)愁。在走訪中我們了解到，5個組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河邊居住的人家也是家里經濟條件好轉了、有點路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點地盤搬下來的，90%以上的農民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程，全村70%村民家庭牽搭了簡陋的自來水，還有30%的農戶靠挑水吃，有的甚至背水吃。已經通水的農戶無過濾網，沒有檢測檢疫手段，衛(wèi)生條件差，沒有質量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯(lián)網，全村固定電話和移動電話共125部，信號不穩(wěn)定，信息閉塞。收看電視主要是自購地微設施，去年大部分才安裝了村村通，目前還有10戶人家沒有電視機，有電視的也不能正常收看。縱觀兩個村的基礎設施條件，經過多年來各級政府和各部門的扶持，具備一些發(fā)展的條件，但是非常薄弱，離人民群眾的所需所盼還相差甚遠，離發(fā)展所具備的基本條件還有很長的路要走。
(三)住醫(yī)學保堪憂。一是居住環(huán)境差。截止2014年12月底，鷲峰村149戶人家，有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房，10戶住磚混結構一層的平房，只有2戶住的是兩層樓的磚混結構房，其中土坯房中有50戶屬危房，整體住房條件差，從住房條件上也反映了該村經濟發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差。20xx年以前，該村有2個家庭村醫(yī)，居住邊遠，村民就醫(yī)十分困難，20xx年我們物價局扶持該村在村委會旁新建村衛(wèi)生室，才使鷲峰村有了一個比較正規(guī)的村級衛(wèi)生室，村級衛(wèi)生室只能治療簡單的傷風感冒和輕微的外傷，其他稍微嚴重一點的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構治療。目前該村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宮癌、風濕偏癱。另有殘疾人6名，精神病2人，2014年新型合作醫(yī)療參合率85%，醫(yī)療條件差加上經濟條件差，使得有些大病得不到及時治療，因病致貧的狀況還十分嚴重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年，不僅花光了家里全部的積蓄，而且還舉債數(shù)萬元，整個家庭舉步維艱，導致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總人口中高中及中專以上文化程度45人，初中文化程度65人，小學文化程度270人，大多數(shù)村民初中或小學畢業(yè)后都不再上學，部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人，其中學前班5人，小學9人，初中10人，高中19人，大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低，全村雖有各類從業(yè)人員255人，但大多是在本地務工或務農，外出務工僅有90人，且都是從事體力勞動。四是保障能力差。由于部分人家居住環(huán)境惡劣，不少人家舉家外遷，導致兩個村有空掛戶口現(xiàn)象。受經濟和地域條件所限，生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工，在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象，因此，高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來越多，鷲峰村30歲以上未結婚的村民還有21人。兩個村60歲及以上村民占村總人口的16%，人口老齡化程度較高、勞動力少是兩個村人口結構的基本狀況。
四、解決的辦法及建議
1、加大對農民的科技培養(yǎng)力度，因人制宜、因地制宜、分門別類地交給他們一門技術，多種方法靠科技致富。
2、政府和有關職能部門要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是基礎設施建設上，解決老百姓出行難、吃水難、就醫(yī)難等問題，有了堅強的基礎設施做保障，才能更好地帶動其他產業(yè)發(fā)展，從而解決老百姓實際困難。
3、利用優(yōu)勢促發(fā)展，為村級集體經濟培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導下因地制宜發(fā)展林業(yè)產業(yè)，利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢大力開墾林地，種植樹木，培植成材林，建設綠色寶庫，造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導，考慮藥材種植創(chuàng)收致富，也可以利用適宜竹子生長環(huán)境的優(yōu)勢發(fā)展竹業(yè)。
貧困戶調查報告實踐報告 篇3
為切實抓好精準扶貧工作，按照××扶貧搬遷辦發(fā)〔20××〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現(xiàn)將調研結果報告如下。
一、基本情況
××街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止2013年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
1、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
2、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
3、產業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是“有心無力”。
4、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議
1、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強教育培訓，提高產業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
3、優(yōu)化產業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
4、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
貧困戶調查報告實踐報告 篇4
也許是長期受中國傳統(tǒng)思想的影響，在廣大中國家長的心里仍然存在著這樣一種想法：“學而優(yōu)則仕”，學習好就是好學生就有能力，學習好就意味著將來會有一個好的前途……在城里人的腦子里這種想法尚且流行，更別說在知識，經濟普遍不發(fā)達的農村，只有把學上好了才有出路，這種想法更是深入人心。對于家庭不富裕的學生來說，這一點更成了他們擺脫困境的出路，甚至被認為是的出路。
在我的印象之中，從小到大班里學習成績好的好像總是那幾個，而且那幾個人有一個共同點，他們都是貧困生。他們的家庭一年的收入只有白領家庭一個月的工資，甚至還要少，而這些家庭的收入一大半都用于孩子的讀書上。這些貧困生從小就被灌輸只有通過學習才能過上好的生活，才能擺脫貧困，擺脫做農民的命運。因此這些貧困生在學校里面的成績一般都很優(yōu)秀，他們將讀書不僅僅是看成獲取知識的途徑，更多的是他們走出貧困的一種手段。但這也只是總體情況，并不是每一個貧困生的學習成績都是比較優(yōu)秀的，這一部分的貧困生由于家庭的貧窮只好帶著他們的讀書夢，并希望它能在自己的下一代身上實現(xiàn)，從而這種思想不斷地繼承下去。
由于貧困，這些學生們在擇校時，盡管自己的分數(shù)很高，他們考慮的首先因素往往就轉移到學校的學費多少上，這樣的事情就發(fā)生在我們的身邊。暑期，我深入農村接觸了不少貧困生，他們之中有成績非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留給了我深刻的印象。
到他家去的時候，是個早晨，我走了大概三個小時的山路。路上很少有人家，不過只有一個感覺，就是我一直沿河上的，一段行程之后，在路人的指引下，我看見了一座用黃泥制成的土磚建筑的房屋。進去以后，林青（化名）和他母親熱情地接待了我，林青是一個挺活潑的人，很健談。他今年已上大二，在西北工業(yè)大學讀書。
“我填志愿時，只考慮了兩個方面，一方面就是我不能上一個太差的大學，另一方面，學費是一個我不能不考慮的問題，所以我只能選擇西北方向的學校，我不希望給家庭帶來更多的負擔。”
林青在大學的成績不錯，接連四個學期都拿了獎學金，林青還有一個妹妹在讀高中。據(jù)林青的母親說，林青的父親在外務工，她在家務農，一年的收入加起來也不過五六千塊錢。除掉家里的日常開銷，根本就無力供兩個孩子讀書。林青在無奈之下只好申請了助學貸款。在農村似乎家家戶戶都除了務農之外，還有一種賺錢的方式，沒事的時候就摸錫紙，據(jù)說一打錫紙大概有一千多張，可以賣10元，平均一下，一張錫紙還不到一分錢，一天下來摸的熟練的也就一百來張。不光是這樣，夏天的時候錫紙由于高溫，常常會發(fā)出一種刺鼻的氣味。林青的母親沒事的時候也就靠這個賺點錢，另外還制作一點香找人代銷。就是這樣也還不能滿足林青的大學學費，更不用說生活費了。林青在大學里，不光要學習，還要做兼職。學生的調查報告
“我這個學期帶了兩份家教，勉強能夠安排好時間，使學習與工作能夠同時進行?！?/p>
對于林青這樣的學生來說，學費問題是家里的主演負擔。但他總算是金榜題名，跨進了大學的大門。同時對于那些家庭狀況不好，學習成績又不怎么理想的學生來說，存在的問題就更多了。
這樣的情況在我身邊就有很鮮活的例子。
儲娜（化名）
是我小時候的玩伴，我們從小在一起長大，她比我低一個年級。
她現(xiàn)在是宿州師范專科藝術系的一名學生。讀高三時，她的父親由于乙肝，最后演變?yōu)楦斡不?，治療無效死亡。父親去世之前，家里的主要開支除了用在兩個孩子的學費和家里的日常開銷外，大部分用在了儲娜父親的治療上，家里的主要收入僅僅就是儲娜母親經營的一家小鞋店。XX年高考儲娜沒有達本科線，在高中時儲娜學的一直都是藝術，所以高考的時候她參加的是藝術類的考試，分數(shù)下來以后，儲娜沒有達本科線，但是她也不想從此就失去讀書的機會，于是她報考了一所大專院校的藝術專業(yè)。眾所周知，藝術類專業(yè)的學費一直很高，對于這樣一個家庭來說無疑是雪上加霜?！皟δ让磕甑膶W費接近8000元，真不是我們這樣的家庭能夠承受的，不光是儲娜，還有儲娜的弟弟，他今年讀高二，下半年他也要讀高三了……”
“畢業(yè)以后也不知道就業(yè)情況怎么樣……”
在高考這種體制和氛圍下，稍有常識的人都知道，不管是填志愿，還是招生人員的一個小小選擇，決定的卻是一個人的一生。這份名為《中國貧困生調查報告》的公益調查結論顯示，XX年，有6成貧困高考生湊不齊學費。報告稱，包括生活費在內，平均每年每個貧困高考學生家庭的子女的教育支出在6780元左右，高于他們的平均家庭總收入4756元，超過2/3的家庭入不敷出，81%的家庭總收入尚不足以支付子女的教育費用，10。2%的家庭的教育支出比例高達79。8%，只有4。7%的家庭的教育支出比例在40%以內。中國青少年發(fā)展基金會的一位官員尖銳地指出：“如果說高考是進入大學校門不可回避的門檻，那么對于那些貧困家庭而言，大學學費則是另外一道不可逾越的隱性門檻?；I措學費的困難，甚至遠遠超過高考的困難，現(xiàn)在，6成順利通過高考的學生正面臨這道比高考更難跨越的隱行門檻。大學新生的貧困問題，已經成為一個超越教育范疇的社會問題?！?/p>
今年來，黨中央、國務院下大力氣構筑完善高校貧困生資助體系，原來為家長揪心、學校擔心、學生憂心的貧困生入學難、在校讀書難的現(xiàn)象已經有了較大改觀。其中一項重要的措施就是設立國家助學貸款。但是這項措施實施的到底怎么樣？有沒有真正的解決貧困大學生的問題呢？
過去，助學貸款政策為解決貧困高考生的大學經濟難題發(fā)揮了重要作用，通常人們認為，經濟越困難的家庭越愿意選擇貸款，但在中國青少年發(fā)展基金會的關于貧困聲問題的調查中，中國青少年基金會意外地發(fā)現(xiàn)，貧困高考聲對助學貸款的需求呈兩頭細中間粗的“紡錘狀”分布。
分析認為，這種情況的原因是低收入家庭的貧困的學生更需要社會的資助，而中等收入家庭的孩子因為還貸款能力更強，對還貸能力的自信決定了他們更愿意申請助學貸款。而對于家庭收入稍高的貧困學生來說，上大學后勤工儉學等方式補貼生活費或者學費的選擇更為突出，畢竟家庭的經濟承受能力在該群體中相對較強。
報告披漏的一組數(shù)據(jù)讓人感到吃驚。調查顯示，截至XX年8月，我國普通本專科在校生數(shù)是1561余萬人，其中貧困大學生405萬人，約占學生總數(shù)的26%。然而，截至XX年底全部大學生中，獲得助學貸款的比例約為11。4%，約有178萬貧困大學生未能取得助學貸款。
“國家助學貸款的提供總量和實際需求之間存在顯著的缺口?！敝袊嗌倌臧l(fā)展基金會表示。
通過分析研究后，中國青少年發(fā)展基金會正中提出，第一學期學費能否解決決定著貧困大學生大學夢圓或破碎。
在獲得調查數(shù)據(jù)并根據(jù)既有資料的分析基礎上，中國青少年發(fā)展基金會研究認為，在目前的貧困學生中，民族院校的貧困聲比例，國家補貼院校貧困生比例較高。
報告顯示，12。7%的貧困生因交不起大學第一年學費可能放棄大學；6成貧困高考生不能湊齊大一第一學期的學費，大量考生高考前最擔憂大學期間的學費。
進入大學后，正如前面所說的，大學期間的學費是貧困聲考慮最多的問題，許多貧困生也就將助學貸款作為自己的學費。但是問題是，不是每一個貧困學生都能申請到國家助學貸款，也不是每一個申請到國家助學貸款的人都是貧困生。貧困生在學費上得到解決后，所謂民以食為天，圍繞貧困生的不僅僅是學費問題，還有生活問題，首先他們必須在學校里活下去，只有生活下去才有其他的可能性。
在浙江大學新聞傳播學院的一份貧困生問題調查報告中，據(jù)凋查，從家庭收入來看，這些貧困生家庭的平均收入在4100左右。庭收入不到400元（家庭月收入不超過330元）的占三分之二。而現(xiàn)在平均每個學舌功能每年學費就在5400元左右，其中還不包括日常生活費。
據(jù)調查，貧困生的生活費每月只有217元，在大城市，這217元只能滿足學生吃飯等基本需求，一半以上貧困家庭提供的生活費在101——300元之間，還有17%的家庭不提供生活費。而貧困生周圍的同學有四分之三的人每月開支在300————700元之間，平均576元左右，是貧困生的兩倍。
貧困戶調查報告實踐報告 篇5
今天早上接到通知，2月22日上午在會澤縣城舉行2016年會澤縣脫貧攻堅工作推進暨駐村幫扶工作動員會。明天就是中國的傳統(tǒng)佳節(jié)――元宵節(jié)，本來與兒子約好了中午爬一趟寥廓山，晚上到珠江源廣場放孔明燈、吃湯圓。請假留下滿足兒子的愿望，還是收拾行李奔赴會澤，怎么辦?考慮到我的駐村扶貧點剛剛從大井鎮(zhèn)馬鞍村調整到迤車鎮(zhèn)中寨村，只好再次與兒子失約，提前踏上去會澤的高速路。從曲靖到會澤有200多公里，明早出發(fā)來不及參會。
2月21日下午，市委辦下派會澤縣中寨村駐村蹲點幫扶的3名工作隊員相約14點出發(fā)，驅車來到會澤城時還不到17點，嵩待路打通新的隧道后，大大縮減了路程節(jié)省了時間。
趁著時間還早，我們3名隊員商量決定，直奔迤車鎮(zhèn)中寨村幫扶點。路上堵車，晚上18點，我們才來到中寨村委會破舊的二層辦公樓前，看到施工隊正在打樁劃線，準備在村委會側面的山腳下建一棟200多平米的便民服務綜合樓。10多米高的石擋墻邊預留了一片小廣場，廣場上堆滿沙子、石頭等建筑材料。村黨總支書記計加眺說，村“三委”班子堅持“先治坡，后治窩”，先把涉及村民切身利益的水電路修好，再考慮改善村委會辦公條件。現(xiàn)在中寨村黨總支有11個黨支部117名黨員，每次開黨員大會都要到別的地方借場地，開村民代表大會同樣如此。經過村民代表會商議決定，年底前建好便民服務綜合樓，方便群眾辦事。今年改善村民活動場所，得到“8.03”地震迤車鎮(zhèn)災后恢復重建項目支持，大大減輕了籌款壓力。
迤車鎮(zhèn)有“會澤的江南”美譽，境內物產豐富、交通發(fā)達?？拷淹ǚ较虻闹姓澹靥庡栖囨?zhèn)北邊，距迤車鎮(zhèn)政府所在地8公里，東鄰馬路鄉(xiāng)，南鄰中河村，西鄰迤北村，北鄰小河村。村委會轄11個自然村，25個村民小組，現(xiàn)有1927戶7007人，其中現(xiàn)有貧困戶639戶1888人，貧困人口占總人口的27%。主要種植玉米、水稻、洋芋等傳統(tǒng)農作物。
面對脫貧基數(shù)大、貧困程度深、產業(yè)結構單一等嚴峻現(xiàn)實問題，村委會一班人克服“等靠要”思想，積極尋求脫貧新路子。在與村干部交談中發(fā)現(xiàn)，村委會宣傳員吳啟成對“農產品電商”鐘愛有加。他根據(jù)消費者的需求定制農產品品種及規(guī)格，通過微信、淘寶網店等新的銷售形式，實現(xiàn)核桃仁、南瓜子、大豆、松子、蠶豆等農產品的網上銷售。2015年，與洽洽食品股份有限公司合作，年銷售120余噸，收入480余萬元。核桃仁、南瓜子和蠶豆等30余噸產品，遠銷迪拜等國家和地區(qū)，實現(xiàn)產值27萬美元。這為農產品銷售拓寬了路子。
另外，中寨村依托良好的資源優(yōu)勢，做大做強釀酒業(yè)。在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工藝基礎上，采用現(xiàn)代生物工程技術，自主研發(fā)“二次蒸餾”、“酒中加蜂蜜進行二次復烤”等釀酒工藝，著力打造“小鍋雜糧酒”、“銅鍋二次蒸餾酒”等品牌。目前，有大小酒廠43個，全年產酒2000噸，實現(xiàn)產值2000余萬元。這也是帶動農民脫貧致富的一條好路子。
貧困戶調查報告實踐報告 篇6
為摸清xx市精準扶貧工作情況，總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進全市精準扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)常委會XX年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席xx的率領下，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調研。調研組認真聽取了市扶貧辦、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關于精準扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調研情況，形成如下調研報告：
一、貧困現(xiàn)狀與致貧原因
xx市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū)、漢江以北石漠化山區(qū)和xx水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產業(yè)。
(二)貧困人口素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發(fā)展，大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，靠天吃飯的農業(yè)生產，無法抵御頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調研了解到，當前xx市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經驗做法，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。XX年xx市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準確地完成全市精準脫貧任務，實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。xx市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經過近1個月扎實細仔地調查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎設施建設(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫(yī)到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設、產業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調整了市領導駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎設施和公共服務設施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強基礎設施，提高公共服務水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照“1戶1人1技能”的目標，統(tǒng)籌整合培訓資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓;(2)大力開展“雨露計劃·金藍領”助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補助標準，實現(xiàn)應補盡補，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。積極開展農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，支持他們在農村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農民專業(yè)合作社、家庭農場等新興農業(yè)經營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結機制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾就業(yè)增收。
四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實現(xiàn)農村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內對貧困村村醫(yī)培訓實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農戶新農合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構至少每年免費對貧困人口全面體檢，做到預防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發(fā)生率。
五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高低生活保障標準，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2020年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級務必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市重要的事項、艱巨的工作、緊迫的任務，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實行掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照“五個一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應迅速出臺精準扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務到人、責任到人，切實做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴肅扶貧工作紀律，做到風清氣正。
4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開現(xiàn)場推進會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責任。各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應機構，嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制，承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任，重點抓好生態(tài)搬遷、產業(yè)發(fā)展、勞動力轉移培訓、基礎設施建設，實行掛圖作戰(zhàn)、任務上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。各部門要切實履行自身工作職責，主動作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎上，圍繞精準脫貧，強化精準度和針對性，制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設責任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構，確保適應扶貧攻堅工作需要。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等建立黨組織，引導黨員帶領群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔，對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責懲治力度。
貧困戶調查報告實踐報告 篇7
為進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動縱深開展，不斷做好貼近群眾，體察民意，全面提升工作實效和為民服務水平。我局自20xx年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點扶貧工作以來，黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村、鷲峰村開展工作。通過實地走訪、座談交流、入戶調查等形式，全面了解兩個村的基本情況，深入分析村集體經濟發(fā)展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對策，經過認真梳理匯總后，形成如下調研報告。
一、蹲點村基本情況介紹
扁洞河村共有125戶，445人，其中男性273名，女性172名，勞動力223名，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名，年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝。鷲峰村147戶，488人，其中男性254名，女性234名，勞動力254名，黨員26名，其中60歲以上的老黨員13名，年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝，林地面積7230畝。這兩個村自然條件基本相同。都是地處高山，自然條件差，人口偏少，村集體經濟沒有主要項目支撐，農民主要收入一是打工，二是種地，三是種植部分煙葉、蔬菜，四是培植袋栽香菇，經濟發(fā)展的基礎條件差。
二、存在的主要困難和問題
由于這兩個村沒有主導產業(yè)，單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖，只能保證農民有飯吃，自給自足，沒有什么積蓄。村級集體經濟更沒有積累，導致整村各項事業(yè)發(fā)展進程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農村和農民傾斜，農民和農村經濟狀況與過去相比有了明顯的改善，但與全縣經濟發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大，主要是基礎設施落后，村民文化素質普遍偏低，發(fā)展生產的項目單一等，這些都是障礙農村發(fā)展的主要原因。
三、制約經濟發(fā)展的基本原因
(一)產業(yè)無支柱。兩個村情況基本相同，經濟收入主要來源、產業(yè)布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說，該村去年總收入為866萬元，其中種植業(yè)收入356萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元，打工收入99萬元。鷲峰村目前大的產業(yè)是煙葉，今年煙葉種植面積110畝，人均不到0.2畝，另外還種植藥材、蔬菜，都是小規(guī)模，今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂，由于村里沒有主導產業(yè)，主要經濟收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐，其次是打工收入，農民人均純收入7417元，全村貧困戶35戶，110人，屬比較典型的邊遠貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個顯著特點，沿河居住的少數(shù)有文化的農民有的抓住了機遇，或打工、或創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了幾個幾十萬或百萬家產的農戶，但是困難群眾還是占絕大多數(shù)。
(二)歷史基礎差。根據(jù)調查走訪的情況來看，這兩個村基礎設施建設相對于全縣平均水平而言還相對落后。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個組的13公里村級公路坡度大、路窄，2008年開始動工硬化，歷時3年才硬化5公里，而且還是彈石路，因修路外欠債務20多萬元。目前還有10多公里村級公路沒有硬化，晴天可以走，雨天直發(fā)愁。在走訪中我們了解到，5個組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河邊居住的人家也是家里經濟條件好轉了、有點路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點地盤搬下來的，90%以上的農民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程，全村70%村民家庭牽搭了簡陋的自來水，還有30%的農戶靠挑水吃，有的甚至背水吃。已經通水的農戶無過濾網，沒有檢測檢疫手段，衛(wèi)生條件差，沒有質量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯(lián)網，全村固定電話和移動電話共125部，信號不穩(wěn)定，信息閉塞。收看電視主要是自購地微設施，去年大部分才安裝了村村通，目前還有10戶人家沒有電視機，有電視的也不能正常收看?？v觀兩個村的基礎設施條件，經過多年來各級政府和各部門的扶持，具備一些發(fā)展的條件，但是非常薄弱，離人民群眾的所需所盼還相差甚遠，離發(fā)展所具備的基本條件還有很長的路要走。
(三)住醫(yī)學保堪憂。一是居住環(huán)境差。截止2014年12月底，鷲峰村149戶人家，有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房，10戶住磚混結構一層的平房，只有2戶住的是兩層樓的磚混結構房，其中土坯房中有50戶屬危房，整體住房條件差，從住房條件上也反映了該村經濟發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差。20xx年以前，該村有2個家庭村醫(yī)，居住邊遠，村民就醫(yī)十分困難，20xx年我們物價局扶持該村在村委會旁新建村衛(wèi)生室，才使鷲峰村有了一個比較正規(guī)的村級衛(wèi)生室，村級衛(wèi)生室只能治療簡單的傷風感冒和輕微的外傷，其他稍微嚴重一點的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構治療。目前該村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宮癌、風濕偏癱。另有殘疾人6名，精神病2人，2014年新型合作醫(yī)療參合率85%，醫(yī)療條件差加上經濟條件差，使得有些大病得不到及時治療，因病致貧的狀況還十分嚴重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年，不僅花光了家里全部的積蓄，而且還舉債數(shù)萬元，整個家庭舉步維艱，導致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總人口中高中及中專以上文化程度45人，初中文化程度65人，小學文化程度270人，大多數(shù)村民初中或小學畢業(yè)后都不再上學，部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人，其中學前班5人，小學9人，初中10人，高中19人，大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低，全村雖有各類從業(yè)人員255人，但大多是在本地務工或務農，外出務工僅有90人，且都是從事體力勞動。四是保障能力差。由于部分人家居住環(huán)境惡劣，不少人家舉家外遷，導致兩個村有空掛戶口現(xiàn)象。受經濟和地域條件所限，生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工，在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象，因此，高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來越多，鷲峰村30歲以上未結婚的村民還有21人。兩個村60歲及以上村民占村總人口的16%，人口老齡化程度較高、勞動力少是兩個村人口結構的基本狀況。
四、解決的辦法及建議
1、加大對農民的科技培養(yǎng)力度，因人制宜、因地制宜、分門別類地交給他們一門技術，多種方法靠科技致富。
2、政府和有關職能部門要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是基礎設施建設上，解決老百姓出行難、吃水難、就醫(yī)難等問題，有了堅強的基礎設施做保障，才能更好地帶動其他產業(yè)發(fā)展，從而解決老百姓實際困難。
3、利用優(yōu)勢促發(fā)展，為村級集體經濟培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導下因地制宜發(fā)展林業(yè)產業(yè)，利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢大力開墾林地，種植樹木，培植成材林，建設綠色寶庫，造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導，考慮藥材種植創(chuàng)收致富，也可以利用適宜竹子生長環(huán)境的優(yōu)勢發(fā)展竹業(yè)。
貧困戶調查報告實踐報告 篇8
(一)扶貧工作調研報告：關于我縣“精準扶貧、精準脫貧”情況的調研報告
黨的xx大報告提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會”。這是黨向全國人民作出的莊嚴。“十三五”以來，全縣上下在縣委縣政府的堅強領導下，牢牢鎖定低收入人口、經濟薄弱村和兩大片區(qū)“三個重點”，大力實施精準扶貧和精準脫貧行動。2017年，6326戶、27774人脫貧，14個省定經濟薄弱村增收達標，集體經濟收入超過18萬元，兩大片區(qū)整體幫扶效果顯著。雖然脫貧攻堅取得了階段性的成效，但面臨的形勢仍然復雜艱巨，存在的問題和困難仍不容忽視，還需要在扶貧精度、廣度和深度上再下功夫。為全面加快全縣脫貧致富奔小康進程，根據(jù)縣人大常委會工作安排，3月20日下午，我們組織部分市、縣人大代表和縣人大農業(yè)農村委委員深入鄉(xiāng)村、深入基層進行調研。現(xiàn)將相關情況匯報如下：
一、主要做法
(一)注重施策精準，不斷提高幫扶實效。一是識別精準。經過審計整改、陽光低保和陽光扶貧系統(tǒng)建設，對存疑數(shù)據(jù)進行逐條逐戶核實，全縣移除不符合條件建檔立卡農戶2675戶8131人;同時對建檔立卡外的困難群眾和已脫貧的低收入農戶進行仔細排查，通過“兩公告四公示兩比對”程序，將1147戶農戶新增納入建檔立卡范圍，確定27戶農戶因困返貧，實現(xiàn)應進必進、應扶盡扶。目前全縣建檔立卡低收入農戶共計34692戶115076人。二是結對精準。結合“三進三幫”大走訪，每個月定期組織“扶貧走訪”，全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農戶結對，常態(tài)開展“送項目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動，所有結對幫扶工作均留有臺賬，并做到聯(lián)系人、對象戶、調查員三方簽字確認，保證了幫扶效果。三是“菜單”精準。優(yōu)化扶貧“菜單”，投入資金3803.58萬元，實施特色種養(yǎng)、光伏扶貧、“股份+”等七大類項目1.01萬個，不斷提升幫扶項目到戶比重，實現(xiàn)一般低收入農戶全覆蓋。同時，整合各類幫扶資源，推動“三來一加”項目建設，全年新增“家門口”就業(yè)項目59個，帶動2450余名低收入農戶就業(yè)。
(二)注重整合路徑，不斷拓寬增收渠道。大力實施“特色農業(yè)+扶貧”。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”高效農業(yè)，建成19個連片2000畝特色農業(yè)產業(yè)基地;加大新型經營主體培育力度，在經濟薄弱村新建一批300-500畝左右的示范基地，吸納低收入農戶務工，帶動他們增收致富。大力實施“旅游+扶貧”。引導低收入農戶通過發(fā)展農家餐飲、果蔬采摘、休閑垂釣等“農家樂”、“漁家樂”項目，參與到旅游經營或接待服務中。加快推進省級成子湖旅游度假區(qū)核心區(qū)建設，聚焦成子湖旅游扶貧項目實施，完善“旅游扶貧、助力小康”的扶貧機制。大力實施“電商+扶貧”。借力農村淘寶、京東泗陽特色館等線上平臺，推進本地農產品上線，帶動電商從業(yè)人員增收致富。58個經濟薄弱村已建成38個“一村一品一店”示范村，達標率達65%;涌現(xiàn)出里仁鄉(xiāng)顏浩、新袁鎮(zhèn)丁正等一批月銷量數(shù)十萬元的電商帶頭人。大力實施“政策+扶貧”。出臺《泗陽縣創(chuàng)業(yè)引導扶持資金申報指南》，扶持385名低收入農戶創(chuàng)業(yè)資金201.8萬元。全年免費培訓4832人次，其中專項技能培訓1086人次，兌現(xiàn)專項定額培訓補貼237.05萬元。出臺《泗陽縣貧困家庭子女扶貧助學實施方案》，全年資助家庭經濟困難學生44882人次，發(fā)放補助資金3747萬元。開展群眾助學活動，發(fā)放助學金261.2萬元，幫助1508名貧困學子圓夢大學。出臺《泗陽縣健康扶貧工程實施方案》，發(fā)放健康扶貧卡1.27萬張，簽約服務8.33萬人，設立扶貧床位350張，落實“四免兩減”政策，11267人次低收入病患享受“先診療后付費”政策，累計減免費用95.81萬元。
(三)注重模式創(chuàng)新，不斷探索扶貧新路。一是開展“陽光扶貧”系統(tǒng)建設。2017年6月以來，多次召開動員推進會部署落實“陽光扶貧”系統(tǒng)建設。全部建檔立卡人口和幫扶人員信息，扶貧、教育、民政等9部門25條資金線，115個扶貧項目，1208個就業(yè)崗位全部錄入系統(tǒng)，先后組織的三個季度幫扶走訪工作全部實現(xiàn)走訪率、分析準確率4個100%。積極探索“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)運行規(guī)范，圍繞硬件配備、數(shù)據(jù)錄入、政策執(zhí)行等內容，創(chuàng)新建立“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設六個“三到位”工作機制;對系統(tǒng)內各模塊功能與操作流程，各類數(shù)據(jù)的來源和政策依據(jù)等進行了歸納提煉，創(chuàng)新編制了《泗陽縣“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)操作指南》，并擬定了“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)應知應會題庫，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“陽光扶貧”系統(tǒng)應用能力。制訂出臺《泗陽縣精準脫貧監(jiān)督執(zhí)紀問責重點問題清單》，累計開展了20余次專項監(jiān)督檢查，下發(fā)通報5期，對50余個單位進行了公開曝光，給予28名黨員干部警示談話、通報批評處理，有效督促鄉(xiāng)村依法履行低收入人口精準識別和退出法定程序，督促鄉(xiāng)村承擔到村到戶扶貧資金監(jiān)管責任。二是健全精準扶貧體制機制。在58個縣直部門“一把手”任58個經濟薄弱村“第一書記”的基礎上，再從掛鉤部門中選派58名“扶貧書記”，出臺《“扶貧書記”職責清單》，組織出征宣誓儀式，形成了“第一書記”、“扶貧書記”和支部書記同向發(fā)力抓扶貧的強大合力。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設立了扶貧辦，組織專人從事服務工作。全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與一般低收入農戶結對，開展“一對一”幫扶活動。三是推進農村金融和土地創(chuàng)新。開展扶貧小額貸款“提標擴面”試點，加快推動各類產權入市交易，特別是對村集體資產和扶貧資產等農村產權進行登記備案，發(fā)放土地承包經營權抵押貸款8398萬元。同時開展土地增減掛鉤結余指標省域內流轉收益扶貧試點工作，通過省市交易平臺成功交易土地增減掛鉤節(jié)余指標405畝，收益資金重點投向兩大片區(qū)和經濟薄弱村，用于扶貧項目建設。
(四)注重項目帶動，不斷增強造血功能。實施財政獎補資金項目。引導村集體利用省財政扶持項目資金，采取資源開發(fā)利用、提供統(tǒng)一服務、物業(yè)管理、混合經營等形式，探索集體經濟組織自主經營、自我管理新模式。圍繞村級土地股份合作社建設，對26個經濟薄弱村進行扶持，投入資金2512萬元，實施扶持項目26個。其中省扶持資金1472萬元，縣配套資金1040萬元。實施“聯(lián)村共建”項目。58家縣直機關在掛鉤縣領導的帶領下，聯(lián)系共建企業(yè)，與58個經濟薄弱村結對，進行“聯(lián)村共建”，累計實施幫扶項目154個，其中產業(yè)類增收項目77個，增加經濟薄弱村收入190余萬元。實施“五方掛鉤”項目。積極策應省“五方掛鉤”幫扶和“南北共建”幫扶，不斷爭取省后方單位和蘇南對口幫扶鎮(zhèn)村加大扶持投入力度，在省委幫扶工作隊大力協(xié)助下，2016-2017年累計爭取幫扶資金3657.97萬元，實施項目104個;其中2017年到賬2313萬元，帶動經濟薄弱村增收120余萬元。
二、存在問題
(一)基層重視程度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村居對待脫貧致富奔小康工程，僅限于開會“講兩句”，象征性提要求，具體情況不掌握或掌握不深不透，存在數(shù)字脫貧情況。少數(shù)縣直單位對幫扶責任人要求不到位，結對走訪滿足于串串門、定定位、填填表，收入分析錯漏，幫扶計劃和措施“假、空”，在“陽光扶貧”系統(tǒng)督查中表現(xiàn)較為明顯。
(二)扶貧人員力量不足。調研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責扶貧的僅有一名分管領導和一名扶貧專干，甚至有的扶貧專干不能專干扶貧，還要身兼其他業(yè)務，無法完全滿足艱巨的扶貧任務;此外，村扶貧力量也相對薄弱，大量的統(tǒng)計匯總、項目實施、資金發(fā)放等工作落在年齡普遍偏大、缺乏基本電算能力的村會計身上，導致出現(xiàn)收入計算不實、項目進度偏慢等問題。
(三)農戶缺乏脫貧意愿與能力。部分低收入農戶脫貧內生動力不足，“等、靠、要”思想仍然很重，他們安于現(xiàn)狀，得過且過;加之缺乏有效宣傳引導，文明鄉(xiāng)風尚未形成，賭博現(xiàn)象層出不窮，存在剛放下飯碗，就坐上牌場現(xiàn)象，對政府介紹的培訓和工作崗位，以各種理由推脫。還有一定比例的傷殘體弱低收入農戶，無法適應工廠流水線生產操作要求，自我發(fā)展又缺資金、缺技術、缺經驗、缺門路，自主脫貧難度很大。
(四)村居自我發(fā)展能力不足。部分村居特別是經濟薄弱村，受制于區(qū)位、交通等條件，長期以來缺乏資產、資金、資源，基礎非常薄弱?？h鄉(xiāng)兩級投入有限，村支兩委對村集體經濟發(fā)展，即使是有規(guī)劃有想法，也缺乏啟動資金，目前僅能依靠上級給政策、給資金、給項目，進行“輸血”。
三、幾點建議
2018年是打贏攻堅戰(zhàn)、建設全面小康社會的“攻堅年”，在今后工作中，要繼續(xù)圍繞重點，下足功夫，實施精準扶貧，確保年內1.5萬一般低收入人口脫貧，13個省定經濟薄弱村增收達標，兩大片區(qū)社會事業(yè)和經濟發(fā)展再上新臺階。
(一)提高重視程度，凝聚脫貧攻堅合力。一是提高認識，強化責任擔當。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實承擔脫貧攻堅的主體責任;縣直各單位要充分發(fā)揮部門職能，加大各類要素爭取和投入，切實提高幫扶成效;扶貧辦要統(tǒng)籌協(xié)調，壓實責任，扎實推動各項精準扶貧舉措有效落實。二是建章立制，完善體制機制。健全用人機制，特別是在基層扶貧力量配備上，調整吸收年輕的村干、退伍軍人和返鄉(xiāng)大學生加入扶貧隊伍，提升工作效率。進一步加強調度，全面調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生、教育、民政、勞動、農經、農技、農機等部門力量，深度摸排低收入農戶致貧原因，提高精準扶貧政策覆蓋面。三是強化督查，杜絕形式主義。加大對扶貧開發(fā)工作的督查力度，結合“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設，由紀檢監(jiān)察部門牽頭，督查辦、扶貧辦、陽光辦等部門配合，采取督查通報、現(xiàn)場觀摩等方式，形成立體交叉常態(tài)化督查制度，堅決杜絕形式主義。
(二)激發(fā)內生動力，提高農戶自主脫貧能力。一是強化社會風尚引領。充分利用各類媒體，加強輿論宣傳，通過選樹勤勞致富典型，講述先進故事，奏響主旋律，弘揚正能量的方式，營造勞動光榮、脫貧光榮的良好氛圍，引導廣大低收入農戶主動參與扶貧開發(fā)。二是加強技能培訓。進一步落實免費技能培訓政策，結合實際情況，針對性的開展技能培訓和實訓，將培訓班辦到項目、辦到村組、辦到地頭，并實現(xiàn)務工就業(yè)的有效轉化。三是整治不良風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加大對賭博行為管控力度。加強鎮(zhèn)村文化基礎設施建設，組織群眾參與讀書、觀影、跳舞等形式多樣、內容健康、積極向上的文娛活動，滿足廣大農民的精神需求。
(三)加強產業(yè)發(fā)展，激發(fā)薄弱村脫貧活力。一是加強農業(yè)招商。加大桃果、蔬菜、水產等特色高效農業(yè)產業(yè)的招商力度，大力招引集團型農業(yè)種植和加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色優(yōu)勢品牌，提高精深加工能力，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，提升產業(yè)發(fā)展水平。完善農業(yè)補貼機制，將特色種植項目納入直補范圍，做到針對性幫扶，助推產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收。二是加大扶持力度。進一步撬動各方社會資源投入，形成全方位、立體化、無死角的大扶貧格局。一方面是策應24家省級“五方掛鉤”單位幫扶，另一方面是強化社會化“聯(lián)村共建”幫扶，幫助經濟薄弱村新建廠房、高炮、棚舍等物業(yè)資產，增加村集體穩(wěn)定收益。三是加強土地股份合作。擴大村級土地股份合作社試點范圍，出臺政策鼓勵財務、管理、技術等方面人才到村任職，重點充實到村級土地股份合作社，增強村集體自主經營、自我管理能力。
(四)加大保障力度，提升困難群體幸福指數(shù)。一是加大財政投入力度。繼續(xù)完善財政支持扶貧開發(fā)增長機制，重點用于解決因病、因學、因災、因殘“一卡四名錄”特殊困難群體的幫扶投入，切實減少支出性貧困發(fā)生率。二是落實精準扶貧政策?？h各牽頭單位要強化政策宣傳，編印精準扶貧政策匯編，確保每個低收入農戶一冊，相關部門重點推進大病補充保險、“群”眾扶貧助學和殘疾人照護體系建設等“三項制度”，確保省脫貧致富奔小康成效考核八個重點指標全部100%。三是重點攻堅三類人群。對因病致貧人群，特別針對重病和慢性病群體，進行分類救治，采取免費簽約醫(yī)生服務，通過補充保險提高大病報銷比例，將慢性病長期服藥納入補貼范圍，確保給予實實在在幫扶;對因災和市場行情變化返貧人員，加大產業(yè)和就業(yè)幫扶力度，增加就近就業(yè)崗位，提高脫貧的穩(wěn)定性;對貧困老人，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務體系建設，通過政府投入和購買社會服務的方式，實現(xiàn)托底性的制度安排，用政策兜底實現(xiàn)“一戶不少、一個不落”。
貧困戶調查報告實踐報告 篇9
金寨縣是安徽省面積大、山區(qū)人口多的縣，也是集革命老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)和地質災害易發(fā)區(qū)為一體的國家扶貧工作重點縣。隨著國家在政策、項目、資金等方面對大別山革命老區(qū)、貧困地區(qū)的傾斜和扶持力度的加大，我縣以工代賑、水利、交通等扶貧工作在上級主管部門的支持和地方政府的正確領導下，取得了一定的成績，但縱觀全縣項目扶貧還是有限的，怎么把有限的項目用在刀刃上，從而發(fā)揮大的扶貧效益，我們通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入項目區(qū)，進行了認真調研。
一、涉農項目實施情況
1.以工代賑項目。在項目投資額中，上級補助資金額占總投資額的60%以上，反映出省、尤其是中央近三年來對金寨的扶貧扶持力度很大，為全縣扶貧開發(fā)發(fā)展給予重要支持，更為“抓金寨促全省”的大別山區(qū)連片扶貧開發(fā)提供引擎。油坊店鄉(xiāng)朱堂村位于響洪甸水庫上游，該村民組都是缺水少電、無路，基礎設施極端落后，且人均耕地不足0.2畝，糧食不能自給。通過實施異地扶貧搬遷工程，投入以工代賑資金290萬元，同時帶動其他支農資金及農民自籌建房資金投入近1000萬元，興建152套住房，600余人住進新居，并建容納100人的幼兒園1所先前出行難、看病難、上學難、通訊難的日子一去不復返。
2.移民后府項目。后扶政策實施以來我縣共建設項目3195個，投入項目資金51833.54萬元。其中，新修水泥路1049公里、砂石路1411公里，新修駁岸4033米、橋梁310座，鋪設涵管519米；新建高位飲水工程135處，新修河堤58千米，整修大塘305口、河道1835米、堰壩155道、渠道36千米。上述項目的實施，有效改善了移民群眾的生產生活條件。其中，2011年至2013年，我縣共投資2.9億元，建設后扶項目1100個。
3.土地整理項目。2012年以來，縣國土局緊抓政策機遇，先后申報實施了一批土地整理項目，改善了農村生產生活條件、提高了糧食產量，增加了群眾收入，有效保護了耕地，有力促進了全縣扶貧工作開展。共實施項目五個，累計投資6778萬元。
4.道路交通項目。2011年共實施項目9個，總投資約1.30億元。2012―2013年，我們搶抓機遇，積極爭取交通運輸扶貧開發(fā)項目，共實施項目26個，總投資約5.14億元。作為“5+1”項目之一的大別山旅游扶貧快速通道建設項目，是將全縣旅游資源作為一個整體進行項目設計和規(guī)劃，它的建設完成，讓全縣旅游資源實現(xiàn)快速鏈接，形成旅游圈效益。
二、項目實施取得的實效
1.改善了群眾生產生活條件。幾年來，我縣始終將貧困農村的基礎設施項目和生產發(fā)展類項目作為重點，集中資金改善基礎設施建設。共投入6342萬元基礎設施建設資金，新修和硬化鄉(xiāng)村道路404公里，架設橋梁20座，配套涵石罷168個，同時配套實施農村公路“村村通”工程，解決了20萬群眾的行路難和運輸難問題。
2.推動了貧困人口的轉移。11年以來，全縣通過產業(yè)扶貧到戶、易地扶貧搬遷等項目有利的推進貧困人口的脫貧。如12年斑竹園鎮(zhèn)金山村易地扶貧搬遷工程，新建搬遷戶住房126套、建筑面積15090平方米，安置農村貧困人口126戶、503人。
3.溝通了與市場的聯(lián)系。近年來，全縣破除交通瓶頸，把通路作為全縣重點扶貧對象。如受益于全縣扶貧開發(fā)旅游通道的建設，讓越來越多的大別山農產品如金寨黑豬、六安瓜片等得以走出去，在消費市場上贏得了消費者的認可，并占有一席之地。
4.帶來了貧困戶直接增收。在移民后附項目中，我縣采取“四自”的原則，項目由項目村村民自建，充分利用本村勞動力和沙石木竹等資源，讓群眾既能從勞務中獲得報酬，又能出售一些相關建設材料，增加收入。
三、主要做法
1.創(chuàng)新工作機制。在扶貧開發(fā)工作機制和體制創(chuàng)新完善方面，我們做了不懈的探索和總結，比如在扶貧項目運行中實行“四自”（自選、自建、自管、自用）和政府監(jiān)管服務的建管機制，引入了群眾參與機制，組織項目區(qū)群眾參與選擇項目、實施項目，擴大群眾的知情權，參與權、決策權，極大地調動了廣大群眾參與扶貧開發(fā)項目的積極性和主動性，同時保證了項目工程的質量，節(jié)約了工程成本，助推農民增收。
2.認真編制規(guī)劃，明確扶貧開發(fā)工作新思路。在總結“十一五”扶貧開發(fā)工作成績和經驗的基礎上，及時做好“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的編制工作?？h直各部門（單位）在認真貫徹國家和省既定的開發(fā)式、開放式、開拓式扶貧方針，按照全縣整體扶貧開發(fā)工作格局，將扶貧開發(fā)工作納入本部門規(guī)劃之中，并作為重點工作來抓。
3.拓展扶貧資金渠道。全縣上下通過“跑項目、抓政策、搶機遇”等形式，加大對上資金爭取的力度，積極向上爭取政策和資金支持。
四、存在問題
1.項目投資與群眾的要求還存在差距。近年來，全縣通過以工代賑、整村推進等項目的實施，基礎設施建設如道路、農田水利與人居環(huán)境等得到了很大改善，提高了群眾的生產生活水平，但因我縣地處大別山腹地，經濟發(fā)展相對落后且山多住戶散等，致離群眾的要求還存在著一定的差距。
2.項目實施區(qū)域不平衡?？v觀全縣格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經濟發(fā)展存在明顯的不平衡，甚至在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的村也存在很大差距。
3.“四自”機制尚待完善。以移民后扶為主的農村公共設施項目實行的“四自”機制，雖得到了廣大干群的充分認可，取得了群眾收入得到增加、工程成本得到降低、工程質量得到保證等實實在在的效果，但其機制還存在不完善之處。如自建項目由群眾自己討論選擇。
五、建議
1.進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農村扶貧開發(fā)綱要》，充分認識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把扶貧開發(fā)工作放在全面建設小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經濟社會協(xié)調發(fā)展的根本要求上通盤考慮。確保扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。
2.進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調推進。
3.進一步提高產業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產業(yè)化建設成果，加強與相關部門的協(xié)調配合，幫助貧困人口提高生產技能，指導扶貧對象加強產業(yè)管理，發(fā)揮產業(yè)脫貧效益。
