城防辦防汛應急預案（精華12篇）。

在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？下面是小編整理的城區防汛應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

城防辦防汛應急預案 篇1

為切實做好我區洪澇災害事件的防范與處置工作，確保我區城區抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障區域經濟社會安全穩定和可持續發展，特制定本預案。本預案適用于自然或人為因素導致的城區洪水、暴雨洪澇等災害事件的防御和處置。

一、洪澇風險分析

（一）暴雨洪水特性：安塞屬黃河流域的延河水系，河床比降大，降雨充沛，氣候濕潤，植被較好，地下水位較高，因此，“蓄滿產流”是本地暴雨的主要特性，暴雨是形成區域洪水的主要原因。

（二）致災暴雨洪水來源：城區洪水主要來源為延河流域洪水，該流域洪水是城區最大的威脅。

（三）洪水、暴雨可能致災影響淹沒范圍：環城路、二道街、迎賓大道、白坪沿線等。

二、預防與預警

按照中華人民共和國《防洪標準》（GB50201—2014），確定安塞城區防洪標準為三十年一遇洪水，相應流量為2260m3/S，根據我區實際防洪能力確定，城區警戒流量為1200m3/S，保證流量為1800m3/S。

（一）預警級別劃分。按照不同量級洪水和不同強度降雨以及對社會生活、生產的影響程度，洪水和暴雨按照量級由重到輕劃分為四級：即Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警。1、洪水預警級別：

（1）洪水流量達到1200m3/s（警戒流量），降雨量有持續增強趨勢，啟動Ⅳ級藍色預警。

（2）洪水流量達到2260m3/s（三十年一遇洪水）啟動Ⅲ級黃色預警。

（3）洪水流量達到2640m3/s（五十年一遇洪水）啟動Ⅱ級橙色預警。

（4）洪水流量達到3300m3/s（一百年一遇洪水）啟動Ⅰ級紅色預警。

2、降雨預警級別：

（1）日降雨量在25.0—49.9mm（大雨），啟動Ⅳ級藍色預警。

（2）日降雨量在50.0—99.9mm（暴雨），啟動Ⅲ級黃色預警。

（3）日降雨量在100.0—250.0mm（大暴雨），啟動Ⅱ級橙色預警。

（4）日降雨量在250mm以上（特大暴雨），啟動Ⅰ級紅色預警。

（二）預警發布方式

城區防汛預警信號統一為防汛專用報警器，報警器設在區水務局辦公樓樓頂和商貿大廈樓頂，由區防汛辦統一操作。

1、當指揮部啟動Ⅲ級黃色預警時發布“一號命令”，報警信號為災警報警聲連續長鳴（十分鐘）。

2、當指揮部啟動Ⅱ級橙色預警時發布“二號命令”，報警信號為災警報警聲連續長鳴（二十分鐘）。

3、當指揮部啟動Ⅰ級紅色預警時發布“三號命令”，報警信號為災警報警聲連續長鳴（三十分鐘）。

4、當指揮部通知險情解除后發布“四號命令”，報警信號為解除報警聲（五分鐘）。

三、撤離及安置責任

為了進一步夯實防汛撤離、安置責任，經指揮部會議研究，將真武洞街道辦、白坪街道辦、金明街道辦8個社區劃分為26個撤離區，確定由區直部門按區塊包抓居民撤離工作，落實撤離區牽頭單位26個。確定撤離群眾集中安置點10個：高級中學安置點、區第四小學安置點、黨校安置點、城北廣場安置點、杏子川采油廠安置點、河濱公園安置點、第二小學安置點、體育廣場安置點、初級中學安置點、延安保小安置點。

第一撤離區：五里灣溝口以北至區醫院北側以南，牽頭單位：區委辦，撤離路線：沿一道街撤至體育廣場、初級中學；

第二撤離區：區醫院北側以北至擁軍巷以南，牽頭單位：區教體局，撤離路線：沿一道街撤至體育廣場、初級中學；

第三撤離區：擁軍巷以北至百貨公司巷以南，牽頭單位：區人大辦，撤離路線：沿一道街撤至體育廣場、初級中學；

第四撤離區：百貨公司巷以北至疾控中心大樓北側以南，牽頭單位：區衛健局，撤離路線：沿一道街馬家溝大橋撤至河濱公園、區第二小學；

第五撤離區：疾控中心大樓北側以北至客都超市大樓北側以南，牽頭單位：區委組織部，撤離路線：沿一道街馬家溝大橋撤至河濱公園、區第二小學；

第六撤離區：客都超市大樓北側以北至園子溝北側以南，牽頭單位：區文旅局，撤離路線：沿客都人行天橋撤至河濱公園、沿街道撤至杏子川采油廠院內區；

第七撤離區：園子溝北側到陽光小區以北至中石油加油站南側到石峁子安置小區北側以南，牽頭單位：區政協辦，撤離路線：沿街道撤至城北黨校廣場、第四小學；

第八撤離區：中石油加油站南側到安馨園小區南側以北至徐家溝溝口到高速北出口以南，牽頭單位：區經發局，撤離路線：沿街道撤至城北黨校廣場、第四小學；

第九撤離區：高速北出口到曹村河道以北至惠園小區北側以南，牽頭單位：區總工會，撤離路線：沿公路撤至高級中學；

第十撤離區：徐家溝河道以北至原牛奶場北側以南，牽頭單位：區行政審批局，撤離路線：沿公路撤至高級中學；

第十一撤離區：客都廣場至立交橋路北側，牽頭單位：區財政局，撤離路線：沿馬家溝大橋撤至河濱公園、區第二小學；

第十二撤離區：立交橋路以南至百貨公司巷以北，牽頭單位：區政府辦，撤離路線：沿馬家溝大橋撤至河濱公園、區第二小學；

第十三撤離區：百貨公司巷以南至龍鳳巷以北，牽頭單位：區人武部，撤離路線：沿街道撤至體育廣場；

第十四撤離區：龍鳳巷以南至富民街停車場北側以北，牽頭單位：區交通局，撤離路線：沿街道撤至體育廣場；

第十五撤離區：富民街停車場北側至迎賓大橋以北，牽頭單位：區檢察院，撤離路線：沿龍鳳巷街道撤至體育廣場；

第十六撤離區：墩灘大橋西頭至安塞南收費站以北，牽頭單位：區科技局，撤離路線：沿公路撤至延安保小；

第十七撤離區：教育局家屬區北側以南至退耕辦南側以北，牽頭單位：自然資源分局，撤離路線：沿公路撤至延安保小；

第十八撤離區：退耕辦南側至山水龍庭小區，牽頭單位：區林業局，撤離路線：沿公路撤至延安保小；

第十九撤離區：墩灘大橋北側至環山公園人行橋，牽頭單位：區水務局，撤離路線：沿龍鳳巷撤至體育廣場；

第二十撤離區：環山公園人行橋至真武洞派出所大樓南側，牽頭單位：區人社局，撤離路線：沿馬家溝大橋撤至河濱公園、區第二小學；

第二十一撤離區：環山公園范圍，牽頭單位：區委統戰部，撤離路線：沿馬家溝大橋撤至河濱公園、區第二小學；

第二十二撤離區：河濱公園人行橋以北至杏子川采油廠以南，牽頭單位：公安安塞分局，撤離路線：沿人行天橋撤至河濱公園；

第二十三撤離區：馬家溝巷至滴水溝巷，牽頭單位：區審計局，撤離路線：沿馬家溝大橋撤至河濱公園；

第二十四撤離區：第二小學馬家溝路段以北至小南溝，牽頭單位：區民政局，撤離路線：沿道路撤至河濱公園；

第二十五撤離區：馬家溝大橋以西至自來水公司，牽頭單位：區農業農村局，撤離路線：沿道路撤至河濱公園；

第二十六撤離區：高速安塞收費站辦公樓至去腰鼓山頂沿線，牽頭單位：區委政法委，撤離路線：沿公路撤至延安保小。

當洪水或降雨達到相應量級，由區防汛抗旱指揮部統一發布撤離命令，街道辦各社區協調，各撤離區牽頭單位負責責任區內居民動員、撤離工作，安置點責任單位會同應急、民政部門做好撤離群眾的`安置工作。

四、應急響應

根據暴雨、洪水發生范圍和危害程度，結合我區實際，將應急響應按照由輕到重劃分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級四級響應等級，對應于常遇洪水（大雨）、一般洪水（暴雨）、大洪水（大暴雨）、特大洪水（特大暴雨）四個具體防御方案。

（一）Ⅳ級響應1、第一套方案：

（1）啟動條件：城區及城區上游普降大雨，日降雨量在25.0-49.9mm，有發生澇災的可能，且預報為持續降雨天氣。

（2）應急行動：區防汛辦立即向指揮部負責人報告，并通知指揮部各成員迅速上崗待命，各撤離區準備撤離。同時啟動Ⅳ級藍色預警，啟動應急響應等級Ⅳ級；由區防汛指揮部辦公室組織召開會商會議，分析降雨及洪水趨勢，安排部署城區抗洪搶險救災工作。

2、第二套方案：

（1）啟動條件：當城區段洪峰流量預告達到1200m3/s，降雨量有持續增強的趨勢。

（2）應急行動:區防汛辦立即向指揮部負責人報告，并通知指揮部各成員迅速上崗待命，各撤離區準備撤離。同時啟動Ⅳ級藍色預警，啟動應急響應等級Ⅳ級；由區防汛指揮部辦公室組織召開會商會議，分析降雨及洪水趨勢，安排部署城區抗洪搶險救災工作。

（二）Ⅲ級響應

1、第一套方案：

（1）啟動條件：當城區及城區上游延河流域日降雨量在50.0-99.9mm，預報為持續降雨天氣。

（2）應急行動：區防汛辦立即向指揮部負責人報告洪水及受險區域，并通知指揮部各成員迅速上崗待命；由區指揮部副指揮到指揮部辦公室指揮。指揮部啟動Ⅲ級黃色預警并發布“一號命令”，啟動應急響應等級Ⅲ級。各撤離區、安置區負責人上崗到位，第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十七、十八、二十、二十五、二十六撤離區居住在山坡、山腳及窯洞里的居民撤離，按照撤離方案里的撤離路線，到達指定的安置點。

2、第二套方案：

(1）啟動條件：當城區段洪峰流量預告出現超過警戒水位，接近或達到30年一遇標準洪水（洪水洪峰流量2260m3/s）；當部分堤防垮塌，洪水侵害低凹居民區。

(2）應急行動：區防汛辦立即向指揮部負責人報告洪水及受險區域，并通知指揮部各成員迅速上崗待命；由區指揮部副指揮到指揮部辦公室指揮。指揮部啟動Ⅲ級黃色預警并發布“一號命令”，啟動應急響應等級Ⅲ級。各撤離區、安置區負責人上崗到位，第六、十一、十二、十三、十四、十九撤離區沿環城路一線居民撤離，按照撤離方案里的撤離路線，到達指定的安置點；與此同時，第六、十一、十二、十三、十四、十九撤離區沿二道街一線居民做好撤離準備工作，隨時準備撤離。

（三）Ⅱ級響應

1、第一套方案：

（1）啟動條件：當城區及城區上游延河流域內遇到強降雨、大風、冰雹，日降雨量在100.0—250.0mm，預報為持續降雨。

（2）應急行動：由指揮部政委、指揮到指揮部辦公室指揮。指揮部啟動Ⅱ級橙色預警并發布“二號命令”，啟動應急響應等級Ⅱ級。第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十七、十八、二十、二十五、二十六撤離區居住在山坡、山腳及窯洞里的居民。

2、第二套方案：

（1）啟動條件：當城區段洪峰流量預告接近或達到50年一遇標準（洪水洪峰流量2640m3/s）；當部分堤防垮塌，洪水侵害低凹居民區。

（2）應急行動：由指揮部指揮到指揮部辦公室指揮。指揮部啟動Ⅱ級橙色預警并發布“二號命令”，啟動應急響應等級Ⅱ級。第六、十一、十二、十三、十四、十九撤離區沿二道街一線居民到達指定的安置點；與此同時，第十一、十二、十三、十四、十五、十九、二十三撤離區沿二道街至步行街一線居民做好撤離準備工作，隨時準備撤離。

（四）Ⅰ級響應

1、第一套方案：

（1）啟動條件：當城區及城區上游延河流域內日降雨量達250mm以上，且預報強降雨仍將持續；

（2）應急行動：指揮部總指揮到辦公室指揮，指揮部啟動Ⅰ級紅色預警并發布“三號命令”，啟動應急響應等級Ⅰ級。第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十七、十八、二十、二十五、二十六撤離區居住在山坡、山腳及窯洞里的居民，按照撤離方案里的撤離路線，到達指定的安置點。

2、第二套方案：

（1）啟動條件：城區段出現特大洪水，水位持續上升，洪峰流量預告達到接近和超過3300m3/s（百年一遇洪水）；當部分堤防垮塌，洪水侵害低凹居民區，市政設施遭到嚴重破壞或癱瘓。

（2）應急行動：指揮部總指揮到辦公室指揮，指揮部啟動Ⅰ級紅色預警并發布“三號命令”，啟動應急響應等級Ⅰ級。第十一、十二、十三、十四、十五、十六、十九、二十三撤離區沿步行街一線居民撤離，第一、六、十五撤離區臨河居住居民全部撤離，按照撤離方案里的撤離路線，到達指定的安置點。

（五）險情解除。當險情解除后，指揮部發布“四號命令”，解除險情信號，各單位及居民開展災后生產自救工作。

城防辦防汛應急預案 篇2

為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，結合社區實際，特制訂本預案。

一、工作原則

1、堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產安全。

2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則，街道統一指揮，各股室、各社區配合。

3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶區人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。

4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。

二、工作職責

根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關社區都要圍繞防洪搶險救災開展工作。

社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。

三、預防、預警機制

1、汛前準備

(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備

(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來，來之能戰。

(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則。

(4)防汛檢查。由社區城管專干負責與區水利局聯系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

2、不同災害應急響應措施

（1）雨情

根據區防汛安排，本區24小時降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

（2）水情

當湘江水位衡陽站達到56米時，社區防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進行局部動員，做好人員、財產轉移與搶險準備。

湘江水位衡陽站達到56米，1小時內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

水位達到57米時要進行全面動員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作。

湘江水位衡陽站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

（3）險情

凡發生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶區安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。

（4）災情

汛期，社區了解災情后，要在第一時間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態勢及搶險情況。

四、督查

社區防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

五、應急響應

1、應急響應要求

（1）按區防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社區要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區要按照街道防汛領導小組的統一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關工作情況。

（3）災害發生后，社區應及時向街道防汛領導小組報告情況，并及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

2、緊急處置

（1）搶險、排險

一旦發生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失。緊急情況下積極配合區相關部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時安置，發放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監測、防御。

（2）轉移

轉移工作采取層層包干負責的辦法實施，統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。

（3）災民安置

按區防指的統一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合。

（4）物資調撥

堅持屬地管理和就近原則，配合區相關部門做好轄區內的救災物資調撥。

（5）應急人員的安全保護

所有參加應急搶險的人員，由區防汛抗旱指揮部汛期進行統一的技術安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統一裝備安全服與必要的安全設備。

（6）群眾安全防護

出現險情后，一方面及時組織受災區群眾及時轉移到安全地帶，對來不及轉移的群眾按區防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。

3、保障措施

（1）應急隊伍保障

應急隊伍由區防指統一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責統一管理與調度，確保發生險情時應急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。

（2）治安保障

社區要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全!

六、應急結束

當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預報短期內無異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個應急處理工作結束，隨即進入生產自救與水毀工程恢復建設階段。

城防辦防汛應急預案 篇3

縣城是我縣政治、經濟、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區面積7平方公里，居住人口6.2萬人。為確保縣城安全度汛，本著以防為主、防搶結合的原則，制定本應急預案。

一、防汛重點區域

根據職責分工，我局重點負責城區康莊路、振興路、勝利路三個立交橋，在建工程施工現場及開挖的基坑防汛排水工作。

二、防汛工作措施

（一）防汛責任劃分

縣住房和城鄉建設局成立防汛搶險突擊隊，隊長由局長張建敏擔任，副隊長由副局長趙偉擔任，下轄四個小隊，其中：第一小隊負責康莊路立交橋的排水搶險工作，由趙偉同志具體負責；第二小隊負責勝利路立交橋的排水搶險工作，由李擁軍同志具體負責；第三小隊負責振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰同志具體負責；第四小隊負責三個立交橋防污工程設備、物資準備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經理郝素杰同志具體負責（具體隊員名單附后）。

各在建工程項目部相應建立防汛搶險突擊隊，明確任務，責任到人（具體項目隊長名單附后）。

（二）搶險物料準備

縣住房和城鄉建設局準備排水機電泵8套，及時做好電力設備搶修工作，確保汛期正常運轉。市政公司準備挖掘機1臺、鏟車1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現時，確保將物料及時運送現場。

各在建工程項目部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。

（三）水情傳遞

汛期實行24小時值班制度和領導帶班制度。縣住房和城鄉建設局組成3人巡視檢查組，專門關注天氣狀況，日夜監測防汛重點區域，發現險情時迅速通過電話、手機或指派專人報險，并組織搶險突擊隊上崗。

（四）應急措施

當城區三個立交橋出現雨情時，縣住房和城鄉建設局立即組織電工，啟動機電泵進行排水；當出現中雨以上較大雨情時，各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側，設置警示標志，疏導行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現場出現險情，由項目部組織搶險突擊隊負責搶險，并及時上報險情。

城防辦防汛應急預案 篇4

一、總則

為有效應對城區可能發生的洪澇災害，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定和正常生產生活秩序，根據《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》及地方相關法律法規，結合本城區實際情況，特制定本防汛應急預案。

二、組織機構與職責

1. 防汛指揮部：成立由區政府主要領導任總指揮，相關部門（如水利局、應急管理局、氣象局、城管局、交通局、衛健委、公安局、消防大隊等）負責人為成員的城區防汛指揮部。指揮部負責全面指揮、協調、監督防汛抗洪工作。

2. 職責分工：

水利局：負責監測雨情、水情，提供防汛技術支撐，指導水利工程調度。

應急管理局：負責應急預案的制定、修訂及組織實施，協調救援力量，組織災害調查評估。

氣象局：及時發布氣象預警信息，提供短臨預報服務。

城管局：負責城區排水管網、低洼地帶、易積水點的排查與疏通，保障城市排水暢通。

交通局：保障防汛搶險救災道路暢通，組織運輸防汛物資和疏散人員。

衛健委：負責災區醫療救援、疾病預防控制和衛生監督工作。

公安局：維護災區社會治安秩序，保障搶險救災工作順利進行。

消防大隊：參與緊急救援，協助疏散被困群眾，處置險情。

三、預警與預防

1. 預警信息發布：根據氣象預報和實時監測數據，由氣象局及時發布暴雨、洪水預警信息，防汛指揮部根據預警級別啟動相應響應。

2. 隱患排查：定期組織對城區內的河道、水庫、堤防、排水設施等進行全面檢查，及時消除安全隱患。

3. 宣傳教育：加強防汛知識宣傳，提高公眾自我防護意識和能力。

四、應急響應

1. 響應級別：根據洪水災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），逐級提升響應級別。

2. 應急處置：

搶險救援：迅速組織專業隊伍和社會力量，開展搶險救援工作，轉移受威脅群眾至安全地帶。

交通管制：對受洪水影響的`主要道路實施交通管制，確保搶險救災車輛優先通行。

排水排澇：啟動排水泵站，疏通排水管道，防止城市內澇。

醫療救治：設立臨時醫療救治點，及時救治受傷人員，做好疾病預防控制。

信息發布：及時、準確、客觀地發布災情信息和搶險救災工作進展，回應社會關切。

五、后期處置

1. 善后處理：組織力量開展災后恢復重建工作，修復受損基礎設施，保障群眾基本生活。

2. 總結評估：對防汛抗洪工作進行全面總結評估，總結經驗教訓，完善應急預案。

3. 獎懲機制：對在防汛抗洪工作中表現突出的單位和個人給予表彰獎勵；對失職瀆職造成嚴重后果的，依法依規追究責任。

六、附則

本預案自發布之日起實施，由城區防汛指揮部負責解釋。隨著實際情況的變化，將適時進行修訂和完善。

城防辦防汛應急預案 篇5

1.0目的

規范公司機關和管理處防范臺風暴雨的前期準備工作、處理程序和方法。

2.0范圍

適用于公司機關及各小區臺風暴雨、強熱帶風暴等災害性天氣的應急處理。

3.0職責

3.1總經理：負責全公司防臺風暴雨工作的總協調。

3.2品質管理部：負責收集臺風暴雨有關信息，及時進行通報；負責檢查各小區防臺風暴雨準備工作的實施情況。

3.3工程管理部：負責組織機電設備的檢查及防范工作，保證機電設備的正常運作，減少不可抗力損失。

3.4辦公室：負責調度車輛和人力資源，及時支援重點小區的搶險工作，檢查小區值班及堅守崗位情況，提供現場搶險人員的后勤服務工作。

3.5護管部：負責組織儲備護管員支授搶險工作，協助重點小區管理處主任指揮搶險。

3.6維修中心：負責檢查責任范圍內的機電設備，協助指導管理處搶修。

3.7管理處主任：負責本小區防臺風暴雨的現場全面指揮工作，檢查儲備搶險物資器材，安排24小時值班及時受理住戶報修，及時統計上報損失情況。

3.8全體員工：臺風暴雨期間，公司全體員工必須堅守在工作崗位或在住地候命，保持通訊暢通，不得請假外出，隨時聽候指揮命令。藍色以上臺風信號和紅色暴雨信號，主管以上人員必須值班堅守工作崗位；橙色以上臺風信號和紅色暴雨信號，公司各職能部門經理必須到掛點小區指導防御工作。

4.0內容

4.1臺風暴雨期間公司機關的值班工作。

4.1.1總經理為公司機關的值班負責人，負責總協調工作。

4.1.2品質管理部經理負責檢查小區防范臺風暴雨準備工作的實施情況；跟進臺風信息，及時通報上級領導。

4.1.3工程管理部經理負責檢查小區機電設備防范措施及應急措施的落實情況。

4.1.4辦公室主任負責檢查落實全體員工堅守住地待命情況、檢查小區值班及堅守崗位情況，檢查員工通訊是否暢通、調度車輛和人力資源，及時組織支援重點小區的搶險工作，提供現場搶險人員的后勤服務工作。

4.1.5護管部經理負責按指令組織儲備護管員支授搶險工作，協助重點小區管理處主任指揮搶險。

4.2管理處臺風暴雨前期的防范準備工作。

4.2.1客服主管組織實施的防范準備工作

a、跟進氣象臺播放的有關臺風暴雨進展信息，隨時將最新臺風暴雨訊號報告上級和公告住戶，及時調整準備工作

b、發放小區防范臺風暴雨通告，提醒住戶下列事項：

1)盡可能留在家中，關好門窗，縛緊容易被風吹倒的物品。

2)勿在玻璃門窗附近長時間停留，防止玻璃破裂后傷人。

3)搬離放在窗臺及陽臺上的物品如花盆等，以防墜落傷人。

4)避免逗留空曠地方，遠離高大樹木行走，防止砸傷。

5)檢查陽臺、私家花園地漏及排水管道，防止堵塞。

c、聯系綠化公司加固綠化植物；將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落。

d、監督清潔工清除房屋天臺雜物及地漏沉積物；

4.2.2維修班長組織實施的防范準備工作。

a、檢查并確保排污泵全部能正常工作；檢查排水管網、溝渠、排污井、天面地漏等排水設施，確保排水通暢。

b、檢查小區備用發電機，儲備足夠的柴油，保證發電機能正常運行。

c、檢查電梯井道、電梯機房、設備房等門窗防雨水浸入措施。

4.2.3護管隊長組織實施的防范準備工作。

a、負責檢查空置房屋并關閉門窗、檢查關閉公共樓道門窗。

b、檢查記錄沒關閉門窗的住戶房號，及時聯系住戶關好門窗。

c、停止小區戶外施工作業，督促施工單位做好工棚、腳手架等施工設施的安全加固，在臨時溝、坑處設立警示牌，嚴防事故發生。

d、檢查小區內外廣告牌，對不能抗擊臺風暴雨的廣告牌、霓虹燈要提前拆下。

e、加強小區巡查，避免地下車庫、電梯井等部位進水。

f、檢查確定應急工具器材性能良好。

g、檢查確定急救藥箱基本藥品齊備。

h、儲備足夠的防洪沙袋備用。在不影響服務的情況下，在以前易浸水的地方，提前用砂袋筑好擋水墻。

4.3管理處臺風暴雨期間的值班工作。

4.3.1管理處主任為本小區值班負責人，要勤巡查、善于發現問題、及時督導現場工作，果斷處理應急事故。

4.3.2客服中心必須24小時堅守值班崗位，及時受理住戶報修、現場查看受損情況。

4.3.3護管隊必須增加巡邏頻次，護管員應著雨衣、雨鞋、拿手電巡邏。

4.3.4其他員工必須堅守在住地候命或工作崗位，不得請假外出，隨時聽候指揮命令。

4.3.5工作人員必須保持通訊暢通，注重自身安全，如單獨執行緊急任務時，須采取適當的安全措施并知會其他員工。

4.3.6臺風暴雨期間如有人員傷亡，應立即撥打"120"急救電話。

4.3.7如管理處人力資源不足應戰，及時申報辦公室支援。

4.4管理處臺風暴雨后的后期工作。

4.4.1及時檢查統計上報房屋滲漏水及臺風暴雨損毀損失情況，填寫《案(事)件情況登記表》。

4.4.2及時聯系保險公司處理臺風暴雨造成的保險賠償事宜。

4.4.3組織保潔人員迅速清理垃圾淤塞的渠道，保持環境清潔衛生。

4.4.4組織綠化公司修剪、補苗、加固綠化植物。

4.4.5組織維修人員檢查恢復設備，維修公共設施。

4.4.6組織跟進房屋滲漏水的維修工作，開展家訪及維修回訪工作。

5.0附件

5.1臺風預警信號

5.2暴雨預警信號

6.0質量記錄

6.1案（事）件情況登記表

城防辦防汛應急預案 篇6

一、總則

1. 編制目的：為有效應對城區可能發生的洪澇災害，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定和經濟發展，特制定本防汛應急預案。通過科學預測、及時預警、迅速響應、有效處置，最大限度減少洪澇災害造成的損失。

2. 編制依據：依據《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《XX省（市）防洪條例》及相關法律法規，結合本城區實際情況制定。

3. 適用范圍：本預案適用于本城區范圍內因暴雨、洪水等自然災害引發的城市內澇、山洪、河流決堤等突發事件的防范與應對工作。

4. 工作原則：堅持“以人為本、安全第一，預防為主、綜合治理，統一領導、分級負責，屬地管理、公眾參與”的'原則，實行行政首長負責制，確保防汛工作高效有序進行。

二、組織體系與職責

1. 防汛指揮部：成立城區防汛指揮部，由區政府主要領導任總指揮，相關部門（如應急管理局、水利局、氣象局、住建局、交通局、公安分局、消防大隊等）負責人為成員，負責指揮協調全區防汛工作。

2. 職責分工：

應急管理局：負責總體協調、信息收集與報送、應急響應啟動與終止。

水利局：監測水情、雨情，提供技術支撐，指導水利工程調度。

氣象局：提供氣象預報預警信息，分析天氣趨勢。

住建局：負責城市排水設施維護，組織低洼地帶人員轉移安置。

交通局：保障防汛搶險道路暢通，組織交通疏導和救援。

公安分局：維護社會治安秩序，保障搶險救災道路暢通，參與緊急救援。

消防大隊：承擔專業救援任務，參與抗洪搶險和人員搜救。

三、預防與預警

1. 監測預報：加強與氣象、水利等部門的溝通協作，密切關注天氣變化，及時獲取并發布雨情、水情信息。

2. 隱患排查：定期開展城區排水系統、河道、低洼地帶等防汛重點區域的隱患排查，及時整改，消除隱患。

3. 預警發布：根據氣象預報和實際情況，適時發布防汛預警信息，通過廣播、電視、網絡、短信等多種渠道廣泛傳播。

四、應急響應

1. 響應分級：根據洪澇災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大），并明確各級響應的啟動條件和程序。

2. 應急處置：

立即啟動應急響應機制，組織搶險隊伍迅速到達現場，開展搶險救災工作。

加強城市排水系統調度，及時疏通堵塞管道，啟用應急排水設施。

組織低洼地帶、危舊房屋等危險區域人員轉移安置，確保人員安全。

協調交通、公安等部門保障搶險救災道路暢通，維護社會治安秩序。

加強醫療救治和衛生防疫工作，防止災后疫情發生。

五、后期處置

1. 善后處理：組織力量清理災區，修復受損設施，恢復正常生產生活秩序。

2. 總結評估：對防汛工作進行全面總結評估，總結經驗教訓，完善應急預案。

3. 恢復重建：根據評估結果，制定恢復重建計劃，爭取上級支持和社會各界援助，加快災后恢復重建步伐。

六、保障措施

1. 隊伍保障：組建專業防汛搶險隊伍，加強培訓和演練，提高應急處置能力。

2. 物資保障：儲備必要的防汛搶險物資，建立快速調運機制，確保物資及時到位。

3. 資金保障：將防汛經費納入財政預算，合理安排資金，確保防汛工作需要。

4. 技術保障：利用現代信息技術手段，提高防汛預警、監測和指揮調度能力。

七、附則

1. 預案修訂：本預案根據實際情況適時進行修訂和完善。

2. 解釋權：本預案由城區防汛指揮部負責解釋。

3. 生效日期：本預案自發布之日起實施。

城防辦防汛應急預案 篇7

1、總則

1.1編制目的

為做好縣城區內洪澇、山洪等災害事件的防范與處置工作，保證縣城區抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和災害財產損失，保障三臺縣經濟社會安全穩定和可持續發展。

1.2編制依據

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關法律法規；國家制訂的有關方針政策；國務院《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》；流域規劃及城市防洪規劃等專業規劃；綿陽市《防汛工作手冊》、《縣內公共事件突發應急處置預案》、《縣防洪應急預案》及《縣城區防汛指揮部關于城區安全度汛的實施意見》等相關防洪預案和文件精神等。

1.3適用范圍

適用于自然或人為因素導致的縣城市市區內洪澇、暴雨積澇等災害事件的防御和處置。

1.4工作原則

貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯防；堅持工程與非工程措施相結合等原則。

2、城市概況

2.1自然地理

縣屬丘陵地區，城區地處涪江中游、凱江下游，縣城在兩江交匯處。洪汛期間，縣城和沿江兩岸及河心洲壩將受到洪水威脅。數年來，江河洪水為涪、凱兩江上游大范圍強降水引起，縣城內，日降雨量達到或超過100毫米，以及連續三天降雨量達到或超過150毫米時，就會出現城區內洪澇。

2.2社會經濟

重要交通干線等多條重要公路和重要橋梁。

2.3洪澇防御體系

縣城區防洪堤已建成，極大提高了抵御外江洪水的能力。但城區內仍有地勢低洼居民區，僅有2處防洪泵站，共5處防洪泵站，排澇能力嚴重不足。河道淤積嚴重，擠占溝渠違章建筑較多，阻水嚴重。民力堰為人工溝堰，主要擔負沿途農田灌溉功能，本身并不具有主排洪能力，原有老城區、城北片區由西向東的多條主泄洪河道、溝渠由于城市建成區規模擴建已全部填埋和切斷，另有幾處大的臨時建筑垃圾堆放場已壓占部分溝渠造成流水斷面狹窄，導致北壩鎮近年來連續出現洪澇災害。

2.4重點防護對象

黨政機關要地、部隊駐地、城市經濟中心和重點企業、電臺、電視臺、學校等重點部門和重點單位，以及供水、供電、供氣等生命線工程設施，重要有毒害污染物生產或倉儲地，城區易積水交通干道(主要過境公路、橋梁、城內主要街道)，危房稠密居民區，西干道昌德建材城改變河道隱患。

3、組織體系與職責

3.1指揮機構

縣防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部負責處置縣城市防洪應急事務。

縣防汛抗旱指揮部負責汛情預報、預警和河道管理，加強城市排澇規劃，檢查督促河道清障，審查擬定防洪預案，統一指揮全縣防洪搶險救災工作。

縣城區防汛指揮部負責城區防汛預案制定和實施，督促相關部門、單位做好各部門防洪搶險預案編制報送和其他準備工作，當汛期洪澇發生時統一指揮調度搶險物資，組織和調動搶險隊伍，安置疏散居民。黨政群機關、企事業單位、社會團體按“八口”兩鎮包干負責進行通知和組織疏散，職工家屬、離退休人員并入社區進行疏散。

3.2成員單位職責

（1）科技和工業信息化局負責所屬工業及通信企業的防汛搶險工作，并負責組織汛期搶險的物資、器材及停電時用的照明設施設備準備和供應。

（2）發展和改革局負責所屬單位及廠、站的防汛搶險工作，并負責組織好汛期的糧油供應。

（3）商務局負責商貿流通企業的防汛搶險工作，并負責組織生活必需品的供應。

（4）鎮負責所轄范圍內的11個社區3個村防洪及人員疏散、物資轉移工作。防汛搶險特殊緊急情況下首先疏散轉移水廠低洼地帶屬地沉沙池的清掏和轄區溝渠進入城市排水主管網前的障礙物的清理和低洼地帶應急搶險和排澇機械，搶險隊伍準備、組織實施等工作。

（5）鎮負責所轄范圍內的8個社區2個村防洪及人員疏散、物資轉移，特別是低洼地帶。

（6）城鄉規劃建設和住房保障局負責所屬單位防汛搶險工作，服從城區防汛指揮部的統一調度，開展城區防汛搶險工作。

（7）城管執法局在汛期負責組織60人防汛搶險隊伍，服從城區防汛指揮部的統一調度，開展城區防汛搶險工作。

（8）交通運輸局負責所屬單位防汛搶險工作。

（9）水務局負責做好水位的監控、汛情的發布，相關河道及兩江防護堤的安全工作。

（10）氣象局負責汛期的天氣預測、預報工作。

（11）公安局、交通運輸局負責搶險車輛、船只組織、準備及疏散路線的確定等工作，應側重安排好供老、弱、病、殘、傷人員疏散用的車輛。

（12）衛計局負責做好汛情發生后的醫療救護及防疫工作。

（13）民政局負責做好汛期救災救濟，做好相關物資、資金的籌備等工作。

（14）文廣新局負責在汛期保證廣播電視信息的暢通，根據指揮部的要求及時播報相關信息及通知。

（15）電信、移動、聯通等通信公司負責在汛期保障通信線路暢通和緊急情況下短信息發送。

（16）電力部門負責在汛期做好線路、桿位及系統供電情況檢查，力爭汛期供電正常，重點保證城市公安指揮、供水等機構用電。

（17）宏達資產投資經營（集團）有限公司（縣自來水公司）負責做好城市供水工作，汛期有電時應保證正常供水；有意外情況應及時同縣文廣新局聯系，通知用戶提前儲水，并做好供水應急物資的儲備和檢修工作，必要時及時啟動供水應急預案。

（18）燃氣有限公司負責城區供氣安全，做好汛期對燃氣管線的排查，出現險情立即組織人員進行搶險，必要時啟動燃氣應急預案，確保城區燃氣正常供應及供用安全。

（19）人武部負責協調好搶險隊伍的組織、銜接工作，統一接受縣城區防汛指揮部安排。

（20）武警中隊、消防大隊負責水面被困人員的解救工作。

（21）縣市政公司、四川三臺劍門泵業有限公司負責對城區低洼地帶排水閘門關閉后的.防內澇抽排水搶險、人員救助工作。

（22）防汛物資由城區防汛指揮部在縣防汛抗旱指揮部定購的物資中落實，各單位應做好防汛必備物資準備，搶險隊員的組織，確保物資供應和搶險有效實施。

3.3辦事機構

縣城區防汛指揮部統一指揮汛期城區防洪搶險救災工作。指揮長：縣副縣長，指揮部下設辦公室，設在縣城鄉規劃建設和住房保障局。

縣氣象局負責監測大氣環流形勢的演變，做好長期、中期、短期天氣預報，特別是災害性天氣預測預報，并及時向縣防汛抗旱指揮部和縣城區防洪指揮部提供災害性天氣預警預報和雨情等氣象情報。汛期氣象信息傳報實行日報制。重要天氣信息要及時通過網絡、電話、傳真、手機短信息等方式傳報防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強天氣形勢監測和預報，并實時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部傳報信息。

縣城區防汛指揮部將收到的災害性天氣消息、重要汛情及時下傳給城區防汛各成員單位，并要求做好防汛準備工作，同時報告城區防汛指揮部值班領導。

4、預防與預警

4.1預防預警信息

縣氣象局負責監測大氣環流形勢的演變，做好長期、中期、短期天氣預報，特別是災害性天氣預測預報，并及時向縣防汛抗旱指揮部和縣城區防洪指揮部提供災害性天氣預警預報和雨情等氣象情報。汛期氣象信息傳報實行日報制。重要天氣信息要及時通過網絡、電話、傳真、手機短信息等方式傳報防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強天氣形勢監測和預報，并實時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部傳報信息。

縣城區防汛指揮部將收到的災害性天氣消息、重要汛情及時下傳給城區防汛各成員單位，并要求做好防汛準備工作，同時報告城區防汛指揮部值班領導。

4.2預警級別劃分

4.3預防預警行動

4.3.1預防預警準備

各責任單位在汛期應高度重視防洪搶險救災工作；完善組織機構，制定相關制度和預案；提前完成防洪工程的施工和堤防、水庫、泵站等日常檢查檢修；各部門按相關職責在汛期到來之前提前完成物資儲備；保證通信暢通；加強防汛檢查，排查清除隱患；嚴守防洪值班制度；加強各部門及相關單位間的信息交流和預案協調。

4.3.2江河洪水及暴雨積澇預警行動

Ⅳ級預警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部值班領導及水務局局長到崗，沿江鎮鄉實行24小時巡堤制度，隨時掌握汛情變化趨勢，做好重要險段的防洪物資調用準備和搶險隊伍召集，一旦出現險情立即投入抗洪搶險。

Ⅲ級預警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部副指揮長到位，江河沿岸鎮鄉政府主要領導駐堤（壩），隨時掌握汛情變化趨勢和江河堤防出險情況，并及時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部指揮長報告，各級各部門防汛負責人坐陣指揮，一旦出現險情，防汛物資和搶險隊伍必須到位，立即投入抗洪搶險。

Ⅱ級預警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部指揮長到位，了解和掌握汛情、險情、災情，坐陣指揮調度抗洪搶險。縣級領導、縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部成員和縣級各有關部門、江河沿岸鎮鄉政府領導按縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部指揮長共同研究指示，趕赴責任片區協助當地政府指揮抗洪搶險。

Ⅰ級預警：全縣進入緊急防汛期，防汛搶險成為首要工作。縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部指揮長或縣委縣政府主要領導發表電視(廣播)講話，動員和組織全社會力量投入抗洪搶險，采取一切辦法嚴防死守，必要時放棄局部，全力保證三臺城區，各經濟開發區，工業園區交通樞紐的安全。縣委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部成員單位主要領導、政府職能部門主要領導必須親臨責任區指揮抗洪搶險。縣武裝部、縣公安局、武警中隊和省預高師團雙三七營人員是抗洪搶險的中堅力量，要服從縣政府防汛抗旱指揮部和城區防汛指揮部統一指揮調度。

4.4主要防御方案

4.4.1江河洪水防御方案

明臺電站、文峰電站在汛期堅持24小時防洪值班，接到有關水文氣象信息、電訊資料及防汛指揮部指示，應發出泄洪信號，提前完成泄洪。

Ⅳ級預警：根據預報水位（洪峰流量）由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部通知有關鎮鄉黨委政府按各地防汛預案組織危險低洼地帶人員疏散、財產轉移、并派專人密切觀察水勢情況，在洪峰來臨前將人員和財產疏散、轉移至安全地帶。

Ⅲ級預警：根據洪峰流量，由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部通知沿江低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊鎮鄉組織實施群眾轉移和救生準備、確保不出現人員傷亡。

Ⅱ級預警：全縣工作重心開始向抗洪救災轉移，縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部統一指揮對重要堤段搶險隊伍上堤防守，防止重大險情發生；各級各部門派專人再次檢查淹沒區是否有疏散遺留人員，對預計可能出現的超淹沒區范圍內的群眾做好疏散轉移工作。

Ⅰ級預警：動員和組織全社會力量投入抗洪搶險，縣委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區防汛指揮部成員單位主要領導、政府職能部門主要領導必須親臨現場指揮，各搶險隊必須服從縣城區指揮部統一指揮調度。確保黨政機關，城市經濟中心、電臺、電視臺等重點部門和工業園區、主要交通要道，重要有毒害污染物生產或倉儲地，居民生活必需品倉儲地，城區危房稠密區等的安全。及時有序的做好人員和財產疏散轉移工作。

水務局、明臺電站對河堤和水閘、水庫堤壩要做到24小時巡查守護，不惜一切代價確保安全。同時做好可能發生河堤和水閘、水庫堤壩的決口、垮塌、潰壩情況下的搶險和人員、財產疏散工作。按照各單位各部門制定的防汛應急預案撤離方案，在水庫堤壩的決口、垮塌、潰壩情況發生前，將市民和重要物質就近疏散至牛頭山、鳳凰山、大佛寺或城市其它高地。

4.4.2山洪災害防御方案

縣城區山洪災害主要受到線山洪的威脅。上述水系負責溝渠的清障。民力堰管理站在汛期應加強氣象信息收集，疏通民力堰溝渠，在暴雨來臨前提前封閉新渡口取水口、二水廠分水閘，開啟沿堰系各分水閘門，提前減輕民力堰過水壓力。

縣城區防汛指揮部在收到氣象部門和縣政府防汛抗旱指揮部的強降水量預測預報情況，汛責任單位不間斷監測水情，對地質災害易發地段加強監控，提前轉移和疏散人員、財產；做好沿線居民的疏散準備工作，必要時立即實施。各成員單位和部門負責人親自坐陣指揮，搶險隊伍隨時待命。

4.4.3暴雨積澇防御方案

縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區防汛指揮部在接到氣象部門強降雨預測預報情況后，降水量達到100毫米時，城區防汛指揮部成員單位主要領導應親自值班，加強對城區低洼地區的水情監測，應安排機動抽水泵隨時待命，根據水情變化及時到達搶險地段。縣市政公司對城區街道加強巡視，對排水、路燈等公共設施加強監控及時排除隱患，縣行政執法局、縣建設組織搶險隊按城區防汛指揮部領導安排隨時配合搶險，其它責任部門對所屬單位重點防區加強巡視，特別是重要生活生產物質和危險品倉儲地要確保安全，降水量超過150毫米時立即做好應急物質的準備和低洼地帶、危房稠密區的人員轉移安置準備工作，各責任部門搶險隊人員待命，由縣城區防汛指揮部統一指揮。交警部門應對重要搶險通道和城區重要交通路線在指揮部的指令下實施交通管制與疏導，確保搶險物質運送和人員轉移順利進行。

5、應急響應

5.1應急響應的總體要求

當縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區防汛指揮部在發出預警信號后，城區各防汛責任單位應按照不同等級嚴守值班制度、及時了解責任區內汛情動態、做好信息反饋、人員、物質和運輸車輛準備，保持通訊暢通，及時準確向指揮部匯報水情、災情和搶險工作準備及搶險情況，便于指揮部收集整個汛情資料，掌握洪水動態、及時有效組織指揮搶險救災工作。

5.2應急響應的組織工作

5.2.1信息報送、處理

氣象部門的氣象預測預報信息應及時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部級各城區防汛成員單位通報，并對信息接收單位和接收人進行登記；縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部對各責任部門的值班情況進行檢查，并將氣象信息和各責任區上報的實測水情、搶險救災準備和實施情況進行通報，根據具體情況及時發出相應指令。各責任部門應安排專人接收轉達信息，確保同指揮部及其它成員單位的通訊聯系；及時上報本部門的準備工作情況、水情動態、人員物質安全情況、搶險方案實施情況、突發事件的情況和處置結果、災情預測和搶險建議方案、請求支援的要求等。對信息的上報要準確、及時。

5.2.2指揮和調度

從縣城區防汛指揮部發出預警信號至解除警報，城區防汛各責任部門和搶險隊伍、搶險救災物質、搶險應急征用的車輛等均由縣城區防汛指揮部按指揮長的指令，統一指揮調度，交警部門按照指揮部確定的重要交通路段管制指揮疏導交通，優先保障指揮、救護、搶險車輛的通行和群眾轉移。

5.2.3群眾轉移責任

由城區防汛指揮部指揮長統一發出轉移指令，各責任部門組織實施。群眾轉移應在收到氣象信息和水情預測后根據需要在災情發生前提前完成。在轉移過程中應堅持先人員后物資的.原則，緊急狀態下對兒童、婦女、老年優先轉移，轉移過程中，指揮人員和工作人員應統一配戴醒目的標識。轉移車輛應保持良好車況，應配備技術和經驗俱佳的駕駛員執行搶險任務，確保車輛和人員安全。轉移后群眾生活必需品由民政部門和轉移地黨委政府負責統一安排，做好物資保障工作。

5.2.4搶險與救災

險情和災情監控，搶護等工作原則上按屬地管理負責制組織實施，如出現重大險情和災情時，各級各部門黨委政府要及時將有關信息上報指揮部，縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部將根據全局，統一調度搶險物質和提供搶險隊伍支援。

5.2.5安全防護和醫療救護

各責任單位應對自行搶險人員配備救生器具和照明防雨等必要設備，以保證搶險人員自身的安全。衛計局應組織醫療救護隊在重要搶險地區和轉移群眾安置地點及時提供醫療救助，保證搶險人員和群眾及時接受醫療救治；衛生防疫部門應對重點地區，特別是受災地區的食品、生活飲用水等衛生情況進行監控，對可能發生的疫情進行及時預防和處置，并立即上報縣防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部，確保災后無大疫。

5.2.6社會力量動員與參與

根據氣象信息和災情預測的需要，由縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部領導議定，向社會力量進行動員和號召廣泛參與，最大程度減少和降低各種損失。

5.3應急響應結束

當江河水位降至警戒水位以下且上游暫無洪峰警報、氣象部門無強降雨警報時，縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部統一發布應急結束命令。

6、應急保障

6.1通信與信息保障

各通訊公司應確保汛期通訊設施的安全和正常工作，優先保證縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部通信暢通，保障氣象、水文、汛情、災情信息的及時傳遞，確因災情造成通訊線路受損的盡快搶修恢復，并及時將情況上報縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部。縣文廣新局負責及時發布災害天氣預報、重要洪水信息以及重大防汛通告或公告，并負責有關洪水災害及搶險救災的報道。黨政軍領導機關、現場指揮及其它重要場所在利用固定電話、移動電話、網絡通訊等通訊手段的同時，防汛電臺和防汛專用微機必須堅持24小時開機，同時，縣公安局應調集配備臨時通訊設備，如臨時電臺、對講機、信號彈等。

各級承擔防汛任務的部門、單位以及防汛責任人、分管防汛工作的領導辦公電話、手機號碼必須在汛前進行登記，報同級和上級防汛指揮部辦公室備案，并向社會公開專用報警和值班電話。所報號碼一經登記，在本年度汛期內不得再行變更，所登記手機在汛期必須24小時開機。

6.2搶險與救援保障

搶險救援裝備、技術人員、搶險隊伍人員及聯系電話等應在汛期前確定并上報指揮部，指揮部發出預警信號后，各級各部門的人員及裝備應做好出發準備隨時待命；城區內供水搶修由縣宏達資產投資經營（集團）有限公司組織相關部門技術人員和搶修隊伍實施，供氣搶修由燃氣有限公司負責組織實施，交通干線的搶修由交通運輸局負責組織實施。

6.3供電與運輸保障

供電部門在汛期來臨前應對全城供電主要設備和線路進行全面檢修，對故障和隱患提前整改，保證汛期正常供電；在汛期應加強設備維護和線路巡查，檢修技術人員必須嚴守值班制度隨時做好搶險準備工作，優先保障縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部通訊、電臺、電視臺、供水、供氣、氣象、公安等重要部門和設施的供電；并做好對重要地區和單位架設臨時供電線路的準備。對危險設備和線路可能發生的供電安全事故及時處置，嚴防人員觸電傷亡、電路短路火災的事故發生。

縣交通運輸部門在汛期前應加強路況、橋梁、搶險車輛車況檢查，搶險船只及搶險人員組織。當江水接近或達到警戒水位時，縣交通運輸部門應對城區及交通干線按照部門預案進行管制，確定搶險快速通道。搶險救災車輛和人員汛期嚴守值班制度，保持通訊暢通，接到城區防汛指揮部指令后應快速到位，實施搶險。

6.4治安與醫療保障

災區治安管理由公安部門負責，疾病防治和防疫消毒由縣衛計局防疫部門負責，搶救和醫治傷員由衛計局負責組織各醫院汛期搶險救災醫療隊具體負責。

6.5物資與資金保障

科技和工業信息化局負責組織汛期搶險物質、器材及臨時照明設備準備和供應；發展和改革局、商務局負責組織汛期糧食儲備和食品供應；衛計局及防疫部門做好搶險藥品和消殺設備的準備工作；財政局和各金融、保險機構做好資金貨幣儲備。物資和資金由城區防汛指揮部指揮長統一安排調度，任何單位和部門不得挪做它用。

6.6社會動員保障

縣政府防汛抗旱指揮部、城區防汛指揮部根據汛情需要，在處理應急事件和重大險情災情時按照指揮長的指令可發動社會力量投入防汛搶險救災工作，各行政和企事業單位工作人員為防汛搶險預備人員，由各級各部門單位在城區防汛指揮部的指令下發布動員令，快速投入防汛搶險救災；情況緊急時，城區防汛指揮部可指令責任區和部門通過廣播電視和其它傳媒號召征集社會其他人員力量投入防汛搶險救災工作和災后重建工作。

6.7宣傳、培訓和演習

防汛宣傳工作由城區防汛指揮部指導督促各防汛成員單位制定計劃、印發防洪排澇應急辦法、防洪減災教育資料，各責任部門具體組織實施并根據各自職責和職能技術特點組織防汛搶險隊伍進行技術培訓及本部門防汛減災演練。根據氣象部門預測預報資料，報城區防汛指揮部報指揮長審定演習預案后，自行負責組織系統的防汛搶險綜合演練。

7、后期處置

7.1災后救助

縣和民政部門負責組織落實和統一調度災后社會救助物資和資金，對城區各部門各單位負責災后救助和重建進行指導督查工作。

7.2搶險物質補充

根據防汛搶險物資消耗情況，各責任部門及時上報和補充搶險物資，達到必要的儲備數量并保證物資安全。物資補充和儲備情況應上報城區防汛指揮部備案。

7.3水毀工程修復

水利工程修復由水務局負責安排組織；供水工程由縣宏達資產投資經營（集團）有限公司負責安排組織；市政設施修復由城鄉規劃建設和住房保障局負責安排組織；交通橋梁工程修復由交通運輸局負責安排組織；電力設備和設備修復由供電部門負責安排組織；通信工程修復由各通信部門自行組織。修復工作應在災后立即進行，城區防汛指揮部對修復工程應根據工程情況發出限時通知，并督促檢查。

7.4災后規劃、恢復和重建

災后規劃、恢復和重建工作由政府安排或業主委托具備資質的質量監督、鑒定、設計單位充分考慮防洪安全下進行規劃、鑒定、設計。嚴格遵守修建報批制度，對重建工程的質量鑒定和質量檢測由業主委托相關質監和監理部門進行。

7.5保險與補償

保險機構在災后應及時對參加保險的單位和個人及財產進行調查理賠，及時兌付，保證參險單位和個人及時重建、恢復生產生活；對未參加保險的單位和個人，政府和民政部門給予必要的救助或組織社會捐贈，保證群眾生活和社會正常秩序；保險機構應對單位和個人加大保險意識宣傳，做好預防減災工作。

7.6調查與總結

災情結束后，各責任部門應對災情預報預警、應急響應、應急保障和搶險救災等工作進行自查總結，并寫出書面報告上報城區防汛指揮部。城區防汛指揮部對各責任部門的工作作出總結，對搶險救災工作的違紀、和玩忽職守人員作出通報，并上報縣委縣府責令相關部門從嚴查處，責令相關部門對存在的問題和隱患限時整改并督促檢查，對造成重特大事故并構成犯罪的人員移交司法機關追究其法律責任。

城防辦防汛應急預案 篇8

為確保汛期城區廣大市民生命財產安全，維護正常的生產、生活和工作秩序，保障城市運行安全，根據省市縣有關防汛工作會議和文件精神，現對照我局的職責任務，特制定城區汛期防汛工作應急預案。

一、指導思想

認真貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的方針，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能忍耐”的城管精神，動員城管隊伍全力投入搶險救災，把洪澇災害損失降低到最低，為保護市民群眾生命財產做出應有的貢獻。

二、組織領導

為加強縣城區防汛工作領導，成立局城區防汛工作領導小組。

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，黃xx任辦公室主任，具體組織協調城區防汛各項工作。同時，以城管大隊隊員為主體，組建40人的防汛工作應急分隊，解xx任隊長，宋xx任副隊長。應急分隊主要是在防汛搶險時，擔負應急搶險任務。

(一)組長、副組長職責

組 長：在縣委、縣政府的領導下，貫徹執行縣防汛指揮部的統一部署和調處，全面指揮城管系統防汛工作。

副組長：根據出現的險情，協助組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情、汛情，為組長決策提供科學依據。根據組長的.指令，指揮搶險隊伍進行搶險，組織排水、泄洪，負責防汛物資調度，確保城區安全度汛。

(二)各成員職責

1、掌握天氣變化情況，掌握汛情消息，及時發出防汛警報，在第一時間報送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協調有關單位共同做好防汛指導工作。

2、根據各自工作職責，加強對各自管轄區域的巡查防控，及時組織人員隨時準備投入搶險救災工作。

三、工作任務

1、加強隱患排查。梳理排查情況，落實整改措施，建立整改臺帳，逐項消號管理。一是對城區防洪隱患進行拉網式排查，對城區排水主渠管道的暢通情況、最大流量的統計進行實地勘測，依照勘測情況提出整改措施和緊急情況下的處置預案；二是對城區泄洪閘門進行試閘，檢查其閘門的牢固性和相應的整修措施；三是對城區道路的路面排水井的清淤疏通，尤其城區易澇低洼地段進行排水井的增設，確保路面及時降水；四是對正在施工建設的渠道改造工程進行巡查，對其臨時排水渠存在的隱患以函告形式告知建設單位，督促施工方嚴格按照汛期防洪的要求進行渠道的加寬加深，以滿足行洪的要求；五是負責督促戶外廣告業主單位做好汛期廣告牌破損、維護等應急處置工作，防止發生安全事故。

2、做好重點防控。當遇特大暴風或連續降大雨天氣時，迅速組織人員及時到崗到位，檢查疏通各項城市市政設施運行情況；分別對地下排水管道、縣城防洪墻，污水處理廠、垃圾處理場、垃圾中轉站、城南提升泵站等重點區域和部位進行認真巡查，及時對易積水區域進行疏通，確保城區排澇設施安全運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。凡有安全隱患的地方，要立即組織搶險將群眾轉移安置到安全地方。

3、強化應急保障。進一步落實各項防汛應急措施，市政所要認真做好防汛物資、器材、設備等儲備和管理工作。

4、加強值班值守。在汛期各單位必須堅持24小時值班值守，嚴格執行每日零報告制度，并做好防汛值班記錄，做到上情下達,下情上報。

四、職責分工

（一）區域劃分

城區防汛工作劃分為四大區域，職責任務及人員安排如下：

1、城南新區由黃小平同志負責，負責黃沙港泄洪閘的啟閉及區域內的排水防澇工作，負責城市生活污水處理廠的安全運行。

人員：

2、奉新大道以東（含奉新大道）由劉海、徐遠亮同志負責，重點做好老車站、鵬泰超市、化工廠宿舍、回欄路與馮川路交界處、衛校旁的排水防澇工作、橡皮壩泄洪閘的啟閉工作及城區戶外廣告安全隱患排查工作。

人員：

3、奉新大道以西由周勝根、顧永山同志負責，重點做好官背塘小區、圣殿后、農民街第三排的排水防澇工作。

人員：

4、城市生活垃圾處理場、垃圾壓縮站和公廁等環衛設施的安全運行由謝xx、帥xx負責。

人員：

（二）主要職責：

1、加強對管轄區域的巡查，及時掌握轄區設施運行情況；

2、維護轄區交通秩序，確保道路暢通；

3、及時疏導被困群眾，全力保障群眾生命財產安全；

4、維護城區環境衛生和綠化保潔，確保道路干凈整潔。

五、有關要求

（一）提高認識，落實責任。各單位要提高政治站位，充分認識做好城區防汛工作的重要性，按照職責分工認真做好防汛各項工作，層層壓實責任。單位主要負責人是防汛工作的第一責任人，分管領導是直接負責人，對防汛安全工作負有直接責任。

（二）統一思想，服從指揮。防汛責任重于泰山，各單位要樹立全局觀念，要在汛前做好動員工作，明確分組和工作職責，服從局防汛領導小組調度，恪守職責，對工作不到位而影響防汛任務落實的，按有關規定嚴肅處理。

（三）嚴明紀律，強化督查。汛期各單位主要負責同志要保持手機24小時通訊暢通，遇有緊急情況，在接到集合命令后，必須在規定時間內趕到指定集合地點。局領導小組辦公室要加強對各單位值班和人員在崗情況進行督查，對違反防汛搶險紀律的單位和個人予以通報。

城防辦防汛應急預案 篇9

為進一步提高我縣城區的排水防澇能力和抵御暴雨內澇災害的應變能力，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，經現場踏勘，并結合我縣近年來出現的內澇情況，特制定本方案。

一、目前我縣城區主要內澇點的基本情況

根據近年來我縣城區在汛期發生內澇積水的情況，經現場調查摸排，主要的內澇點及成因如下。

（一）市場

市場地勢較周邊低3-4米，且匯水面積較大，小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，雨水管滿負荷運行仍然不能滿足排水需求。同時遇河道水位上漲超過警戒線時，河水將倒灌入市場排水管內，市場內的雨水將無法排放形成澇點。該點位場地狹小，商業攤位密集，無法修建排澇泵站等自動防澇設施。

（二）工業園區段

內有一條較長距離的排水渠，該渠上游位于丘陵地帶坡腳處，長約2公里，匯水面積大，平時水流不斷，遇到暴雨時，雨水無法在短時間內排出，積水容易漫出渠外形成內澇。20xx年對盛馬段道路進行了改造，擴大了過街排水渠行洪斷面，20xx-20xx年該段道路未出現“看海”情況。但內水渠尚未改造，仍有內澇風險需要加強巡視觀察。

（三）工業帆布廠

片區工業帆布廠后地塊，地勢較周邊低3米左右，上游匯水面積較大（至老火車站），小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，排水渠溢出洪水，導致該處低洼地帶被淹，主要涉險建筑一棟、停車場一處。

（四）郪江中路中學段

該處匯水面積大，地勢較周邊低，雨水口不足，小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，會產生路面積水，不能及時排出。

（五）工業園區一號橋周圍

一號橋周邊道路寬、匯水面積大，地勢較周邊低，雨水篦子數量少，遇到特大暴雨時，會產生路面積水，不能及時排出。

（六）街幼兒園

街幼兒園段道路坡度大，臨邊有一條暗渠，地勢較周邊低。小中雨時雨水能及時排出，但遇到特大暴雨時，雨水排放不及時，將溢出溝渠，在路面形成積水。

二、防范內澇的工作分工及措施

根據易發內澇積水的'地段和原因，有關部門要按以下措施要求，做好內澇防范工作。

（一）縣住房城鄉建設局

1、制定內澇防范工作實施方案及應急預案。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質。

3、負責內澇點的巡查，發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

4、加強對城區排水管道、雨水口的清淤；對城區道路或人行道坑洼路面進行填平。

5、盡可能疏浚市場地下排水渠，及時清理雨水口垃圾。

6、負責中心城區排澇管網等市政設施的檢查維護工作，確保設施在汛期正常運行。

（二）縣防汛辦

1、組織相關部門召開協調會，統籌安排全縣防汛防災工作。

2、負責城區及周邊水庫、河道、防洪工程的檢查維護工作，確保設施正常運行；

根據暴雨內澇的情況，做好水庫、灌溉水渠、防洪設施的調度工作。

（三）街道辦事處

1、負責轄區內防災宣傳工作，重點加強對內澇點影響范圍內群眾避險意識的教育。

2、規劃內澇點避災撤退路線。

3、建立應急預警隊伍，儲備預警物質，轄區內發生內澇，第一時間趕赴現場，組織人員疏散和涉險群眾自救，減少財產損失。

（四）經開區

1、組織轄區內企業對各自廠區內澇點進行排查，落實應急搶險方案。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質，轄區內發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

3、管轄范圍內出現內澇災害時，組織園區人員撤離及設備轉移工作，減少財產損失。

（五）文旅產業園

1、組織人員對轄區內澇點進行排查。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質，轄區內發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

3、管轄范圍內出現內澇災害時，組織園區人員撤離及設備轉移工作。

（六）縣公安局交警大隊

根據城區排水與暴雨內澇情況，提出城區道路的交通管制方案，在積水路段設置車輛限行標志牌，派員指揮交通，確保過往車輛安全。

（七）縣氣象局

負責暴雨天氣監測與信息發布。

（八）水、電、燃氣部門

負責做好各自范圍內內澇應急搶險準備，在汛期來臨前對易澇點產權管線、設備進行風險排查。

三、建立城區內澇防范應急機制

（一）成立城區暴雨內澇防范指揮部

（二）預案等級劃分

城市排水與暴雨內澇防范應急預案，按我縣城區雨量大小分為三級：即i級、ii級、iii級。

i級應急預案為特緊急應急預案，城區小時降雨量達50毫米以上的特大暴雨。

ii級應急預案為緊急應急預案，城區小時降雨量達40毫米以上的大暴雨。

iii級應急預案為一般應急預案，城區小時降雨量達30毫米以上的暴雨。

（三）內澇應急措施

當城區小時降雨量在30毫米以上時，啟動iii級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控，采取相應的預警措施。

當城區小時降雨量在40毫米以上時，啟動ii級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園對城區排水管網進行巡查，采取相應的調控措施，排水防澇。

當城區小時降雨量在50毫米以上時，啟動i級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處組織搶險隊伍對轄區內澇積水部位采取相應的措施，疏通排水口，抽排積水。經開區、文旅產業園、街道辦事處對險區內人員預警疏散、撤離、組織涉險自救。縣公安局交警大隊根據城區內澇的情況，對城區道路實施交通管制，確保城區道路交通正常運行。其余出現內澇的點位，由屬地管理單位報告險情，疏散群眾，縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園組織搶險隊伍進行排險搶險。

四、建立聯動機制

（一）統籌城區防汛物資，建立明細臺賬，明確管理責任人及聯系方式，實現資源信息互通，以便應急搶險時高效調配。

（二）加強部門之間協調溝通，建立防汛工作qq群，及時發布暴雨預警、雨天巡檢、涉險點位、應急搶險等工作信息。

城防辦防汛應急預案 篇10

根據《關于做好20xx年防汛防臺風檢查工作的通知》(xx旱總〔20xx〕4號)和《關于落實20xx年防汛防臺風責任制的通知》(xx旱總〔20xx〕2號)文件精神和縣政府防汛抗旱指揮部的通知要求，為全面做好全縣校園暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高校園防汛防臺風綜合應急處置能力，最大限度的減少極端性、災害性天氣造成師生傷亡和學校財產損失，維護校園的安全穩定，結合我校工作實際，特制定本預案。

一、成立防汛防臺風搶險救災領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、防汛防臺風搶險救災領導小組職責

(一)災害發生后，應急搶險救災工作必須在領導小組統一指揮、組織下進行，切實做到單位一把手負總責，分管領導具體負責，根據“一崗雙責”的要求，學校實行校領導領導和科室負責人掛包年級組責任制。按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任，校領導及科室負責人對口負責，層層把關。

(二)負責學校的安全度汛、抗洪搶險和防臺風工作，做好各類學校校舍的排查和搶修加固;制定緊急情況下的應急預案，研究安排好暴雨、臺風期間的作息調休;做好學生的安全轉移和疏散工作;完成其它防汛防臺風搶險任務。

(三)建立、完善信息監測與預警機制，及時收集、分析、匯總全市雨情、汛情、災情的.信息，并負責各自職責區域內各類風險源的排查工作，做到早發現、早報告、早處置。建立健全監測網絡，及時獲取預警信息，對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析，實行實時監測，及時上報上級部門，并指導有關單位做好應急準備工作。各級各類學校接到預警后，應立即啟動應急預案，迅速組織有關人員，采取相應措施。

(四)負責對師生進行防汛防臺風風抗災常識教育，定期組織師生進行防汛防臺風抗災演練。

(五)災害發生后，領導小組成員按照職責分工，立即趕赴受災現場，并成立現場指揮部，協調組織搶險救災工作。

(六)實行24小時值班及學校安全信息報告制度，保持通訊暢通，及時進行工作部署。

(七)及時進行受災調查統計，及時掌握基層受災情況及工作動態，上報上級有關部門。

(八)組織好宣傳報道，及時報道在搶險救災過程中涌現出的先進個人，對搶險救災工作形成工作簡報。

三、預防與準備

(一)思想準備：工會和德育處要加強宣傳教育，增強廣大師生的暴雨、臺風災害防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗大災、防大風的思想準備。

(二)組織準備：建立健全防汛防臺風組織指揮機構，學校成立防汛防臺風領導小組，完善防汛防臺風工作機制，明確任務，落實責任，加強學校防汛防臺風搶險救災隊伍建設。

(三)物資準備：總務處應按有關規定儲備必需的防汛防臺風物料，特別是要在學校重點部位儲備一定數量的搶險物料，以備急需。

(四)搶險隊伍準備：按照防大汛、抗大災的要求，組建足夠數量的防汛防臺風搶險隊伍，做到分工明確，責任到人。要對防汛防臺風搶險人員進行必要的演練和培訓，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

四、預警

(一)預警級別，縣防汛抗旱指揮部負責防汛防臺風預警級別的確定。根據氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺風可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(IV級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

預警的發布可以針對本市全境，也可以針對某一區域。預警啟動條件：

1.一般(Ⅳ級)：當符合下列條件之一時可發布藍色預警。

收到暴雨藍色預警天氣預報;

收到臺風藍色預警天氣預報。

2.較重(Ⅲ級)：當符合下列條件之一時可發布黃色預警。

收到暴雨黃色預警天氣預報;

收到臺風黃色預警天氣預報。

2.嚴重(Ⅱ級)：當符合下列條件之一時可發布橙色預警。

收到暴雨橙色預警天氣預報;

收到臺風橙色預警天氣預報。

3.特別嚴重(Ⅰ級)：當符合下列條件之一時發布紅色預警。

收到暴雨紅色預警天氣預報;

收到臺風紅色預警天氣預報。

(二)預警發布

Ⅳ級、Ⅲ級預警：由縣城防辦負責向縣城防指副指揮報告請示，經縣城防指副指揮簽發后發布。

Ⅱ級預警：由縣城防辦負責向縣城防指指揮報告請示，經縣城防指指揮簽發發布。

Ⅰ級預警：由縣城防辦負責向縣防指請示，經縣防指指揮或委托縣城防指指揮簽發后發布。

(三)發布方式

城市防汛防臺風預警信息的發布、調整和解除方式應具有多元性和針對性。由縣城防辦組織縣廣電總臺、縣氣象局、縣公安局、縣經信局等成員單位按照縣城防指指令及時發布預警信息

城市防汛防臺風預警信息應通過多種途徑發布。縣廣電總臺、縣經信局等部門協調組織相關單位利用廣播、電視、短信、信息網絡、電子顯示屏、內部有線等方式進行發布;公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行發布。

五、搶險救災措施

(一)預警行動

1、IV級預警：有關部門發布暴雨(臺風)藍色預警。

相應措施：

學校領導帶班,人員到崗,24小時值班，確保通訊暢通;

密切關注雨情、水情、工情、險情并及時報告;

對重點防汛部位做好搶險的各種準備工作;

檢查校舍安全情況，要加固門窗、圍板、棚架、籃球架、宣傳牌等易被風吹動的搭建物，切斷危險的室外電源，必要時疏導學生安全回家。

2、Ⅲ級預警：有關部門發布暴雨(臺風)黃色預警。

相應措施：

在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，發現問題，及時處置、及時報告上級有關部門。

檢查校舍安全情況，發現隱患，妥善處理。

學生必須由家長接回或學校指定專人護送回家，路遠的學生要留在學校安全的地方，并由老師看護。

建議師生減少外出，行人、車輛遠離危險設施(如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等)以及帶電設施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留;遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應繞行，不得強行通過;

加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保師生留在學校最安全的地方，危房人員及時轉移。

3、Ⅱ級預警：有關部門發布暴雨(臺風)橙色預警。

相應措施：

在黃色預警的基礎上，校領導全部上崗到位，搶險人員一線待命;

學校師生停止室外活動，盡可能停留在室內或者安全場所避雨(風)，密切監視災情;

檢查校舍安全情況，發現隱患，及時妥善處理，切斷低洼地區室外電源或者已漏雨校舍的電源，落實相應措施;

要求師生留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人;一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電;

外出人員就近躲避，外出車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放;車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到達安全場所;關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路;

加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當盡可能待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。

4、Ⅰ級預警：有關部門發布暴雨(臺風)紅色預警。

相應措施：

在橙色預警的基礎上，各單位立即啟動應急預案，縣教育行政部門防汛指揮部領導成員立即趕赴所分管學校受災現場，成立現場保衛、醫療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。

根據縣政府的決定，采取停課或其它專門的保護措施。

要求師生留在室內或就近避險，外出行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到達安全場所躲避，同時注意收聽有關防汛防臺風信息;

加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。

(二)應急響應

1.防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學校積水，力爭將損失減少到最小程度。

2.緊急調用各類物資、設備和人員，做好人員轉移和物資疏散工作。

3.災害發生后，通過廣播告知師生，有秩序地或按照演練既定的安全路線轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道，不得組織學生開展各類活動，搶險救災應由專業人員或成年人參加。

4.及時掌握、調度汛情災情，向縣防汛辦公室和有關部門報告情況，原則上一小時向上級有關部門上報汛情及工作動態，必要時向有關部門請求人員、物資及技術支援。

5.組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。

六、善后處置

(一)做好遇難人員家屬的撫慰工作。妥善安置受災師生、家屬，根據上級部門要求和自身條件，開放學校教室、禮堂等校舍，安置當地受災居民。

(二)對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病等次生災害的發生。

(三)組織工會等有關組織了解師生家庭受災情況，組織心理輔導教師對受災家庭的學生進行心理疏導和教育，并給予必要的救助。

(四)組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、征用物資情況、重建能力、可利用資源等做出評估，制定災后恢復計劃，及時向上級部門匯報，并組織實施。

(五)各級各類學校采取有效措施，盡快恢復正常的教育教學秩序。

七、監督管理

(一)宣傳教育。加強師生防護宣傳教育，組織應對防汛防臺風突發公共事件的教育培訓，編制應對防汛防臺風突發公共事件的教案，增強師生防汛防臺風意識及應急基本知識和技能，全面提高師生自救互救意識和能力。

(二)應急培訓。有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

(三)應急演練。定期組織防汛防臺風應急處置演練，每年舉行1-2次，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

(四)責任與獎懲。防汛防臺風應急處置工作實行校長負責制和責任追究制。對在防汛防臺風和搶險救災中作出突出貢獻的先進個人，按有關規定進行表彰和獎勵。

城防辦防汛應急預案 篇11

防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，防抗結合、確保重點、統籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災害損失，確保居民生命財產安全。根據《江蘇省防汛防臺抗旱條例》和區街文件精神，結合本社區實際，特制定社區防洪抗臺應急預案。

一、組織領導

廣豐三村社區防汛防旱領導小組。

二、職責分工

防汛防臺工作由社區防汛防旱領導小組統一安排，實行分級分村負責，具體職責分工如下：

1、防汛防臺工作由社區主任負總責。

2、社區領導小組負責全社區的防洪澇、防臺風、防暴潮工作。

3、社區負責做好轄區范圍內的防汛防臺工作。

4、社區各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協作。

5、社區防汛防旱領導小組人員在防洪澇、防臺風、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責執行，社區領導責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時應向第二責任人布置好工作。

6、搶險隊伍的組織。

A宣傳、救護組：負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責受傷人員的治療，匯總上報災情。

B搶險組：由物業部組織，負責緊急救援和搶險。C治安組：由警務站組織，負責災區治安工作。D運輸、后勤組：負責搶險救災車輛、搶險設備、物資的調用、受災轉移群眾的安置。

三、汛期前準備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報防汛防旱領導小組備案。

⑵在險情到來之前，做好必要的物質準備工作。

⑶根據實際情況，制訂應急預案，組織搶險隊伍。

四、災后恢復措施

1、迅速組織力量進行自救，安排好災民的生活。

2、做好災后的衛生防疫工作，預防疾病的.流行。

3、物業管理部門要組織力量修復受損設施。

城防辦防汛應急預案 篇12

一、總則

1.1 編制目的

為做好上高街道轄區內的洪澇、山洪等災害事件的防范與處置工作，在現有工程設施條件下，保證城市抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障城市經濟社會安全穩定和可持續發展，編制本預案。

1.2 編制依據

根據國家《防洪法》、《水法》、《氣象法》、《防汛條例》、《河道管理條例》、《泰安市城市防汛應急預案》和《泰安市泰山區突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規及規定。

1.3 適用范圍

本預案適用于上高街道轄區內因自然或人為因素導致的城區內洪水，暴雨漬澇等災害事件的防御和處置。

1.4 工作原則

本預案堅持貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主，防抗結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯防；堅持工程因素與非工程措施相結合等原則，充分動員和調動全社會力量，切實做好城市防汛工作。

二、城區河道防汛的危險性分析

由于城區內河道原排洪設施建設標準低，周邊單位、社區（村）建設擠占河道嚴重，致使河道狹窄、泄洪能力嚴重不足。加上隨著城市建設改造進程的進一步深入，部分舊有的排水泄洪渠道和設施被阻塞和侵占，進一步增加了河道泄洪壓力，在持續大雨和短時暴雨或大暴雨情況下，容易發生河道嚴重溢洪，造成洪澇災害。

三、組織指揮體系及職責

3.1 指揮機構和組織體系

上高街道成立街道城市防汛指揮部負責組織領導全街道的城市防汛工作，處置轄區內城市防汛應急事務，指揮由上高街道黨工委副書記、辦事處主任李進擔任，副指揮由街道黨工委委員朱安軍、辦事處副主任安陽、辦事處副主任古力擔任，成員由其它有關科室的負責人擔任，街道城市防汛指揮部辦公室設在城管辦。各村（社區）成立相應的城市防汛指揮機構，按照“屬地管理”的原則，全面負責轄區內城區河道的防汛工作，建立街道、村（社區）為責任主體的城市防汛管理體系。

3.2街道城市防汛指揮部組織機構

街道城市防汛指揮部由街道辦事處主任指揮，黨政辦、城管辦、武裝部、經貿辦、學區辦公室、民政辦、勞動保障所、城建辦、交通辦、街道社區衛生服務中心、應急辦、供電所、宣傳辦、愛衛辦、派出所和上高街道所轄的25個村（社區）的主要負責人和分工負責人為指揮部成員。

3.3 街道城市防汛指揮部職責

街道城市防汛指揮部負責領導、組織、監督、協調全轄區的城市防汛工作，主要職責是貫徹實施有關城市防汛工作的法律、法規和方針政策，擬訂全街道城市防汛措施，提出城市防汛工作具體部署，組織制訂實施城區主要河道防御洪水方案，配合區、市城市防汛指揮部做好城市防汛工作；及時掌握城區汛情、災情并組織實施抗洪搶險措施，督促檢查各村社區落實城市防汛責任制，組織開展城市防汛安全檢查，負責街道城市防汛物資的儲備管理和街道城市防汛隊伍建設，統一組織調配全街道城市防汛物資和隊伍，組織災后處置，并做好有關協調工作。

3.4街道城市防汛指揮部成員單位職責

城管辦承擔街道城市防汛指揮部的日常工作；負責城市規劃街道防汛工作，提供并發布城市城區易澇區防汛工作的預警信息；負責城區河道防汛工作；組織制定城市防汛預案，負責城市防汛工作的安全監督管理，制定并監督實施全區城市防汛的抗洪搶險救災措施和應急處理，制定并監督實施全區城市防汛工程的防汛維修、應急處理、水毀修復計劃。

武裝部負責組織民兵參加抗洪搶險救災工作；根據汛情需要，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、救災及執行重大防洪措施的組織和實施任務。

財政所負責城市防汛經費及應急搶險救災、水毀工程修復資金的籌集和落實，及時下撥資金并監督使用。

經貿辦負責防汛工程修復規劃實施和抗洪搶險救災物資調撥協調安排；組織、協調城市防汛抗洪搶險期間煤電油運供應，組織工業企業增加相關救災物資的應急生產；歸口指導好企業的防汛工作。做好城市防汛搶險救災物資的儲備、供應和調撥工作，確保所需物資的優質足額供應。

學區辦公室負責組織和指導各類學校做好城市防汛、防臺風工作，加強在校生的防洪、防溺水安全教育，提高學校師生的自我防護能力。

民政辦負責城區洪澇地區災民的生活安置和救災工作，及時向街道城市防汛指揮部提供災情信息。

勞動保障所負責轄區內受災企業職工的生活安撫、生產自救和救災過程中的勞動安全保障工作；負責監督管理參加抗洪搶險的國家工作人員，組織表彰、獎勵在城市抗洪搶險工作中涌現出的先進集體和模范個人。

城建辦負責提供并發布城區危舊房屋等城市防汛工作的預警信息；負責城區內建筑施工工地和高空建筑設施等防汛工作。

交通辦負責轄區內交通設施的防洪安全，做好公路(橋梁)在建工程安全度汛工作，配合交通局及時搶修公路（橋梁）水毀工程，保障交通干線暢通。組織運力做好轉移危險地帶群眾和防汛物資的運輸工作。

街道社區衛生服務中心負責城區災后傳染病的預警信息發布，做好災區醫療救治和疾病預防控制等工作；及時向街道城市防汛指揮部提供災區疫情及防治措施建議。必要時組織調度醫療衛生救援人員及時趕赴災區，開展疾病和醫療救護工作，保障飲用水的衛生安全。

應急辦負責督促、指導、協調、監督和督查城區防汛、防臺風期間安全生產工作，指導協調洪澇引發的安全生產事故的應急救援工作。

農辦負責洪澇災后農業生產救災、恢復工作，及時收集、整理和反映農業洪澇等災情信息；負責指導、協調林區防汛及國有林場、苗圃的救災、生產恢復工作，協助有關部門搞好清除河道行洪區內的阻水林木；負責對城區抗洪搶險所需社會機動機械設備的及時調集；負責向畜禽養殖戶發布預警，通過多種途徑，及時通報災害天氣信息，指導畜禽養殖場(戶)開展防災準備工作，全面排除隱患，幫助養殖場(戶)加強飼草飼料物資儲備，避免因災造成飼料短缺；做好城市防汛搶險救災物資的儲備、供應和調撥工作，確保所需物資的優質足額供應。

自然資源所負責做好對山洪誘發的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害防治工作的組織、協調、指導、監督和監測預報工作；組織開展重大地質災害的應急調查；協助村（社區）做好地質災害的防治工作，公布區域內地質災害的易發區，制定落實地質災害的防御預案。

供電所負責所轄電力設施的防汛安全，保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應，尤其是保障搶險現場的電力供應。

宣傳辦負責對城市防汛搶險救災工作的宣傳報道，按街道城市防汛指揮部的要求及時向公眾發布雨水情、汛情、臺風等信息，跟蹤報道防汛搶險救災活動，向社會宣傳防汛搶險、抗災自救知識。

派出所負責維護城市防汛搶險秩序和災區社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處置因城市防汛引發的群體性治安事件，組織群眾從危險地區安全撤離或轉移，協助做好河道清障及搶險救災通行工作，確保抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通無阻。

街道所轄25個村（社區）全面負責本轄區內的城市防汛工作，層層落實城市防汛責任制，按照街道城市防汛指揮部的要求備足防汛物料，組織防汛搶險救災隊伍，編制轄區內城市防汛應急預案，對轄區內河道進行清淤除障，確保河道泄洪暢通，發生災情及時向街道城市防汛指揮部進行匯報，及時采取適當應急措施預防災情進一步擴大，按照街道城市防汛指揮部的要求做好搶險救災和災后安置工作。

四、預防與預警

4.1預防預警信息

與氣象部門緊密聯系，加強對災害性天氣的`監測和預報，負責及時向街道有關領導和城市防汛指揮部通報氣象預報信息，一般氣象信息30分鐘內通報，當預測到有災害性天氣應十分鐘內通報。

與區水務局緊密聯系，進行水情信息通報，適時發布的雨水情信息在10分鐘內報送給街道有關領導和城市防汛指揮部。

當出現工程險情和洪澇災害時，各村（社區）應在10分鐘內把工程險情地段、險情的具體情況及洪澇災害情況向街道城市防汛指揮部通報。

工程險情信息主要包括：出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式和除險情況。

洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口、群眾財產、交通運輸和水電設施等方面的損失。

4.2 暴雨預警級別劃分

泰城暴雨預警劃分為四個等級從重至輕用紅、橙、黃、藍色表示，該預警信息由氣象局負責向社會發布。

紅色：3小時內降雨量達到100mm以上，或者已達100mm且降雨可能持續，屆時發布紅色預警信息。

橙色：3小時內降雨量達到50mm以上，或者已達50mm且降雨可能持續，屆時發布橙色預警信息。

黃色：6小時內降雨量達50mm以上，或者已達50mm且降雨可能持續，屆時發布黃色預警信息。

藍色：12小時內降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米以上且降雨可能持續。

4.3 預防預警行動

當氣象局發布暴雨橙色以上預警信息后，街道城市防汛指揮部應立即調度各村（社區）防汛負責人對本責任區域內的情況作細致的檢查和日常管理，在可能出現災情的險工段處，儲備防汛物資以備急需。對可能發生山洪災害的區域進行檢查，必要時撤離人員，啟動應急預案。

各村（社區）必須對河道防洪設施作細致的檢查，在險工段備足物料，安排專人嚴防死守，出現意外險情立即向街道城市防汛指揮部通報，并根據情況的變化隨時通報信息。

4.4 主要防御方案

（1）河道水庫洪水防御方案：當遇超標準洪水時，街道城市防汛指揮部應立即做出如下反應：

立即向街道城市防汛指揮部領導和各成員單位通報洪水災情發生的時間、地點及發展趨勢和可能造成的危害等。

盡快提出水災發生地群眾撤離時間、范圍、路線，密切監視洪水災情的發展趨勢，盡快將洪水災情通報各村（社區），及時發布洪水預報、警報、緊急警報。

立即組織進行搶險救災，保持與險情、災情發生地和各級防汛機構及防汛責任單位的通信聯系暢通，進一步搜集更為詳盡的災情、險情情況并及時向上級政府及防指領導報告。

（2）山洪災害防御方案：當3小時降雨達到100mm以上時可能發生山洪災害。街道城市防汛指揮部應密切關注，適時啟動應急預案。

（3）當3小時降雨達到50mm以上，且降雨仍在繼續時，轄區內河道橋梁和部分低洼地段，可能出現河水漫橋、漫路情況，危及行人、行車安全，各村（社區）應落實專人負責監控，發現險情在公安及交通部門的協助下立即封閉交通，及時組織排澇和防護工作。

五、應急響應

5.1 應急響應的總體要求

按洪澇嚴重程度和范圍，將應急響應行動劃分為三級。進入汛期，街道城市防汛指揮部成員應實行24小時值班制度全程跟蹤雨情、水情、災情。街道防指成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況，洪澇災害發生后由街道城市防汛指揮部和各村（社區）負責組織實施抗洪搶險抗災救災工作。

5.2 應急響應的分級與行動

（1）出現下列情況之一為Ⅰ級響應

①遭遇特大暴雨侵襲，發生特大洪水、山洪；

②水庫垮壩、河堤決口；

③低洼地區大范圍受淹；

（2）Ⅰ級響應行動：

街道城市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期。指揮部指揮主持會商，指揮部成員、有關科室參加，作出城市防汛應急工作部署，同時將情況上報區委、區政府及市委、市政府和區、市城市防汛指揮部。辦事處視情況組成前線指揮部，現場組織指揮搶險救災工作。街道城市防汛指揮部密切監視汛情的發展變化，為災區緊急調撥搶險救災物資，做好汛情預測預報，根據需要隨時在電視臺等新聞媒體滾動發布汛情，報導汛情及抗洪搶險措施。財政所及時為搶險救災提供應急資金。民政辦及時救助受災群眾。衛生服務中心根據需要，及時派出醫療衛生專業防治隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。指揮部其它成員單位按照職責分工，做好相關工作。

各村（社區）防汛指揮機構由主要領導主持會商，動員部署搶險救災工作，密切監視汛情的發展變化。有關責任人上崗到位，靠上指揮，根據預案轉移危險地區群眾，加強巡堤查險，控制險情。及時將防汛搶險救災工作情況上報街道辦事處和街道城市防汛指揮部。

（3）出現下列情況之一為Ⅱ級響應

①遭遇大暴雨侵襲，發生大洪水、山洪；

②一般河堤防決口；

③部分低洼地區被淹；

（4）Ⅱ級響應行動：

街道城市防汛指揮部指揮主持會商，指揮部成員參加會商，做出相應工作部署，加強防汛搶險救災工作的指導，密切監視汛情，做好汛情預測預報，同時將情況上報區委、區政府及市委、市政府和區、市城市防汛指揮部。根據需要在電視臺等新聞媒體及時發布汛情通報。財政所及時為搶險救災提供應急資金。民政辦及時救助災民。衛生服務中心派出醫療隊赴一線幫助指導醫療救護。指揮部其它成員單位按照職責分工，做好相關工作。

各村（社區）防汛指揮機構由主要領導主持會商，動員部署搶險救災工作，密切監視汛情的發展變化。有關責任人上崗到位，靠上指揮，根據預案轉移危險地區群眾，加強巡堤查險，控制險情。及時將防汛搶險救災工作情況上報街道辦事處和街道城市防汛指揮部。

（5）發生下列情況之一為Ⅲ級響應

①遭遇暴雨侵襲，發生較大洪水、山洪；

②堤防出現險情；

③部分區域被淹；

（6）Ⅲ級響應行動：

街道城市防汛指揮部指揮主持會商，指揮部成員參加會商，做出相應工作部署，加強防汛搶險救災工作的指導，密切監視汛情，做好汛情預測預報，同時將情況上報區委、區政府及市委、市政府和區、市城市防汛指揮部。根據需要在電視臺等新聞媒體及時發布汛情通報。財政所及時為搶險救災提供應急資金。民政辦及時救助災民。衛生服務中心派出醫療隊赴一線幫助指導醫療救護。指揮部其它成員單位按照職責分工，做好相關工作。

各村（社區）防汛指揮機構由主要領導主持會商，動員部署搶險救災工作，密切監視汛情的發展變化。有關責任人上崗到位，靠上指揮，根據預案轉移危險地區群眾，加強巡堤查險，控制險情。及時將防汛搶險救災工作情況上報街道辦事處和街道城市防汛指揮部。

5.3 應急響應的組織工作

（1）搶險與救災

防洪工程發生重大災情后，街道城市防汛指揮部應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，根據事件的具體情況提出處置措施，供街道辦事處決策。調集各部門的資源和力量，迅速開展現場處置與救援工作。

（2）安全防護與醫療救護

街道城市防汛指揮部調集儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

參加一線抗洪的人員必須身穿救生衣，搶險人員進入和撤出現場由街道城市防汛指揮部視情況做出決定，搶險人員進入受威脅的現場時，應當采取防護措施以保證自身的安全。如發生人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向當地駐軍、武警部隊和區、市政府請求救援。

辦事處負責組織各社區（村）進行群眾的轉移工作，提供緊急避難所進行妥善安置，保證災區群眾的基本生活。轉移工作應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區人員和警戒區人員，防止出現道路堵塞和意外事件的發生。

街道衛生服務中心組織醫護人員應加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療隊，對受傷人員緊急救護。必要時，可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

（3）社會動員與參與

必要時可通過政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.4 應急結束

當洪水結束后，街道城市防汛指揮部可視情況公布結束緊急防汛期。征用的物資、裝備、工具、車輛等12小時內歸還，無法歸還的給予適當補償。

六、應急保障

6.1 通信與信息保障

現場指揮及其重要場所配備固定和移動兩套通信工具，并在汛前把這些電話號碼打印成冊分發給有關人員和責任單位。逐步建設城市防汛應急指揮和信息發布系統，依托有線、無線通訊技術，通過文字、語音、圖像等方式，利用計算機、手機、電子顯示屏、戶內外大屏幕等信息終端，構建城市防汛應急指揮和信息發布系統。

6.2 搶險與救援保障

在汛前各村（社區）及有關單位備足各類救援裝備物資，組織搶險預備隊。搶險救援指揮工作由街道城市防汛指揮部負責。

6.3 運輸保障

黨政辦應按照街道城市防汛指揮部的要求提前準備一定數量的運輸車輛。

6.4治安與醫療保障

派出所和街道衛生服務中心在汛前制定出災區治安管理、疾病防治、防疫消毒、搶救傷員的方案并指定責任人和責任醫院，并在汛前將方案和責任人、責任醫院上報街道城市防汛指揮部辦公室。

6.5 防汛物資管理

由街道城市防汛指揮部及各村（社區）負責儲備管理，特大防汛經費由街道城市防汛指揮部負責申請。

6.6 宣傳、培訓和演習

城市防洪宣傳、市民防汛減災教育由宣傳辦負責，技術人員培訓、防汛減災演習由街道城市防汛指揮部負責。各村（社區）在汛前都要通過開辟專欄、辦學習班、專項演習等，對居民及專業人員進行宣傳教育培訓。

七、后期處置

7.1 災后救助

災情發生后，街道城市防汛指揮部及各有關部門、單位迅速組織各方面力量積極開展救災工作，安排好群眾生活，盡快修復水毀工程，恢復生產生活秩序，保持社會穩定。人武部負責協調民兵分隊組成搶救隊，接到搶險救災通知，立即攜帶救援工具迅速投入搶險救災。衛生醫療部門要迅速組織醫療救護隊伍深入災區，切實做好防病、治病及防疫工作，民政部門要做好災民的安置和賑災錢物的分發工作，其他各有關部門和單位也要按各自的職責投入到搶險救災工作中。

7.2 水毀工程修復

水利防洪工程、市政道路由街道城市防汛指揮部負責協調管理單位修復。

7.3 災后重建

當發生災情后，各相關部門應盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按原來標準恢復，在條件允許的情況下可按高標準重建。

7.4 調查與總結

當汛期結束后，街道城市防汛指揮部應針對工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議，總結經驗找出問題，提出改進建議，以進一步提高做好防汛工作的能力。

八、附則

8.1 預案管理與更新

本預案由街道城市防汛指揮部負責管理，并負責組織對預案進行評估。每3年對預案評審一次，并視情況變化做出相應修改。

8.2 獎勵與責任追究

對在防汛搶險中做出突出貢獻的集體和個人由街道辦事處和街道城市防汛指揮部給予表彰，對在防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。對在防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》追究當事人的責任，并給予處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8.3 方案解釋部門

本預案由街道城市防汛指揮部負責解釋。

8.4 名詞解釋

較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10-20年一遇的洪水。

大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20-50年一遇的洪水。

特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

暴雨：24小時內降雨量達到50-100毫米。

大暴雨：24小時內降雨量達到100-200毫米。

特大暴雨：24小時內降雨量達到200毫米以上。

8.5 預案實施時間

本預案自發布之日起施行。